Document · PDF

Bijlage 2 - Technische rapportage GVVP Deurne

Vergadering gemeenteraad 10 december 2024, gemeente DeurneBij agendapunt: Vaststellen Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP)16.517 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

1.1

CONCEPT

GEMEENTELIJK VERKEERS- EN VERVOERSPLAN (GVVP) DEURNE TECHNISCH RAPPORT

Leeswijzer Voor u ligt de technische rapportage van het GVVP Deurne. Dit rapport betreft een achterliggende, uitgebreide rapportage behorend bij het bestuurlijke rapport. De technische rapportage met bijbehorende bijlagen gaat dieper in op het proces en geeft een inhoudelijke onderbouwing van de gemaakte keuzes en gehanteerde werkwijze. De bestuurlijke rapportage richt zich daarentegen op de bestuurlijke opgaven en ambities, de toekomstvisie op het gebied van mobiliteit en eindnetwerken voor de verschillende modaliteiten.

Opdrachtgever(s) Titel rapport

Gemeente Deurne Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) Deurne

Inhoudsopgave

Inleiding

Procesaanpak

Huidige situatie

Toekomstige situatie

Ambities en opgaven

Beleidsscenario en mobiliteitsvisie

Multimodale netwerkvisie

Bijlage A: Enquêteresultaten

Bijlage B: Verslagen focusgesprekken

Bijlage C: Verslag werkatelier

Bijlage D: Gebiedsfoto 80 Kenmerk Datum publicatie Projectteam Goudappel

GVVP Deurne

006608.20230424.R1.09 Eindconcept versie 4 september 2024

Bijlage E: Toekomstige situatie & verkeersmodel

102

Danny Walraven, Daphne de Jong, Christiaan Palsrok, Dennis Ernst

Bijlage F: Beleidsscenario

107

GVVP Deurne

Lijst met afkortingen BBMA Bibeko Bubeko CBS CROW ETW GOW GVVP HOV IC-station KiM mvt/etm OV OViN OWN RO SFR STAR SWOT VVN VVV

Brabant Brede Model Aanpak Binnen bebouwde kom Buiten bebouwde kom Centraal Bureau voor de Statistiek Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek Erftoegangsweg Gebiedsontsluitingsweg Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Hoogfrequent Openbaar Vervoer Intercity station Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid Motorvoertuigen per etmaal Openbaar Vervoer Onderzoek Verplaatsingen in Nederland Onderliggend Wegennet Ruimtelijke ontwikkelingen Snelfietsroute Smart Traffic Accident Reporting Strenghts, Weaknesses, Opportunities en Threats Veilig Verkeer Nederland Vereniging voor Vreemdelingenverkeer

GVVP Deurne

1. Inleiding 1.1 Een bereikbaar en aantrekkelijk gebied

Mobiliteit is van essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van de gemeente Deurne. Uitstekende auto-, fiets-, bus- en treinverbindingen spelen een belangrijke rol in de relatie met nabijgelegen plaatsen en steden, zoals Eindhoven, Helmond, Venlo en Venray, maar ook met de nabijgelegen kleinere kernen zoals Vlierden, Helenaveen en Liessel. Als landelijke gemeente beschikt de gemeente Deurne over een bijzonder sterke ontsluitingsstructuur over de weg, via de N270, N279 en A67, en over het spoor, met een intercitystation, waardoor de gemeente in rechtstreekse verbinding staat met Eindhoven, Venlo, Schiphol en de Randstad. Het behouden van deze goede bereikbaarheid vormt één van de speerpunten van het huidige beleid. Bovenal blijft de gemeente Deurne zich ontwikkelen als aantrekkelijk leefgebied, waarbij het als uitdaging geldt om het centrum, wijken, scholen en bedrijventerreinen optimaal bereikbaar te houden met als extra aandachtspunt het wegnemen van de barrièrewerking van het spoor. Het doorgaand vrachtverkeer (binnenring) wordt als hinderlijk/ gevaarlijk beschouwd. Het huidige mobiliteitsbeleid van de gemeente Deurne is vastgelegd in het GVVP 2010-2020, dat in 2010 is vastgesteld. Het huidige mobiliteitsbeleid sluit niet meer aan bij de lokale en regionale ontwikkelingen en ambities op het gebied van mobiliteit, veiligheid en duurzaamheid.

Daarom is een actualisatie van het huidige mobiliteitsbeleid nodig.

