Subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen - Raadsvoorstel

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp:

Subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen

Registratienummer:

1316822

Op voorstel B&W d.d.:

1 november 2022

Datum vergadering:

13 december 2022

Portefeuillehouder:

Tom Oomen

Rol gemeenteraad:

Kaderstellend

Voorstel in het kort De subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen vast te stellen. Samenvatting Het EnergieHuis Slim Wonen is door acht gemeenten opgericht na opheffing van het Regionaal Energieloket Zuidoost-Brabant. Het is opgericht om schaalgrootte te bereiken, bundeling van krachten in het geven van informatie in combinatie met professionele backoffice en een lager kostenplaatje per gemeente wanneer dit vergeleken wordt met een individueel energieloket. Voor de bedrijfsvoering van het energieloket is financiering nodig. Het voorstel is een subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen en in samenhang daarmee een Aanwijzingsbesluit DAEB in te stellen voor de uitvoering van een gemeentelijk energieloket door het EnergieHuis Slim Wonen. Het DAEB-besluit zorgt ervoor dat de subsidie uit de subsidieregeling alleen toegekend kan worden aan het EnergieHuis Slim Wonen zonder dat er sprake is van ongeoorloofde staatssteun. Bijlagen 1. Aanwijzingsbesluit DAEB 2. Commissieadvies

1

Deurne, 1 november 2022

Nr. 72 / 1316822

AAN DE RAAD, 1.

Inleiding

De gemeente Helmond en de Stichting Energiehuis Helmond namen met het opheffen van het Regionaal Energieloket Zuidoost Brabant in het vooruitzicht het initiatief voor een gezamenlijk energieloket van de gemeenten Helmond, Asten, Deurne, Laarbeek, Someren, Gemert-Bakel, Nuenen en Geldrop-Mierlo. Voor de bedrijfsvoering van een gemeentelijk energieloket zijn financiële middelen nodig. Het voorstel is een subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen en in samenhang daarmee een Aanwijzingsbesluit DAEB in te stellen voor de uitvoering van een gemeentelijk energieloket door het EnergieHuis Slim Wonen. Via het VNG hebben gemeenten zich verbonden aan het klimaatakkoord. Hierin is de verplichting voor het opzetten van een energieloket genomen. Andere redenen voor het opstellen van een energieloket zijn: • veel mensen met een koop- of huurwoning hebben een grote behoefte aan onafhankelijke informatie over energiebesparing en opwekken van duurzame energie; • de rijksoverheid stelde in december 2019 aan alle gemeente een financiële bijdrage beschikbaar als bijdrage voor het opzetten van een ‘energieloket voor particuliere woningeigenaren’; • Energiebesparing is een belangrijke pijler van de Regionale Energietransitie (RES). De particuliere woningeigenaren zijn daarbij een belangrijke doelgroep.

De benadering van de eigenaren sluit aan op de benadering van Energiehuis Helmond; • een krachtig, deskundig en onafhankelijk energieloket kan een belangrijke rol spelen in het ontwikkelen van draagvlak voor een gemeentelijk warmteplan. De motivatie voor een gezamenlijk energieloket met Helmond, Asten, Laarbeek, Someren, Gemert-Bakel, Nuenen en Geldrop-Mierlo is: • bundeling van krachten maakt een sterk en herkenbaar ‘merk’ mogelijk; • het bestaan, het functioneren en de bestuursvorm van Energiehuis Helmond maakt een vliegende start voor een gezamenlijk energieloket mogelijk; • de keuze van het werkgebied Helmond en omgeving is herkenbaar voor particuliere woningeigenaren, men weet bestaande fysieke locaties te vinden; • bundeling van krachten maakt een adequate afhandeling van de informatiebehoefte/ vragen van particuliere eigenaren mogelijk (professionele backoffice); • met bundeling van krachten is uitwisseling tussen-, en ondersteuning van lokale energie coöperaties en hun vrijwilligers mogelijk; • kosten voor een individueel gemeentelijk loket zullen aanzienlijk hoger uitkomen dan bij een gezamenlijk loket. De subsidieregeling wordt ter vaststelling aangeboden. 2.

Voorstel

De subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen vast te stellen.

2

3.

