15 uur IJsselzaal Technische raadsessie paracommercie (1)

Technische sessie 10 juni 2026

Alcohol schenken bij paracommerciële instellingen

Aanleiding • Januari '24 start alcohol handhaving- en preventieplan (na vaststelling gemeenteraad) • Handhaving op de naleving van de regels en de benodigde vergunningen • Maart '24 brandbrief vanuit de speeltuinverenigingen • Signalen en zorgen vanuit sportverenigingen en buurthuizen • In gesprek met de speeltuinen • Binnen de huidige APV is weinig ruimte voor het schenken alcohol ​ • Stopzetten handhaving op de huidige regelgeving alleen handhaving op: o Schenken onder 18 o Sluitingstijd o Feestjes persoonlijke aard

Doel alcoholpreventie- en handhavingsplan • Geen alcohol onder 18 jaar; • Het gebruik van alcohol in bijzijn van kinderen en jongeren beperken; • Het overmatig gebruik van alcohol (alcoholmisbruik) beperken;

Alcoholwet • Alcoholwet verplicht de gemeente tot het stellen van regels om ervoor te zorgen dat de paracommercie niet kan concurreren met de commerciële horeca. • Ook heeft de alcoholwet een zorgplicht als doel: alcoholmisbruik verminderen.

Huidige regels (APV) • Er mag geen alcohol verkocht worden tijdens: • Privéfeesten zoals bruiloften of verjaardagen • Bijeenkomsten van mensen die niets (of niet direct) met de organisatie te maken hebben • Het is niet toegestaan om sterke drank (15%VOL) te schenken • Alcohol schenken mag één uur voor en tot één uur na een activiteit die past bij de doelen van de instelling en alleen aan haar leden of tegenstanders (bij sportwedstrijden)

• Eén ontheffing per jaar voor activiteit van max. 12 aaneengesloten dagen waar alcohol mag worden geschonken

Voorbeeld Casus (huidige situatie) Voetbalvereniging X kan, met een exploitatie- en alcoholvergunning, de volgende activiteiten ondernemen met de huidige regels: • 1 uur voor én na een voetbalwedstrijd of voetbaltraining mag alcohol geschonken worden; • Een kaart, bingo, dart avond of een andere activiteit dan voetbal, inclusief het schenken van alcohol, is niet toegestaan; • Een algemene ledenvergadering, vrijwilligersvond of een feestavond, inclusief het schenken van alcohol, is niet toegestaan; • Feesten van persoonlijke aard, inclusief het schenken van alcohol, zijn niet toegestaan (bijvoorbeeld verjaardagen of bruiloften); • Er is één ontheffing per jaar toegestaan voor een andere activiteit van maximaal 12 aaneengesloten dagen waarbij alcohol mag worden geschonken.

Voorgestelde regels • Er mag geen alcohol verkocht worden tijdens: • Privéfeesten zoals bruiloften of verjaardagen • Bijeenkomsten van mensen die niets (of niet direct) met de organisatie te maken hebben • Het is niet toegestaan om sterke drank (15%VOL) te schenken • Alcohol schenken mag twee uur voor en tot twee uur na een activiteit die past bij de doelen van de instelling • Ontheffing voor 10x een activiteit (buiten de schenktijden) waar alcohol mag worden geschonken

• Nieuw: schenktijden » zie volgende dia

Schenktijden - voorgesteld Sportvereniging, buurthuis of speeltuinvereniging • Maandag t/m donderdag 17:00 uur tot uiterlijk 23:00 uur; • Vrijdag 17:00 uur tot uiterlijk 00:00 uur; • Zaterdag 13:00 uur tot uiterlijk 00:00 uur; • Zondag 13:00 uur tot uiterlijk 23:00 uur. Zorginstellingen (ouderenzorg) • Dagelijks van 13:00 uur tot uiterlijk 23:00 uur (vr/za uiterlijk 00:00 uur)

Voorbeeld casus (voorgestelde situatie) Met de voorgestelde ‘nadere regels paracommercie’ (die niet zijn vastgesteld) zou voetbalvereniging X, met een exploitatie- en alcoholvergunning, de volgende activiteiten mogen ondernemen: • 2 uur voor én na een voetbalwedstrijd of training, een kaart, -bingo, -dartavond,

ledenvergadering etc. voor eigen leden (activiteiten gericht op ledenbehoud en -binding) mag alcohol geschonken worden, binnen de gegeven venstertijden, zonder ontheffing; • Feestavonden (buiten de schenktijden) voor leden/vrijwilligers, inclusief het schenken van alcohol, is toegestaan met een maximum van 10x per jaar en een ontheffing; • Feesten van persoonlijke aard, inclusief het schenken van alcohol, zijn niet toegestaan.