1.2 Samen werken aan een mobiliteitsvisie

Een nieuw GVVP biedt de mogelijkheid om samen met bewoners en ondernemers te werken aan het verbeteren en versterken van de mobiliteit en bereikbaarheid binnen de gemeente Deurne. Het nieuwe GVVP geldt als een belangrijke bouwsteen voor de toekomstige omgevingsvisie/-plan. Het doel van een geactualiseerd GVVP Deurne is het hebben van mobiliteitsvisie (met de kaders) waar we gezamenlijk aan willen werken.

1.3 Leeswijzer

Het proces dat gezamenlijk is doorlopen om te komen tot een geactualiseerd GVVP is beschreven in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 gaat in op de huidige situatie. Enerzijds is gebruik gemaakt van informatie uit statistieken voor de gemeente en bestaande onderzoeken. Anderzijds is input vanuit de stakeholders meegenomen. In hoofdstuk 4 is het toekomstbeeld voor de gemeente Deurne in 2030 geschetst. In hoofdstuk 5 zijn de ambities en opgaven op verschillende schaalniveaus uitgewerkt. In hoofdstuk 6 en 7 zijn respectievelijk de mobiliteitsvisie en netwerkvisie voor de komende jaren uitgewerkt op basis van de ambities en opgaven. In de bijlagen zijn uitgebreide analyses en resultaten weergegeven.

GVVP Deurne

2. Procesaanpak 2.1 Participatietraject

Een goed proces met de omgeving is belangrijk. Participatie is één van de leidende thema’s in het coalitieakkoord. Directe betrokkenheid van de samenleving - inwoners/belanghebbenden, organisaties (en experts) - is waardevol. Daarnaast zorgt participatie ook voor verrijking van de kwaliteit van het uiteindelijke plan – verschillende stakeholders en experts voegen andere perspectieven en inzichten toe. Zo kunnen bereikbaarheidsmaatregelen soms botsen met bijvoorbeeld leefbaarheidsvraagstukken, en voorliggende keuzes op mobiliteit zijn per definitie complex en ingewikkeld. Doordat stakeholders zelf actief meedoen ontstaat naar verwachting begrip voor de complexiteit van de opgave en kunnen ze zelf ook meedenken over mogelijke compromissen. Als laatste hopen we met de participatieve aanpak ook het eigenaarschap voor maatregelen te vergroten en kunnen we op basis van de input van betrokkenen ook beter ruimte bieden aan lokale mobiliteitsinitiatieven.

2.2 Belangrijke stakeholders

De interne specialisten maken onderdeel uit van het kernteam. De externe experts, bedrijven, belangenorganisaties, scholen en personen uit de dorpsen wijkraden nemen deel aan de focusgesprekken en ateliers. Andere inwoners en gebruikers van het gebied participeren bij de totstandkoming van het GVVP Deurne door de digitale enquête in te vullen. Het is de bevoegdheid van de raad om het GVVP Deurne vast te stellen.

Focusgesprekken Tijdens de focusgesprekken is ingegaan op de waardering die specifieke doelgroepen hebben voor de bestaande situatie en de ambitie die zij hebben voor de toekomst in de gemeente Deurne. Het doel van de focusgesprekken is om scherpte te krijgen waar het GVVP over moet gaan en wat de specifieke doelgroepen belangrijk vinden. Er zijn drie focusgroepen: 1. Parkmanagement, ondernemend Deurne, centrummanagement 2. Scholen, dorps- en wijkraden, zorginstellingen/zorgcentra en seniorenraad 3. Hulpdiensten, veiligheidsregio, vervoerders, ZLTO, Cumula, VVN, Fietsersbond, en VVV. De belangrijkste (georganiseerde) stakeholders zijn in december 2020 in twee gesprekken van maximaal 10 stakeholders bevraagd: 1. Bijeenkomst 10 december: Parkmanagement, ondernemend Deurne, hulpdiensten, ZLTO. 2. Bijeenkomst 16 december: Samen Vlierden, Dorpsraad Liessel, Dorpsraad Helenaveen, IVO-Deurne, Participatie Raad Deurne, Zorgboog en Basisonderwijs St Willibrordus Ateliers Het doel van de ateliers is het verkrijgen van optimale input en het creëren van draagvlak. De ateliers bieden ruimte om iedereen te bereiken en daarna persoonlijker in contact te gaan. Deelnemers komen uit de deelnemers van de focusgesprekken. Er zijn twee ateliers georganiseerd: 1. Atelier 1, Gebiedsfoto en visie 2. Atelier 2, Netwerken en maatregelen

