1. Agenda Raadsadviescommissie 20 mei 2025

Agenda Raadsadviescommissie (Apeldoorn) Plaats en datum: Tijd: Locatie: Genodigden:

Afwezig: Kopie aan:

Apeldoorn, 20 mei 2025 17.00u – 20.00u Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, Wapenrustlaan 11, Apeldoorn Apeldoorn: Antoon Huigens en Jacqueline Pol Brummen: Jonathan Vondeling, Daniëlla Magermans Deventer: Bert Roetert, Tanja Eekhuis (vice-vz) Epe: Albert Oortgiesen en Henk Boon Heerde: Joke Grotenhuis Lochem: Marleen van der Meulen (vz) en Bertus Karssenberg Voorst: Willeke Moleman en Ingrid Aarnink Zutphen: Addy Garritsen, Frans Manders RS3H: Olaf Prinsen (AB-lid) Ineke Lijnema (secretaris/directeur) Geert Janssen (bestuursadviseur) Ineke Bijsma (notulist) Griffiers: Marit Stam (Apeldoorn), Ita Joosten (Voorst) Olaf Prinsen (vanwege raadsverplichting) Plaatsvervangende leden RAC: Henk Veneman en Tim Kamphuis (Apeldoorn), Joost Boermans (Epe), Geraldine Kwekkeboom (Heerde), Griffiersoverleg en leden Strategisch Team RS3H (ambtelijke contactpersonen)

Voorafgaand: • Centrum voor Veiligheid en Digitalisering (17.00u) • Foto’s ‘wie-is-wie’ en groepsfoto RAC maken (17.45u) 1. Opening en mededelingen (18.15u) – Broodjes staan op tafel 2. Verslag RAC 11 februari 2025 (besluit) (18.20u) Voorgesteld besluit: De raadsadviescommissie besluit: 1. het conceptverslag RAC van 11 februari 2025 vast te stellen; Bijlage: 2. Conceptverslag RAC 11 februari 2025

3. Terugblik raadsconferentie 13 mei (ter kennisname) (18.25u) Bijlage: 3. Programma raadsconferentie 13 mei

4. Langetermijnplanning De raadsinformatiebrief Langetermijnplanning is verstuurd naar alle raden. Bijlage: 4. Langetermijnplanning Q1 2025

a. Ontwikkelperspectief 2050 (advies) (18.35u) De betrokkenheid van raden om te komen tot een Ontwikkelperspectief 2050 is in grote lijnen bekend en besproken met de RAC: eind 2026 besluitvorming door alle (nieuwe) raden, begin 2026 een zienswijze periode voor de oude raden (meegeven aan de nieuwe raden) en in 2025 betrokkenheid bij het ontwerpproces: oordeelsvormend over het ‘Afwegingskader brede welvaart’ (september) en informerend over de Variantenstudie (november). Tijdens de RAC willen we doorspreken over de vraag op welke manier de gemeenteraden nog meer in gezamenlijkheid richting kunnen geven aan het Ontwikkelperspectief. Tot op heden hanteren we de opzet dat gemeenteraden, wanneer zij formeel kunnen reageren op documenten, als eigen raad besluiten over een zienswijze/motie op een document. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de begroting en is straks ook het geval bij het afwegingskader Brede welvaart. Gelijktijdig is het Ontwikkelperspectief een gezamenlijk document van alle acht gemeenten (en overige partners, zoals de provincies en waterschappen). We willen graag met de RAC verkennen welke opties er zijn om de gezamenlijkheid te versterken. Hiervoor hebben we een aantal opties uitgedacht. De drie opties hebben allerlei voor- en nadelen en er zijn allerlei varianten te bedenken. Ze zijn bedoeld als eerste gedachtegang om het gesprek op gang te brengen.

Het is niet de bedoeling om tijdens de RAC een eindconclusie te formuleren, maar om richting te geven voor het vervolggesprek. •

Zienswijze/motie afgestemd via RAC: via de RAC wordt uitgewisseld welke zienswijze(n)/motie(s) er zijn binnen de raden en of er tot gezamenlijke zienswijze/motie gekomen kan worden, waar elke raad individueel over besluit.

•

Regionale raadsvergadering: de acht gemeenteraden ontmoeten elkaar tijdens één regionale raadsvergadering, waarbij de verschillende raadsfracties zienswijzen/moties kunnen indienen en de regionale raadsvergadering besluit over de zienswijzen/moties.

