Kaders Veiligheidsbeleid 2023-2026 - Discussienotitie

DISCUSSIENOTITIE VOOR DE COMMISSIE _________________________________________________________________________________

Onderwerp: Kaders veiligheidsbeleid 2023-2026 Registratienummer: 1324175 Op voorstel B&W d.d.: 17 januari 2023 Datum vergadering: 9 februari 2023 Portefeuillehouder: G. Buter ___________________________________________________________ Onderwerp in het kort ___________________________________________________________________ Kaders voor het veiligheidsbeleid gemeente Deurne 2023-2026 ___________________________________________________________________ Samenvatting De Kadernota Integrale Veiligheid 2019-2022 loopt op 31 december 2022 af. Dit betekent dat de raad nieuwe kaders voor veiligheid vaststelt voor de periode 2023-2026. Op hoofdlijnen bevatten deze kaders de strategische uitgangspunten en de prioriteiten en belangrijke aandachtspunten voor de komende jaren. Het college gaat over de uitvoering van het plan en dat gebeurt aan de hand van een op te stellen uitvoeringsprogramma. Als voorbereiding op het samenstellen van het beleidskader is het gebruikelijk de commissie Samenleving en Bestuur te raadplegen over de prioriteiten en belangrijke aandachtspunten voor die komende beleidsperiode. Om richting te geven aan die beeldvorming kan de bijgevoegde notitie dienst doen. In deze notitie worden voor wat betreft de prioriteiten concrete voorstellen gedaan aan de hand van stellingen. De opbrengst van deze verkenning wordt verwerkt in een definitieve versie van het IVP.

De vaststelling door de raad is voorzien in het 1e kwartaal van 2023. ______________________________________________________ Genodigden _________________________________________________________________ 1. Adwin Mols, operationeel expert bij de politie Bijlagen _________________________________________________________________ 1. Notitie (concept) “Kaders voor het veiligheidsbeleid gemeente Deurne 2023-2026” 2. Notitie Regionaal Veiligheidsplan (definitief 10-11-2022) 3. Notitie Veiligheidsplan Peelland 2023-2026

Deurne, 17 januari 2023 AAN DE COMMISSIE Samenleving en Bestuur. 1. Inleiding ___________________________________________________________________ De Kadernota Integrale Veiligheid 2019-2022 loopt op 31 december 2022 af. Dit houdt in dat de raad nieuwe kaders voor de visie op veiligheid vast gaat stellen voor de periode 2023-2026. Op hoofdlijnen bevatten deze kaders de strategische uitgangspunten, de prioriteiten en belangrijke aandachtspunten voor de komende jaren. Het college gaat over de uitvoering nog een uitvoeringsprogramma samenstellen. Het is gebruikelijk dat, als voorbereiding op het opstellen van het beleidskader, de commissie Samenleving en Bestuur wordt geraadpleegd over de vraag of de genoemde prioriteiten voor de komende beleidsperiode de juiste accenten bevatten. Om richting te geven aan die afwegingen is de bijgevoegde notitie opgesteld. In deze notitie wordt een aantal concrete suggesties gedaan. Die zijn onder andere gebaseerd op de veiligheidsanalyse en de inbreng van burgers in de Veiligheidsmonitor en op regionale documenten over veiligheid. 2. Motivering en achtergronden Strategie In het strategisch document “Kadernota Integrale Veiligheid Deurne 2023-2026” (IVP Deurne) wordt voor de raad ook een beeld geschetst over de huidige stand van zaken op het gebied van veiligheid in onze gemeente en een blik op de thema’s voor de komende 4 jaar.

Burgers en bedrijven in Deurne en de kerkdorpen zijn doorgaans positief over de leefbaarheid en veiligheid in hun woon- en werkomgeving. Het aantal misdrijven laat ook in 2021 een dalende tendens zien nadat eerst, door de beperkende corona-maatregelen, een lichte stijging van het aantal meldingen waarneembaar was. Die maatregelen hadden invloed op de maatschappelijke sentimenten en beïnvloedden soms ook relaties tussen burgers in de vorm van toenemende irritaties. Het IVP Deurne besteedt in het inleidende deel, zoals gemeld, aandacht aan de situatie op dit moment. Daaruit blijkt gelukkig dat Deurne een relatief veilige gemeente was en is. Dat is mede te danken aan bestaand beleid, de diverse lopende projecten en de succesvolle samenwerking tussen gemeente, diensten en instellingen. Dit houdt niet in dat we als overheid tevreden achterover kunnen leunen. Het tegendeel is waar. Alert zijn en blijven is belangrijk en dus kijkt de gemeente naar en anticipeert op landelijke maar ook lokale maatschappelijke ontwikkelingen. Een strategisch/tactische doorkijk biedt het IVP in hoofdstuk 4 waar de (mogelijke) prioriteiten worden aangehaald. Het thema veiligheid stopt niet bij de gemeentegrenzen. Daarom hebben de zes Peelgemeenten, Politie en Openbaar Ministerie ook een Veiligheidsplan Peelland 2023-2026 samengesteld en vastgesteld.