Digitale enquête Het doel van de digitale enquête is informatie ophalen voor het GVVP Deurne. Op basis van de resultaten van de digitale enquête ontstaat een beeld wat goed gaat en wat beter kan op het gebied van verschillende mobiliteitsaspecten binnen de gemeente Deurne. Door de respondenten concreet te vragen om voor allerlei deelaspecten van mobiliteit zowel hun waardering voor de huidige situatie als het belang wat zij aan het aspect hechten een rapportcijfer te geven wordt duidelijk wat belangrijk gevonden wordt. Daarnaast kunnen mensen concrete knelpunten aangeven en op een kaart aanduiden. De enquête is via verschillende platformen (o.a. social media, krant en contactpersonen) verspreid. Betrokkenheid Raad De Raad is op meerdere momenten tijdens het betrokken bij het proces en de inhoud van het GVVP. Het is de bevoegdheid van de raad om het GVVP Deurne vast te stellen. Participatie tijdens corona De ateliers zijn georganiseerd tijdens het coronatijdperk. Omdat in die periode thuiswerken de norm is, zijn de ateliers online gehouden via Microsoft Teams. Een digitale bijeenkomst is niet hetzelfde als een fysieke bijeenkomst. Voor elk atelier is een passende voorbereiding, invulling en uitwerking gevonden.

GVVP Deurne

2.3 Processchema op hoofdlijnen

GVVP Deurne

3. Huidige situatie Deurne kenmerkt zich als een woon- en leefgemeente. De gemeente Deurne in haar huidige vorm bestaat sinds 1926, toen de voormalige gemeenten Deurne en Liessel en Vlierden werden samengevoegd. De gemeente Deurne bestaat uit de dorpen Deurne, Vlierden, Liessel, Neerkant en Helenaveen. Om naar een visie te kunnen werken, geven we eerst antwoord op de vraag: waar staan we nu? Daarvoor is een uitgebreide analyse van de huidige situatie gemaakt, ook wel de gebiedsfoto genoemd. Enerzijds is gebruik gemaakt van informatie uit statistieken voor de gemeente en bestaande onderzoeken. Anderzijds is input vanuit de stakeholders meegenomen. In de gebiedsfoto zijn analyses opgenomen van verschillende thema’s: ■ Demografie ■ Economie en autobezit ■ Bereikbaarheid met de auto en het openbaar vervoer ■ Bereikbaarheid en potentie van de (elektrische)fiets ■ Duurzaamheid ■ Verkeersveiligheid ■ Verkeersafwikkeling ■ Subjectieve knelpunten en positieve punten De uitgebreide analyses zijn terug te vinden in bijlage D.

4. Toekomstige situatie 4.1 Inleiding

Om naar een visie te kunnen werken, geven we ook antwoord op de vraag: wat verwachten we voor de toekomst? Hiervoor is eerst ingegaan op de ruimtelijke ontwikkelingen die al op de planning staan. Hierbij was, destijds, nog geen informatie beschikbaar over Knooppunt Deurne. Voor de resultaten van het GVVP geldt echter dat de conclusies naar alle waarschijnlijkheid niet wijzigen wanneer de knooppuntontwikkeling in Deurne wordt meegerekend. De absolute waardes op wegen zullen anders zijn maar de geconstateerde knelpunten en voorgestelde oplossingsrichtingen zullen op hoofdlijnen ongewijzigd blijven. De beoogde knoop Deurne zal dan ook niet een wijziging van de voorliggende visie en koers leiden. Daarnaast is het wenselijk het nog op te stellen uitvoeringsprogramma van het GVVP adaptief te maken. Wanneer er vanuit nieuwe inzichten aanleiding is voor aanpassing van het uitvoeringsprogramma of de gekozen koers is hiervoor de ruimte geboden.

Om de verwachtingen voor de toekomst te bepalen is gebruik gemaakt van het verkeersmodel. De uitgangspunten en resultaten van deze werkzaamheden zijn verder uitgewerkt bijlage E. Het vervolg van dit hoofdstuk bevat enkele conclusies uit deze exercitie.