Beoogd effect

Het beoogde effect is ervoor zorgen dat inwoners, huurders en klein mkb ondersteunt worden in het slim energie besparen en gratis voorlichting door onafhankelijke deskundigen van inwoners voor inwoners met als uiteindelijk doel CO2-uitstoot te beperken. 4.

Argumenten

1.1. De subsidieregeling legt de subsidievoorwaarden voor de subsidie aan het EnergieHuis Slim Wonen vast. De regeling zorgt voor juridische borging van de subsidie. 1.2. Het aanwijzingsbesluit DAEB regelt dat het EnergieHuis Slim Wonen wordt aangewezen als dienst van algemeen economisch belang. In combinatie met de subsidieregeling zorgt het ervoor dat er geen andere organisatie die soort gelijke activiteiten aanbiedt aanspraak op de subsidie kan maken. 5.

Kanttekeningen

Het DAEB-besluit moet 6 weken ter inzage worden gelegd. Dit zorgt ervoor dat organisaties die zeggen gelijksoortige diensten aan te bieden bezwaar in kunnen dienen. Naar alle waarschijnlijkheid wordt er geen bezwaar ingediend. 6.

Financiën

De subsidie bestaat uit: Jaar 2023 2024 2025 2026 en verder

Bedrag € 47.247 € 56.407 € 61.333 € 62.002

De stijging komt door een groter aandeel salariskosten door meer betaalde krachten en inflatie. De gelden worden ingezet voor huur, salariëring, onkosten, communicatiemiddelen, etc. De subsidie wordt deels gedekt uit het budget Energieloket, onderdeel van de Duurzaamheidsgelden. Voor de verplichting voor het in stand houden van een energieloket is structureel € 20.000 beschikbaar, door middel van dit voorstel wordt gevraagd dit bedrag op te hogen tot de in bovenstaande tabel opgenomen bedragen per jaar. 7.

Juridische aspecten

Het aanwijzingsbesluit DAEB zorgt ervoor dat het EnergieHuis Slim Wonen wordt aangewezen als dienst van algemeen economisch belang. In combinatie met de subsidieregeling zorgt het ervoor dat er geen andere organisatie, die dit soort gelijke activiteiten aanbiedt, aanspraak op de subsidie kan maken. 3

8.

Relatie Ontwikkelagenda

Een onderwerp in de Ontwikkelagenda is Duurzaamheid: energieneutraal in 2050. Binnen dit onderwerp zijn diverse uitgangspunten/ambities opgenomen. Een voorbeeld hiervan is ‘Energieneutraal in 2050’, circulaire economie en duurzaamheid. Deze uitgangspunten zijn ook benoemd binnen de doelstelling van het EnergieHuis Slim Wonen en komen terug in de adviezen die zij geven en de wil om woningen te verduurzamen. 9.

Communicatie en burgerparticipatie

Het voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, waardoor er met hen niet meer apart hoeft te worden gecommuniceerd. Voordat het DAEB-besluit in effect treedt, dient dit 6 weken ter inzage te worden gelegd. De ter inzagelegging dient gecommuniceerd te worden op de gemeentelijke website, het gemeenteblad en in de Staatscourant. Wanneer de inzageperiode is verlopen, wordt dit op dezelfde manier gecommuniceerd. 10.

Vervolg en evaluatie

De evaluatie vindt plaats in het periodieke overleg tussen de beleidsmedewerkers van de bij het EnergieHuis aangesloten gemeenten. Ook vindt er overleg plaats tussen de beleidsmedewerkers en het EnergieHuis waarin de werkzaamheden van het EnergieHuis gemonitord worden.

Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris, De burgemeester, R.R.M. Halffman

G.T. Buter

4

Subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen Nr. 72a / 1316822

DE RAAD VAN DE GEMEENTE DEURNE gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Deurne 2017;

BESLUIT De subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen vast te stellen.

