Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRBZO - Raadsvoorstel

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp:

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRBZO

Registratienummer:

1290104

Op voorstel B&W d.d.:

21 september 2021

Datum vergadering:

26 oktober 2021

Portefeuillehouder:

Greet Buter

Rol gemeenteraad:

Kaderstellend

Voorstel in het kort De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant is geactualiseerd. De colleges van de deelnemende gemeenten is gevraagd hiermee in te stemmen. U wordt voorgesteld het college hiervoor toestemming te verlenen. Samenvatting De huidige Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) is van kracht sinds 1 januari 2014. Omdat er in de tussentijd een aantal zaken gewijzigd zijn, dient deze regeling te worden geactualiseerd. Aan de colleges van de deelnemende gemeenten is door het bestuur VRBZO gevraagd een aangepaste Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. De aanpassingen zijn vooral technisch van aard. Aangezien de gemeenschappelijke regeling van veiligheidsregio’s een regeling van colleges van deelnemende gemeenten betreft, is instemming van alle colleges vereist. Dit geldt zowel voor vaststellen van een regeling als vaststellen van aanpassingen in deze regeling. De colleges dienen daarvoor wel toestemming van de raad te krijgen. Bijlagen 1. Gemeenschappelijke Regeling VRBZO 2022 2. Was-wordt overzicht 3. Commissieadvies

1

Deurne, 21 september 2021

Nr. 55 / 1290104

AAN DE RAAD, 1.

Inleiding

De huidige Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost is van kracht sinds 1 januari 2014. Omdat er in de tussentijd een aantal zaken gewijzigd zijn dient deze regeling te worden geactualiseerd. Aan de colleges van de deelnemende gemeenten is door het bestuur VRBZO gevraagd een aangepaste Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. De aanpassingen zijn vooral technisch van aard. Aangezien de gemeenschappelijke regeling van veiligheidsregio’s een regeling van colleges van deelnemende gemeenten betreft, is instemming van alle colleges vereist. Dit geldt zowel voor vaststellen van een regeling als vaststellen van aanpassingen in deze regeling. 2.

Voorstel

Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het treffen van een gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost volgens de bijgevoegde concept-regeling. 3.

Beoogd effect

Het college handelt bij haar te nemen besluit conform de daarvoor geldende wettelijke kaders. 4.

Argumenten

1.1. Op grond van de Wet veiligheidsregio’s zijn de colleges van burgemeester en wethouders van alle tot de regio behorende gemeenten verplicht een gemeenschappelijke regeling te treffen, waarbij een openbaar lichaam wordt ingesteld met de aanduiding: veiligheidsregio. 1.2. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen colleges alleen instemmen met een gemeenschappelijke regeling als zij hiertoe toestemming krijgen van hun raden. De toestemming kan door de raad slechts worden onthouden als de (aanpassing van de) regeling de aanpassing in strijd met het recht of het algemeen belang is. 1.3. Er zijn volgens het bestuur VRBZO een aantal aanleidingen om de regeling nu te actualiseren. • Wijziging in de aanwijzing RAV (Regionale Ambulance Voorziening); vanwege de Wet ambulancezorgvoorzieningen en het verzoek hiertoe van de beide besturen is de aanwijzing tot Regionale Ambulance Voorziening RAV voor deze regio overgegaan van het bestuur VRBZO naar het bestuur GGD-BZO. • Consequenties Wnra; op grond van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren zijn de rechtspositieregelingen en arbeidsvoorwaarden overeenkomstig de landelijk geldende regels voor gemeentepersoneel, de CAR/UWO, niet langer van toepassing op personeel van veiligheidsregio’s. 2

• Archiefwetgeving; het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe) stelt aanpassingen in de formuleringen binnen gemeenschappelijke regelingen in hun werkingsgebied voor. • Juridische consultaties; vanwege verschillende vraagstukken en voorvallen hebben in de afgelopen jaren juridische consultaties bij diverse regio’s plaatsgevonden met betrekking tot de formuleringen van bepalingen in gemeenschappelijke regelingen. Hoewel de gemeenschappelijke regelingen onderling verschillen zijn uit deze consultaties wel verbetervoorstellen te halen die ook voor onze Gemeenschappelijke Regeling van toepassing zijn. • Tekstuele verbeteringen; uit opgedane ervaringen is gebleken dat aanscherpingen en redactionele verbeteringen in diverse artikelen gewenst zijn. In bijlage 2 is een was-wordt overzicht opgenomen. 1.4. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. 5.

Kanttekeningen

1.1. Er is ook een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen op komst. De verwachting is dat deze wijziging dit najaar gaat plaatsvinden, waarbij een implementatietijd geldt van 2 jaar om alle gemeenschappelijke regelingen in Nederland hierop zo nodig aan te passen. De verwachting is ook dat deze wetsaanpassing en de gesprekken die de vier regionale gemeenschappelijke regelingen met gemeenten hierover voeren aanleiding kan geven tot opnieuw aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling. Het bestuur VRBZO heeft echter de keuze gemaakt om niet (langer) te wachten op de besluitvorming met betrekking tot wijziging van de Wgr en daar ook niet op vooruit te lopen. 6.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. 7.

Juridische aspecten

Het voorliggend advies is conform Wet Veiligheidsregio’s en Wet gemeenschappelijke regelingen. 8.

Relatie Ontwikkelagenda

Niet van toepassing. 9.

Communicatie

Het college van Eindhoven maakt de Gemeenschappelijke Regeling bekend in haar elektronische gemeenteblad. De Gemeenschappelijke Regeling wordt na vaststelling aangeboden aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. 3

10.

Vervolg en evaluatie

Na het verlenen van toestemming door uw raad neemt het college vervolgens een besluit in te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Na instemming van alle colleges neemt het Algemeen Bestuur op 16 december 2021 kennis van deze besluiten, waarmee de aanpassing als definitief wordt beschouwd.

Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris, De burgemeester, R.R.M. Halffman

G.T. Buter

4

Nr. 55a

DE RAAD VAN DE GEMEENTE DEURNE gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 september 2021, nr. 55; gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 14 oktober 2021; gelet op de Wet veiligheidsregio’s en de Wet gemeenschappelijke regelingen;

BESLUIT het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deurne toestemming te verlenen met het treffen van een gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost volgens de bijgevoegde concept regeling. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 oktober 2021. De griffier,

De voorzitter,

(R.J.C.M. Rutten)

(G.T. Buter)

1