4.2 Impact ontwikkelingen op verkeer

Als gevolg van de verstedelijkingsopgave wordt het drukker in Deurne. Op de meeste wegen in Deurne neemt de intensiteit toe. Vooral aan de westkant van Deurne neemt het verkeer toe. De grootste toenames tussen de plansituatie RO 2040 en referentiesituatie 2040 zijn waarneembaar op de Stationsstraat, Houtenhoekweg en Toon Kortoomslaan. De plansituatie betreft de situatie in 2040 waarbij alle plannen in Deurne tot 2040 zijn meegenomen. De ruimtelijke ambities in Deurne, zoals opgenomen in het verkeersmodel, resulteren in verkeerstoenames die met name aan de westkant van Deurne en in het centrum leiden tot aandachtspunten ten aanzien van de leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid. Hierbij is zogezegd nog geen rekening gehouden met ontwikkelingen t.b.v. Knooppunt Deurne. Deze beoogde schaalsprong staat op inhoud nog niet vast, maar kan logischerwijs enkel worden bereikt wanneer de leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid in Deurne gewaarborgd blijven. Op het gebied van mobiliteit ligt hier een uitdaging.

GVVP Deurne

5. Ambities en opgaven 5.1 Inleiding

De Mobiliteitsvisie geeft inzicht in hoe de gemeente Deurne de komende jaren wil komen tot een toekomstbestendige, duurzame en veilige gemeente. Daarvoor zijn een aantal opgaven geformuleerd die leiden tot de netwerkvisie. Er zijn al veel landelijke, provinciale en regionale opgaven bekend. In paragraaf 5.2 tot en met 5.4 zijn de belangrijkste landelijke, provinciale en regionale opgaven benoemd. Op basis van de enquêteresultaten, werkateliers en bestaande studies zijn opgaven voor de gemeente Deurne geformuleerd. In paragraaf 5.5 is ingegaan op de opgaven voor de gemeente Deurne.

GVVP Deurne

5.2 Landelijke ambities en opgaven

In de opmaak naar de multimodale netwerkvisie is rekening gehouden met landelijke ambities en opgaven: ■ Strategisch verkeersveiligheidsplan Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV 2030) kent een nulambitie: elk verkeersslachtoffer is er één te veel. Overheden willen samen met maatschappelijke partners een maximale inspanning leveren om risico’s in kaart te brengen en vervolgens inzetten op maatregelen om die risico’s te verkleinen. Dit vraagt om een impuls voor verkeersveiligheidsbeleid waar het gaat om structurele aandacht, een proactief beleid en een brede samenwerking met partijen. Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV 2030) beschrijft een vernieuwde visie op verkeersveiligheid. Overheden en maatschappelijke partijen zetten gezamenlijk in op een meer ‘risicogestuurd’ verkeersveiligheidsbeleid: ongevallen voorkómen door de belangrijkste risico’s in het verkeerssysteem proactief aan te pakken. Dat betekent dat wegbeheerders een risicoanalyse maken voor het eigen wegennet. Op basis daarvan stellen alle betrokken partijen in de regio een gezamenlijk uitvoeringsprogramma op om die risico’s te verminderen. Hierbij wordt ingezet op vijf kernelementen: 1. Meer structurele aandacht voor verkeersveiligheid 2. Meer verbondenheid en samenwerking tussen overheden en maatschappelijke organisaties 3. Risicogestuurd beleid door analyse van de grootste risico’s 4.

Bevorderen van integraal verkeersveiligheidsbeleid 5. Monitoren en bijsturen van de uitvoering in overleg GVVP Deurne

5.3 Provinciale ambities en opgaven

In de opmaak naar de multimodale netwerkvisie is rekening gehouden met provinciale ambities en opgaven: ■ OV visie 2040 ■ Visie Gedeelde mobiliteit is maatwerk ■ Startnotitie Koersnota mobiliteit ■ Visie Fiets in de Versnelling ■ Brabants verkeersveiligheidsplan ■ Provinciaal Verkeers- en vervoersplan ■ N279 Veghel-Asten ■ Bestuursakkoord Provincie Noord-Brabant 2020-2023 OV-visie 2040 Toekomstbeeld OV-Zuid zet in op tien actiepunten: 1. Volop ruimte voor de duurzame combinatie van (e-)fiets en collectief vervoer 2. ’Mobiliteit als dienst’ door inwoners aan te wenden via ‘mobiliteitsbundel’. 3. Samenwerking voor één efficiënt, aantrekkelijk en samenhangend collectief vervoer 4. Internationale connectiviteit via de topknooppunten in Breda, Eindhoven en Zuid-Limburg 5. Een snelle, directe verbinding naar de Randstad en andere aangrenzende stedelijke regio’s 6. Een groot aantal frequente, directe regionale treinen in en tussen stedelijke regio’s 7. Direct, snel en comfortabel collectief vervoer naar de steden 8. Een vraaggericht aanbod naar attractiepunten 9. Een clustering van wonen, werken en voorzieningen rondom aangename, multimodale knooppunten / stedelijke centra 10. Een grensoverschrijdend afsprakenpakket

