1 Presentatie Participatie 8 maart 2023

Participatie: de oplossing voor elk DEMOCRATISCH ongemak? Pascale Georgopoulou

Inzichten participatie

Rol raadslid

Agenda

Dilemma’s

Hulpmiddel Oefenen Do’s and dont’s Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

“Meer participatie werkt dus nogal eens averechts. En dat komt wat mij betreft door twee dingen. Op de eerste plaats wordt de participatie verkeerd ingevuld en op de tweede plaats wordt niet goed uitgelegd wat participatie is.” Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

“het afbreukrisico van participatie lijkt groter te zijn dan de positieve invloed.” “hoe beter het gaat met de economie en democratie, hoe hoger het vertrouwen. Ook heeft het vertrouwen van burgers in de nationale overheid invloed op het vertrouwen in de decentrale overheden.” “Participatie is vooral waardevol om de ervaringskennis van burgers te gebruiken bij besluiten en zo de kwaliteit van besluitvorming te verhogen.” Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Juichende menigte vanwege geslaagde participatie? Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Maatwerk & Gelijkheid Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Eigen belang & Algemeen belang Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Mandaat & macht delen Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Mate van Participatie Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

De rol van de raad Proces

Samenspel

Kaderstellende rol Volksvertegenwoordigende rol Controlerende rol

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Inhoud

De rol van de raad Proces Stappen, participatieladder, participatievormen

Samenspel Uitvoering (door B&W? door initiatiefnemers? Afspraken over betrokkenheid raad?)

Inhoud Vaststellen participatiebeleid (visie, waarden, doelen, afbakening) en verordening

Volksvertegenwoordigende rol

Hoe uitkomsten participatie betrekken bij besluitvorming?

Mandaat & participatie

Afwegen alle belangen bij besluitvorming

Controlerende rol

Monitoring participatie (kwantitatief: zijn de juiste stappen gezet?)

Verantwoording afleggen (B&W én raad)

Monitoring participatie (kwalitatief: zijn alle belangen opgehaald?)

Kaderstellende rol

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Aan de slag met participatie, handreiking VNG (2021)

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

#HOEDAN?

UITLEG: BEOORDELING PARTICIPATIETRAJECT (Whitepaper NEN) • Stap 1: bepalen van de mate van participatie

• Stap 2: beoordelen van het participatietraject • Stap 3: beoordelen van de resultaten van participatie

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Stap 1: bepalen van de mate van participatie • Belang: Zijn er verschillende en/of potentieel tegenstrijdige belangen?

• Omvang: Is het effect van het initiatief aan te merken als klein, matig of groot? • Effect op omgeving: In welke mate ervaren betrokkenen de effecten van het initiatief?

• Maatschappelijke aandacht: Is het initiatief politiek gevoelig en/of is er veel maatschappelijke belangstelling? • Wat is de mate van complexiteit van de interne procedure? • Welke mate van participatie is passend? Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Stap 2: beoordelen van het participatietraject

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Stap 3: beoordelen van de resultaten van participatie • Wat waren de uitkomsten van de participatie?

• Welke uitkomsten zijn meegenomen? • In hoeverre kunnen de participanten zich in de uitkomsten vinden?

• Zijn er nog perspectieven niet meegenomen?

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Oefenen Casuïstiek

DOEN & NIET DOEN

NIET DOEN/DOEN • participatie te vroeg of te laat in het proces een plek geven;

• participatie zo vroeg mogelijk in het proces een plek geven;

• inwoners alle vrijheid geven;

• samen verantwoordelijk zijn voor goede participatie;

• optimistisch plannen en niet op tijd bijsturen;

• vanaf het begin voldoende tijd uittrekken voor participatie;

• alle informatie op de website zetten, hoe meer hoe beter;

• zorgen dat iedereen dezelfde informatiepositie heeft;

• een verordening burgerinitiatieven maken;

• initiatieven van inwoners welwillend bekijken en een kans geven;

• eigen beleid centraal zetten.

• betrekken andere overheden en uitvoeringsdiensten. Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

NIET DOEN/DOEN • elke tien jaar het participatiebeleid evalueren;

• een participatiekader op papier zetten;

• streven naar draagvlak;

• alle belangen in kaart brengen;

• eigen voorkeur en smaak meewegen;

• alle belangen afwegen;

• deelparticipatie-aanpakken per sector maken;

• gemeentebreed participatiebeleid maken;

• niet leren van fouten.

• fouten maken.

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023

Bedankt

Raadsmiddag Deventer, 8 maart 2023