Hoofdstuk 1 – Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsbepalingen A. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Deurne 2017; B. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deurne C. pand: een woning, aanbouw- of uitbouw, bijgebouw, bedrijfspand, kantoor of school, die is opgenomen in de basisregistratie adressen en gebouwen van de gemeente Deurne (BAG); D. subsidieplafond: het subsidieplafond als omschreven in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht; E. Het EnergieHuis: Het EnergieHuis Slim Wonen. Artikel 1:2 Doelstelling en reikwijdte van de regeling 1. Sinds 2016 is het voor gemeenten verplicht een energieloket te hebben. De gemeente Deurne faciliteert dit door middel van een samenwerking met zeven andere gemeenten in het EnergieHuis. Doelstelling van de subsidieregeling is het EnergieHuis te cofinancieren om zo te voldoen aan wettelijke vereisten. 2. Deze subsidieregeling is van toepassing op het EnergieHuis Slim Wonen gevestigd op Torenstraat 3-5, 5701 SH te Helmond geregistreerd onder nummer 67939783 bij de KVK. Artikel 1:3 Verhouding tot de ASV De ASV is op deze regeling van toepassing tenzij daar in deze regeling uitdrukkelijk van wordt afgeweken.

Artikel 1:4 Algemene subsidievoorwaarden Het EnergieHuis blijft zich inzetten voor de bewustwording, communicatie, diensten en advies ten behoeve van energiebesparing en duurzame energieopwekking in de gebouwde omgeving in de gemeente Deurne. Het EnergieHuis blijft zich inzetten voor het aangaan en versterken van samenwerkingsverbanden met de deelnemende gemeenten, (particuliere) partijen en bestaande structuren. Artikel 1:5 Hoogte van de subsidie De subsidie bestaat voor het jaar 2023 uit €47,246.98, voor 2024 uit €56,407.37, voor 2025 uit €61,333.01 en voor 2026 uit €62,001.79.

1

Artikel 1:6 Subsidieplafond 1. Het subsidieplafond wordt vastgesteld op de in artikel 1.5 genoemde bedragen en voor de daarin genoemde jaren. 2. De gemeenteraad kan (jaarlijks) besluiten tot het vaststellen van (afwijkende) subsidieplafond(s).

Hoofdstuk 2 – Subsidieverlening Artikel 2:1 Subsidieaanvraag 1. In afwijking van het bepaalde in de ASV met betrekking tot de aanvraagtermijn dient de subsidieaanvraag ten laatste drie maanden voor het einde van het boekjaar binnen te zijn bij de gemeente. 2. Bij het indienen van de subsidie maakt de aanvrager verplicht gebruik van een vastgesteld aanvraagformulier. Artikel 2:2 Weigeringsgronden Onverminderd op de in de ASV genoemde weigeringsgronden wordt een subsidieaanvraag ook geweigerd indien: a. de aanvraag niet in overeenstemming is met de doelstelling en reikwijdte van deze regeling als bedoeld in artikel 1.2; b. niet wordt voldaan aan de algemene subsidievoorwaarden als bedoeld in artikel 1.4; c. het subsidieplafond als bedoeld in artikel 1:6 bereikt is. Artikel 2:3 Beslistermijnen 1. Binnen vier weken na ontvangst van de volledig ingevulde aanvraag neemt het college een besluit over toekenning van de subsidie. 2. De beslissing als bedoeld in het vorige lid kan eenmaal met ten hoogste twee weken worden verdaagd.

Hoofdstuk 3 – Subsidievaststelling Artikel 3:1 Aanvraag tot subsidievaststelling 1. De subsidieontvanger dient binnen zes weken na voltooiing van de gesubsidieerde werkzaamheden een aanvraag in bij het college tot subsidievaststelling. 2. Bij de aanvraag worden in ieder geval overgelegd: a. een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan; b. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden inkomsten en uitgaven (financieel verslag of jaarrekening); Artikel 3:2 Beslistermijnen 1. Binnen vier weken na ontvangst van de volledig ingevulde aanvraag neemt het college een besluit over de vaststelling van de subsidie. 2. De beslissing als bedoeld in het vorige lid kan eenmaal met ten hoogste twee weken worden verdaagd.

2

Hoofdstuk 4 – Slotbepalingen Artikel 4:1 Inwerkingtreding Deze regeling treedt na bekendmaking met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 in werking en werkt tot en met 31 december 2026. Artikel 4:2 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Subsidieregeling EnergieHuis Slim Wonen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 december 2022. De griffier,

De voorzitter,

(R.J.C.M. Rutten)

(G.T. Buter)

3