•

Grensontkennende samenwerking tussen politieke fracties: de politieke raadsfracties vanuit de verschillende gemeenteraden vormen tijdens één regionale raadsvergadering één fractie en de regionale raadsvergadering besluit over de zienswijzen/moties van de verschillende fracties.

Vragen aan de RAC: 1. Wat ziet u als voor- en nadelen van de verschillende opties? 2. Welke andere opties ziet u?

b. Urgentieverordening en -regeling (advies) (19.00u) In 2024 zijn de samenwerkende gemeenten van de Stedendriehoek gestart met het gezamenlijk opstellen van een urgentieverordening en -regeling. Deze gezamenlijke urgentieverordening komt voort uit de verandering in regelgeving die vanuit het rijk in gang is gezet rondom volkshuisvesting. Eén van de onderwerpen die in de wet wordt geregeld is het voorrang geven aan bepaalde urgente aandachtsgroepen bij de toewijzing van een sociale huurwoning. Het vaststellen van een urgentieverordening en -regeling is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Edwin Koning neemt de RAC mee in de achtergronden en vraagstukken van de verordening. Vragen aan de RAC: 1. Welke advies geeft de RAC over de voorgestelde stappen voor de vaststelling van de Urgentieverordening en -regeling? Welke treden van de raadsladder adviseert het RAC te zetten? 2. Heeft de RAC nog andere adviezen?

Bijlage: 4b. Concept raadsinformatiebrief Urgentieverordening- en regeling [komt na 28 mei richting de raden]

c. Overige lopende processen (Begroting 2026, Ruimtelijk Economische Bouwsteen & Regionaal Programma Werklocaties, Fietsvisie) (update) (19.15u) Begroting 2026 - De Begroting 2026 vraagt specifiek aandacht van de RAC. De raden zijn in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de begroting in te dienen (uiterlijk 31 juli). Tijdens de RAC kan met elkaar gedeeld worden welke zienswijze(n) in omloop of ontwikkeling zijn en of hierin gezamenlijk opgetrokken kan worden. Regionaal programma Energievoorziening (RPE) - Het Regionaal Programma Energievoorziening (voorheen RES 2.0) wordt voor de zomer besproken in de gemeenteraden en eind dit jaar vindt de besluitvorming door de gemeenteraden plaats. De reden voor de naamsverandering is gelegen in het feit dat het RPE een programma in de zin van de Omgevingswet is dat voorsorteert op het Nationaal Programma Energiesysteem. Daarmee sluit de naam aan bij de landelijke regelgeving. In de volgende RAC wordt u meegenomen in het proces wat na vaststelling van het RPE plaatsvindt en de rol van de raad daarin.

Vragen aan de RAC: 1. Zijn er zienswijze(n) in ontwikkeling over de Begroting 2026? 2. Zijn er nog andere vragen/opmerkingen over de langetermijnplanning?

5. Evaluatie GR Regio Stedendriehoek 2025 (19.25u) In de gemeenschappelijke regeling is afgesproken om eind 2025, voorafgaand aan de raadsverkiezingen, de regionale samenwerking te evalueren. Met de RAC willen we graag bespreken wat onderdeel moet zijn van deze evaluatie en op welke manier geëvalueerd wordt. De evaluatie van de gemeenschappelijke regeling is vormvrij. Dat betekent dat de keuze en mate van evaluatie vrij in te vullen is. Voorgesteld wordt om in elk geval de volgende onderdelen onderdeel te laten zijn van de evaluatie: a. b. c.

Stand van zaken uitvoering Uitvoeringsagenda 2023 – 2030 Stand van zaken uitvoering Aanbevelingen gezamenlijke rekenkamers Functioneren adviescommissies (waaronder raadsadviescommissie)

De gemeenschappelijke regeling is recent geactualiseerd (2024). Voorgesteld wordt om niet een uitgebreide evaluatie uit te voeren, maar juist op die onderdelen te evalueren die nieuw zijn en daarop partijen bevragen. Vragen aan de RAC: 1. Welke ideeën leven er bij de RAC wat betreft de punten en het proces van evaluatie? Welke onderdelen moeten er in elk geval in terugkomen en hoe betrekken we de raden hier op een goede manier bij?

6. Terugkoppelingen a. Algemeen bestuur (19.40u) b. Griffiersoverleg (19.45u)

7. Rondvraag en sluiting (19.50u)