Uitkomsten enquête

Hoe tevreden bent u met de

voorgestelde schenktijden?

Welke schenktijden passen niet bij de activiteiten van uw vereniging/organisatie?

Welke schenktijden passen niet bij de activiteiten van uw vereniging/organisatie?

Hoe vaak organiseert jouw organisatie een

activiteit naast de hoofdactiviteit?

Welke regels zouden het beste passen bij de organisatie van activiteiten die buiten de hoofdactiviteiten vallen?

Alcoholpreventie is een rol

voor de organisaties zelf

Wat heeft jou organisatie nodig voor het blijven organiseren van sociale activiteiten?

Wat kan helpen om het alcoholgebruik in het bijzijn van jongeren te verminderen?

Terugkoppeling participatie bijeenkomsten • 2 bijeenkomsten: op 20 April bij FC RDC en 18 mei bij buurthuis de Fontein • Beide bijeenkomsten in aanwezigheid van de burgemeester • Over beide avonden ongeveer 80 deelnemers • Insteek in gesprek met de organisaties over de zorgen, knelpunten en mogelijk oplossingen o Doornemen huidige regels en wet- en regelgeving; o Doornemen voorgestelde regels; o Bespreken waar de ruimte zit in de regels en waar niet; o In groepen in gesprek, waar zitten de zorgen, wat zijn die zorgen en hoe kunnen die opgelost worden?

Schenktijden

(zorgen/knelpunten) De voorgestelde schenktijden zijn voor de meeste organisaties niet passend: • Ouderen bij buurt/dorpshuizen/speeltuinverenigingen die doordeweeks in de middag hun activiteit afsluiten met een drankje; • Sportverenigingen die, met name doordeweeks, laat competitie hebben en daardoor niet kunnen afsluiten met een drankje; • De voetbal op zondag is voor senioren soms al rond 11:00 uur klaar, dan moeten ze nog 2 uur wachten voordat de tap open mag.

Schenktijden (Genoemde oplossingen vanuit de organisaties) • Geen schenktijden maar terug naar 1 voor en 1 uur na de activiteit; o Liever nog 1 uur voor en 3 uur na de activiteit; • Schenktijden tussen 12:00-00:00 uur gedurende de hele week; • Schenktijden koppelen aan senioren activiteiten, geen alcohol bij jeugdactiviteiten; o (Er moet dan wel nog iets gezegd worden over begin en eindtijd); • Organisaties bepalen zelf de schenktijden en nemen dit op in de vergunning.

Ontheffingen

(zorgen/knelpunten) Het werken met ontheffingen voor feesten is voor veel organisaties niet passend:

• Er zijn kosten voor leges, dit is voor veel organisaties niet te dragen; • Maximaal 6 weken voorafgaand aan de festiviteit moet de ontheffingsaanvraag binnen zijn, dit beperkt spontaniteit; • Er zitten veel administratieve handelingen aan het aanvragen van een ontheffing, dit kunnen vrijwilligers niet altijd opbrengen;

• 10x een feest organiseren is voor de meeste organisaties passend maar hoe ga je hiermee om bij een omnivereniging zoals ABS in Bathmen?

Ontheffingen

(genoemde oplossingen vanuit de organisaties) • Eerste 5 ontheffingen gratis maken; • Het doen van een melding in plaats van het aanvragen van een ontheffing.

Alcoholpreventie • Inzet is nu op regels, controles en boetes. Suggestie is om organisaties te helpen om misstanden te voorkomen; • Veel verenigingen schenken al geen alcohol tijdens jeugd activiteiten; • Inzetten om organisaties van elkaar te laten leren, wat gebeurt er al op alcoholpreventie en hoe kunnen andere organisaties daarvan leren of gebruik maken; • Verantwoordelijkheid bij de ouders, ouderbetrokkenheid vergroten; • Voorlichting organiseren voor bestuurders/vrijwilligers.

Proces Raadsbehandeling APV en motie

Informeren participatieproces Enquete Participatie bijeenkomsten paracommercie In gesprek met de raad Opstellen concept regels Delen concept regels paracommercie Regels vaststellen tijdens APV (najaar)

Dank voor uw komst en betrokkenheid