GVVP Deurne

Visie gedeelde mobiliteit is maatwerk Relevante speerpunten van de provincie over OV en gedeelde mobiliteit zijn: ■ Een passend aanbod voor alle reizigers realiseren samen met markt en samenleving. ■ De provincie zorgt voor de doorontwikkeling van een goed hov-netwerk als basis voor mobiliteit als dienst en maakt nadrukkelijk gebruik van innovaties. ■ De reis sluit naadloos aan op de wensen van reizigers ook over provincie-, concessie- en landsgrenzen heen. ■ Gedeelde mobiliteit is voor alle reizigers. De provincie wil dit samen met de markt en de samenleving invullen door nieuwe vormen te ontwikkelen om ook kleinere kernen bereikbaar te houden. ■ Gedeelde mobiliteit moet zo duurzaam mogelijk zijn. Startnotitie Koersnota mobiliteit De Koers Mobiliteit stelt een aantal heldere doelen, geeft aan wat we willen bereiken in 2030, wat onze inzet daarin is en hoe we dat willen bereiken. De provincie richt zich op zes belangrijke maatschappelijke opgaven: 1. Gezonde en veilige leefomgeving 2. Energietransitie 3. Klimaatproof 4. Duurzame verstedelijking/vitaal platteland & mobiliteit 5. Duurzame concurrerende economie 6. Leefbaarheid Visie fiets in de versnelling Het stimuleren van het fietsgebruik staat centraal in verschillende Brabantse beleidsnota’s. Het project ‘Fiets in de Versnelling’ is bedoeld om, samen met partners, het fietsbeleid vorm te geven.

Daarbij wordt uitgegaan van de volgende centrale vraag: ‘Op welke wijze kan de provincie Noord-Brabant

samen met haar partners het fietsgebruik stimuleren, om daarmee een bijdrage te leveren aan de verbetering van de bereikbaarheid (van met name stedelijke kerngebieden), leefbaarheid en gezondheid?’

verbeteren van de doorstroming en het verhogen van de verkeersveiligheid. Dat is essentieel voor de economische kracht van Zuidoost-Brabant en vergroot de leefbaarheid.

Brabants verkeersveiligheidsplan Het Brabants verkeersveiligheidsplan is een uitwerking van het landelijke Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV 2030). In navolging van het SPV gaan we in Brabant de komende jaren aan de slag met een risicogestuurde aanpak. Dat betekent dat we maatregelen nemen op plaatsen en in situaties waar we als partners risico’s zien. Doordat de cijfers over verkeersongevallen een ongewenste trend laten zien en omdat het verkeer verandert, is de aanpak vernieuwd. De succesvolle maatregelen uit het vorige plan zijn aangehouden. Daar zijn de volgende nieuwe maatregelen aan toegevoegd: 1. Verbetering van de verkeersongevallendata 2. Aanpak infrastructuur 3. Aanpak gericht op fiets en normvervaging 4. Samenwerking met maatschappelijke partners en bedrijfsleven 5. Vergroten verantwoordelijkheidsbesef bij Brabanders

Bestuursakkoord Provincie Noord-Brabant 2020-2023 Relevante opgaven uit het bestuursakkoord zijn de volgende: ■ Kiezen voor slimme oplossingen mobiliteit (smart mobility) waar het kan en verbeteringen aan de infrastructuur waar het moet ■ Verkeersveiligheid blijft een absolute prioriteit ■ Schaalsprong in het openbaar vervoer (OV): meer snelle betrouwbare busverbindingen (Bravo-direct) en betere verbinding vanuit dorpen en kernen naar het stedelijk netwerk (Bravo-flex) en bedrijventerreinen ■ Ervaringen concessie OV West-Brabant inzetten voor Oost-Brabant ■ Mobiliteitsdeal met Meierijstad ■ Investeren in datagedreven mobiliteitsbeleid ■ Samenwerken met gemeenten aan regionale mobiliteitsplannen met gezamenlijke investeringen en een gezamenlijke lobby richting het Rijk ■ We houden het tempo zo hoog mogelijk bij grote projecten als A50, N279 ■ Tot 2050 moeten er 175.000 tot 200.000 extra woningen gebouwd worden ■ Inzetten op kwalitatief hoogwaardige en toekomstbestendige werklocaties ■ Tegengaan leegstand vrijkomende agrarische gebouwen ■ Luchtkwaliteit in Brabant voortdurend te verbeteren ■ Versnelde realisatie Natuurnetwerk Noord-Brabant en bijbehorende Ecologische VerbindingsZones ■ Realiseren een klimaatadaptieve en waterrobuuste inrichting met bijbehorend gebruik ■ CO2-uitstoot is in Brabant in 2030 met minstens 50% gereduceerd