In dit plan staan prioriteiten beschreven waarvoor, op lokaal en regionaal niveau, een plan van aanpak is opgesteld. De benoemde onderwerpen klinken ook door in het plan voor Deurne, namelijk: -Aanpak ondermijning,

-Gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime, -Maatschappelijke onrust, radicalisering en polarisatie, -Personen met onbegrepen gedrag, -Huiselijk geweld en kindermishandeling, -Veilige en leefbare wijken en buurten en -Jeugd en veiligheid. Overigens is in de nota ruimte gevraagd om ten aanzien van het te volgen beleid de nodige flexibiliteit in acht te nemen omdat de gemeente soms snel moet reageren op onverwachte maatschappelijke ontwikkelingen. Om een beeld te schetsen en de discussie in de commissie te stimuleren, wordt in een tabel een aantal stellingen geponeerd om daarmee de positie van de prioriteiten te ordenen. Tactiek Het tactische deel van de kadernota wordt, nadat het door de raad is vastgesteld, door het college vertaald naar een uitvoeringsplan waarin de thema’s en thema-onderdelen concreet worden gemaakt en uitgewerkt naar uitgangspunten en beoogde doelen. Financiën De ambities op het gebied van veiligheid voor de nieuwe beleidsperiode zijn wederom hoog maar tevens realistisch. Bij een ambitieus beleid horen natuurlijk de benodigde financiële middelen om die ambities te kunnen realiseren, de gewenste effecten en doelen te bereiken en ontwikkelingen in gang te houden en te zetten. Dit houdt in dat gaande het proces per thema een financiële vertaling zal worden gemaakt, deels leunend op reeds lopende projecten die worden voortgezet. 3.

Stellingen Deze stellingen willen wij u voorleggen om daarmee de koers uit te zetten: Veiligheidsveld: Veilige woon- en leefomgeving Prioriteit: Sociale veiligheid. Stelling: We vinden het belangrijk dat de aandacht voor personen met onbegrepen gedrag in stand blijft gelet op het groeiend aantal. Deurne houdt contact met diverse overleggroepen waaraan professionals deelnemen. De inzet van het Zorg- en Veiligheidshuis, Veilig Thuis en aandacht voor huiselijk geweld en Buurbemiddeling zijn essentieel. Prioriteit: Voorkomen woninginbraken en High Impact Crime. Stelling: Woninginbraken hebben altijd impact op de slachtoffers. We blijven werken aan het terugdringen van de gevoelens van onveiligheid bij burgers. De samenwerking met burgers ondernemers, diensten en instellingen moet worden voortgezet en bevorderd. Prioriteit: Buitengebied en het weren van criminaliteit en het bestrijden van ‘ondermijning’.

Stelling: Met het oog op het tegengaan van ondermijnende activiteiten vinden wij het belangrijk dat de gemeente zich inzet om samen met partners het buitengebied veilig te houden. Veiligheidsveld: Bedrijvigheid en Veiligheid Prioriteit: Uitgaan en veiligheid Stelling: Wij vinden een veilig uitgaansklimaat bijdragen aan een prettige leefomgeving. Samen met derde partijen, onder andere via het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO), onderzoeken wij knelpunten en werken wij aan oplossingen. Veiligheidsveld: Jeugd en Veiligheid Prioriteit: de-normalisering van drugs en digitale veiligheid Stelling: Wij zien dat de wereld van de jeugd zich steeds vaker in een digitale wereld afspeelt. We zien dat jongeren elkaar via social media ontmoeten. Soms leidt dat tot pestgedrag. Wij vinden het belangrijk te investeren in bewustwording en voorlichting. Deurne moet aandacht houden voor lopende projecten. Stelling: Wij zijn van oordeel dat drugsgebruik niet als ‘normaal’ moet worden gezien. We willen inzetten op een gezamenlijke aanpak van drugs- en alcoholmisbruik. Veiligheidsveld: Fysieke veiligheid Prioriteit: crisisbeheersing op orde. Stelling: Rampen gebeuren zelden, crisissituaties en incidenten gebeuren vaker. Wij vinden het essentieel dat Deurne in staat blijft om crisissituaties te managen.

Veiligheidsveld: Integriteit en Veiligheid Prioriteit: Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit blijvend bestrijden Stelling: Op dit gebied erkennen wij de meerwaarde van regionale samenwerking met andere Peelgemeenten en andere diensten en instellingen. Wij zien dat bewustwording binnen en buiten de gemeentelijke organisatie blijvend aandacht vragen. Prioriteit: Aandacht voor vormen radicalisering en polarisatie niet laten verslappen. Stelling: Wij vinden attentie voor maatschappelijke fenomenen als radicalisering en polarisatie wezenlijk. En ook hier moet de gemeente samenwerken met maatschappelijke partners om polarisatie, radicalisering, discriminatie en maatschappelijke onrust aan te pakken en te bestrijden. Prioriteit: Cybercrime en cybersecurity Stelling:

Wij vinden het belangrijk interesse te houden voor gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime. Wij sluiten aan bij de regionale prioriteiten met betrekking tot cybercrime en begroeten de samenwerking met partners en de ondersteuning vanuit regionaal en landelijk niveau. De gemeente is zich bewust van deze risico’s.

4. Verdere planning ___________________________________________________________________ De resultaten van deze raadpleging worden verwerkt in de uiteindelijke kadernota. De nota wordt dan in het eerste kwartaal 2023 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. 5. Discussievragen ___________________________________________________________________ Afsluitend liggen de volgende voorstellen voor uw commissie ter accordering: ✓ In te stemmen met het voorliggende concept Integraal Veiligheidsbeleid 20232026 en de daarin benoemde thema’s en prioriteiten; ✓ Akkoord gaan met het uitgangspunt dat het college aan de slag gaat met de maken van een Uitvoeringsplan IVP 2023-2026 met vermelding van de thema’s, de benodigde inspanningen en de gewenste effecten. De voortgang van projecten wordt gemonitord en tussentijds aan de commissie teruggekoppeld.

Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris,

De burgemeester,

R.R.M. Halffman

G. Buter