01. OPENBAAR Zienswijze TAM Kolkmansweg 5 Schalkhaar -126819-

Het college van burgemeester en wethouders, t.a.v. het team Projecten, Realisatie en Ontwikkeling Postbus 5000, 7400 GC Deventer Betreft: Bezwaar 22 woningen Kolkmansweg 5 Schalkhaar Datum: 23 mei 2025 Geacht college, Bij deze dien ik een formeel bezwaar in tegen het ontwerpbesluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren van 22 woningen aan de Kolkmansweg 5 te Schalkhaar. 1. Onevenwichtige toedeling van functies, in strijd met artikel 5.21 lid 2 onder b Omgevingswet Het plan vormt in omvang en intensiteit een abrupte schaalvergroting binnen een rustige, kleinschalige woonomgeving. Er is geen sprake van een geleidelijke overgang of fasering die past bij het bestaande straatbeeld en leefritme. Dit staat haaks op het streven naar een zorgvuldige en evenwichtige ontwikkeling van de fysieke leefomgeving zoals bedoeld in de Omgevingswet. Het plan leidt tot een onevenwichtige verdeling van functies en activiteiten in de fysieke leefomgeving, en is daarmee in strijd met artikel 5.21, tweede lid, onder b van de Omgevingswet. De Kolkmansweg is een doodlopende straat met een overwegend groen en rustig karakter, waarin momenteel 19 woningen zijn gelegen. Met het toevoegen van 22 woningen (meer dan een verdubbeling van het aantal huishoudens) verandert het karakter van de straat ingrijpend.

De voorgestelde intensieve invulling met appartementen past niet bij het bestaande straatbeeld, waarin sprake is van vrijstaande woningen op ruime kavels. Daarmee ontstaat een structurele onbalans tussen bestaand en nieuw gebruik van de fysieke leefomgeving. 2. Disproportionele toename verkeersintensiteit Een gevolg van een onevenwichtige toedeling is een disproportionele toename van de verkeersintensiteit. In het verkeerskundig onderzoek dat bij het plan hoort (bijlage 9 van het bestemmingsplan) wordt geconcludeerd dat de verkeersintensiteit in het zuidelijke deel van de Kolkmansweg zal toenemen van circa 118 naar circa 291 motorvoertuigbewegingen per dag – een toename van ongeveer 140%. In het noordelijke deel stijgt het verkeer met circa 60% (van 303 naar 476 bewegingen). Hoewel het rapport stelt dat deze toename vanuit verkeersveiligheidsoogpunt "binnen de marges van acceptabel gebruik" blijft, acht ik dit, in de context van een doodlopende straat zonder voetpad en met veel langzaam verkeer (zoals fietsers en voetgangers), niet evenwichtig of leefbaar. Het rapport erkent ook dat het mengen van voetgangers en autoverkeer op een ETW30-weg "niet in de geest van het wegtype is", maar verbindt hier vervolgens geen consequenties aan. Er is daarmee sprake van een verkeerskundig onwenselijke situatie.

3. Gebrekkige participatie Hoewel er op 4 juni 2024 een inloopavond is georganiseerd door bouwbedrijf Nikkels, waar ik overigens niet voor uitgenodigd was (bewoner van Kolkmansweg nr. xx), was dit feitelijk een voorlichtingsbijeenkomst, geen participatief proces waarin bewoners invloed konden uitoefenen op de aard, omvang of inrichting van het plan. De plannen zijn gepresenteerd. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is er door verschillende omwonende van de Kolkmansweg xx schriftelijk gereageerd. Ook ik heb schriftelijk gereageerd. De antwoorden die we daarop kregen gingen op geen enkel punt mee in onze zienswijzen. Echte participatie veronderstelt tweerichtingsverkeer en gezamenlijke belangenafweging. Dat is hier dus niet het geval geweest. Daarmee voldoet het plan niet aan het participatiebeginsel van de Omgevingswet. 4. Ondersteuning door meerdere bewoners Mijn zorgen worden gedeeld door meerdere omwonenden. Uit andere zienswijzen en reacties blijkt dat het plan breed als onevenwichtig en onzorgvuldig ervaren wordt. De leefbaarheid van de straat komt onder druk te staan, met name voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Conclusie Gelet op bovenstaande verzoek ik u dringend om het plan niet ongewijzigd vast te stellen en het ontwerpbesluit tot vergunningverlening niet in deze vorm door te zetten. Er is sprake van: • • • •

een ongebalanceerde functietoedeling die niet past bij het karakter van de locatie; een disproportionele verkeersbelasting; onvoldoende participatie; en een breed gedeeld bezwaar onder omwonenden.

Ik verzoek u het plan zodanig aan te passen dat het in beter evenwicht is met de bestaande omgeving. Bijvoorbeeld door kleinschalige woningbouw, welke past binnen de huidige bebouwing, waardoor het nieuwe gebruik van de fysieke leefomgeving voor de huidige en toekomstige bewoners van de Kolkmansweg acceptabel en plezierig blijft. Met vriendelijke groet,

xxx