Provinciaal Verkeers- en vervoersplan In het Verkeers- en vervoersplan (GVVP) geeft de provincie haar visie op verkeer en vervoer in Brabant. De provincie gaat in het plan uit van de zogeheten ‘van deur tot deur’-benadering. Mobiliteitsbehoeften van burgers en bedrijven zijn het uitgangspunt. De provincie wil burgers en bedrijven acceptabele, betrouwbare reistijden bieden, zodat ze weten waar ze aan toe zijn. Op basis daarvan kunnen gebruikers gerichte keuzes maken, bijvoorbeeld auto of openbaar vervoer. N279 Veghel-Asten De provincie Noord-Brabant, de gemeenten Meierijstad, Helmond, Laarbeek, Gemert-Bakel, Asten en Deurne, Waterschap Aa en Maas en Rijkswaterstaat werken samen aan de deelopgave N279 Veghel-Asten. Het doel is het

GVVP Deurne

5.4 Regionale ambities en opgaven

De verschillende samenwerkingsvormen in de regio delen grotendeels dezelfde doelen en ambitie: de aantrekkelijkheid van Brainport Oost als woon-, werk- en leefomgeving te verbeteren met behoud van de onderscheidende kwaliteiten tussen de gemeenten en deelgebieden. De robuuste, duurzame, veilige en slimme bereikbaarheid van Brainport Oost is uitgewerkt in de mobiliteitsagenda met 12 opgaven: ■ Verbeteren van (inter)nationale verbindingen: de A67 en N279 kennen capaciteitsproblemen en een verbetering van de doorstroming voor de Peel is een belangrijke voorwaarde voor het robuuste netwerk op de N279 en A67. ■ Robuust hoofdwegennetwerk en bundelroutes: De opgave voor de bundelroutes is om autoverkeer in het noord- en oostelijk deel van Brainport Oost zoveel mogelijk te bundelen om sluiproutes door kernen en in het landelijk gebied te voorkomen, zonder dat dit leidt tot aantrekken van doorgaand verkeer dat via de robuuste randen moet rijden. ■ Goede spoorverbindingen in, van en naar de Brainportregio: Richting 2030 blijft de Brainportregio inzetten op hoogfrequente intercityverbindingen naar de Randstad en een directe IC verbinding met Nijmegen / Arnhem. De spoorveiligheid willen we vergroten door het verminderen van gelijkvloerse spoorwegovergangen. We nemen maatregelen om de barrièrewerking van het spoor te verminderen. Ook willen we de overlast van goederenvervoer verminderen.

■ Netwerken op orde voor alle modaliteiten met mobiliteitshubs voor de first & last mile: We zetten in op hubs, welke op strategische plekken in het mobiliteitssysteem gerealiseerd worden. Daarbij moet aandacht zijn voor de first & last mile zodat de reiziger een keuze kan maken. Voor onze regio zetten we in het bijzonder in op (semi) ov/nieuwe vervoersconcepten om onze kernen leefbaar en bereikbaar te houden.

GVVP Deurne

■ ■

■

Stimuleren en faciliteren Zero Emissie: Het doelgroepenvervoer en het openbaar vervoer is zero-emissie in 2025 Voldoende publieke laadinfrastructuur: Samen met de provincie zorgen we voor een goede laadinfrastructuur en stimuleren we alternatieve energiedragers. Verduurzaming wagenpark en reizen werknemer: We zetten in op verduurzaming van het eigen wagenpark en zakelijke reizen van het eigen personeel. We stimuleren de fiets als vervoermiddel. We maken minder kilometers door o.a.vaker thuis te werken en de kilometers die we maken steeds duurzamer te maken. Ook door aanpassing van gedrag, app’s en hulpmiddelen voor een lager energieverbruik van auto’s. Komen tot een structurele aanpak van verkeersonveiligheid: 1) implementatie risico- en data gestuurde aanpak verkeersveiligheid, 2) structurele gedragsbeïnvloeding verkeersveiligheid, 3) Vergroten verkeersveiligheid van de infrastructuur op basis van wegkenmerken en subjectieve verkeersonveiligheid vastgelegd in een verkeersveiligheidsplan, 4) Afspraken met de politie over (innovatieve) verkeershandhaving Toepassen nieuwe technische ontwikkelingen Smart Mobility: Investeren in onderzoeksprojecten, testfaciliteiten bieden en bereid zijn om als één van de eersten de oplossingen op straat toe te passen.

Slimme innovatieve logistiek: inzetten op innovatieve concepten en centra om logistiek slimmer, sneller en schoner te maken met aandacht voor technologische ontwikkelingen en duurzaamheid. Gebiedsgerichte aanpak (krachtenbundeling Smart Mobility): In dit plan zit onder andere een structurele gedragsverandering, werkgeversbenadering en verkeersmanagement en data. Slimmer fietsen: De regio Zuidoost-Brabant zet met het programma ‘Slimmer Fietsen’ in op het treffen van gerichte, slimme maatregelen en het inzetten van innovatieve technieken om het gebruik van de fiets en de fietsveiligheid te bevorderen.

5.5 Lokale ambities en opgaven

Vanuit de gebiedsfoto, enquêteresultaten, sessie met interne kerngroep en het werkatelier met de externe stakeholders zijn vier ambities en opgaven opgesteld waaraan we een bijdrage willen leveren.

Bereikbaar Deurne Deurne is in de toekomst voor iedereen beter bereikbaar. Voor het auto- en vrachtverkeer is er winst te halen op een aantal knelpunten en bekijken we nieuwe mogelijke ontsluitingen. Landbouwverkeer krijgt beter zijn plek en is op cruciale plekken gescheiden van hoofdroutes voor fiets en auto. Naast een betere bereikbaarheid met gemotoriseerd verkeer, zetten we in op de (elektrische) fiets en het openbaar vervoer. Veilig Deurne We vinden het belangrijk dat de inwoners en bezoekers van Deurne zich overal en altijd veilig kunnen verplaatsen en zich ook steeds veilig voelen bij het maken van een verplaatsing. Daarom willen we verkeersongevallen zo veel mogelijk voorkomen en streven we, net als in de hele Provincie Noord-Brabant, naar nul verkeersdoden. Hiervoor gaan we onze netwerken en woongebieden optimaal verkeersveilig inrichten en ontvlechten we de modaliteiten waar nodig. Naast een goede infrastructuur van de netwerken, zijn bewustwording en gedrag net zo belangrijk. Een goede educatie en voorlichting zijn essentieel.

Leefbaar Deurne Deurne is een prettige omgeving, waarin we elkaar graag willen blijven ontmoeten. Door te werken aan een veilig, bereikbaar en duurzaam Deurne, wordt onze gemeente ook meer leefbaar én inclusiever. Ook jongeren, ouderen en mensen met een beperking kunnen er zich veilig verplaatsen. In onze kernen ligt de focus op de fietser en voetganger. Door de kernen zo veel mogelijk als dusdanig in te richten en daarnaast overlast (door vb. vrachtverkeer of sluipverkeer) aan te pakken, wordt de leefbaarheid in de kernen nog beter. Duurzaam Deurne We zetten in op verduurzaming van het eigen wagenpark en zakelijke reizen van het eigen personeel. We maken minder kilometers door o.a. vaker thuis te werken en de kilometers die we maken steeds duurzamer te maken. We nemen gezonde keuzes door vaker de (elektrische) fiets te nemen en verkennen deelmobiliteit binnen Deurne. Gaan we toch op pad met de auto, dan doen we dat vaker met een schoon voertuig (vb. elektrische of op waterstof) en/of als onderdeel van een ketenverplaatsing.

GVVP Deurne

5.6 Speerpunten voor de mobiliteitsvisie

De acht speerpunten voor de mobilititeitsvisie leggen de ambities die de gemeente Deurne heeft op het gebied van mobiliteit vast. Ze beschrijven de belangrijkste principes, die de koers bepalen van de mobiliteitsvisie: ■ Multimodale bereikbaarheid van bestemmingslocaties ■ Fietsnetwerk op vier schaalniveaus ■ Veilige inrichting van, naar en binnen scholenvierkant ■ Aandacht voor de veiligheid in het buitengebied ■ Intercitystation als mobiliteitshub ■ Robuust wegennet klaar voor de toekomst ■ Een bijdrage leveren aan de verduurzaming van de gemeente ■ Aantrekkelijke leefomgeving binnen de kernen

GVVP Deurne

6. Beleidsscenario en mobiliteitsvisie 6.1 Inleiding

Een oostelijke randweg kan de verkeersdruk op de Binderendreef en de centrumring van Deurne verlichten, maar trekt naar verwachting niet genoeg verkeer om tegen hoge kosten op te wegen. Conclusie is dat de oostelijke randweg alleen kansrijk en haalbaar is met de ontwikkeling van extra woningbouw in het oosten van Deurne (extra baten).

6.2 Uitgangspunten beleidsscenario

Investeren in goede fietsinfrastructuur levert een winst voor het fietsgebruik op. Investeringen leiden tot een modal shift van 2% van aandeel auto naar aandeel fiets in de gemeente. Echter lost dit de problematiek voor de auto niet op. Maar als we niet investeren in goede fietsinfrastructuur, neemt het aantal autoverplaatsingen nog verder toe.

De scenario’s zijn ingestoken vanuit verkeer / mobiliteit. De maatregelen kunnen kansrijk zijn maar hebben mogelijk ook impact voor andere beleidsvelden (natuur, milieu, ruimtelijke impact, economie, duurzaamheid, etc.).

De strategie van de gemeente Deurne is erop gericht om de ambities van de gemeente Deurne om een bereikbare, veilige, leefbare en duurzame regio waar te maken. De strategie richt zich op verschillende onderdelen die in dit het volgende kader zijn uitgewerkt. We geven prioriteit aan duurzame vormen van mobiliteit in de volgorde van stappen, trappen, openbaar vervoer, MaaS en personenauto.

Om de huidige knelpunten op te lossen en daarnaast aan te sluiten bij de ambities en opgaven, zijn maatregelen op regionaal en lokaal niveau voor de verschillende modaliteiten (vervoerswijzen) nodig. Deze maatregelen zijn gebundeld in een beleidsscenario. We stellen een beleidsscenario op met als doel om inzicht te krijgen in de effectiviteit van multimodale en integrale mobiliteitsstrategieën. De mobiliteitsvisie is multimodaal in die zin dat maatregelen zijn opgenomen voor auto, openbaar vervoer en langzaam verkeer. De uitgangspunten en analyses voor het beleidsscenario zijn weergegeven in bijlage F. Hoofdconclusies uit verkeersmodelberekeningen 1. Als gevolg van de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen wordt het drukker in Deurne. De Binderendreef en de centrumring van Deurne zijn drukker dan gewenst. Op de centrumring neemt het verkeer verder toe op wegen waar het in de huidige situatie al aan de drukke kant is. De intensiteit aan de noord-, oost- en zuidkant van de centrumring is te hoog voor een afwaardering van GOW naar een ETW. Aanvullend onderzoek is nodig om de verkeersintensiteiten op de centrumring verder omlaag te brengen.

Kwaliteitssprong fiets Het stimuleren van het fietsgebruik draagt bij aan de ambities en opgaven van Deurne. Het stimuleren van het fietsgebruik staat ook centraal in verschillende Brabantse beleidsnota’s. Belangrijke thema’s in het regionale programma slimme en duurzame bereikbaarheid voor iedereen zijn: schaalsprong fiets, realisatie van het snelfietspadennetwerk, de toeleidende infrastructuur en gedrag. In de gemeente Deurne willen we daarom volledig inzetten op een kwaliteitssprong fiets. De mogelijkheden die de fiets biedt, moeten optimaal worden benut. Op dit moment wordt de fiets vooral gebruikt op korte afstanden. Mede door de opkomst van de e-bike zien we grote kansen om het fietsgebruik binnen Deurne verder te vergroten. Het is waardevol om te weten waar (nu en straks) veel e-bikes te verwachten zijn. De e-bikefactors voor de verschillende dorpen in de gemeente Deurne zijn relatief hoog. Vooral de e-bikefactors voor Neerkant en Helenaveen zijn hoog. Investeren in goede fietsvoorzieningen naar die locaties is zinvol. Als meer mensen gaan fietsen wordt het in de kernen rustiger qua autoverkeer waardoor leefbaarheid en de veiligheid worden versterkt, mits de routes op een goede manier worden vormgegeven. Om de kwaliteitssprong fiets te kunnen realiseren, is het belangrijk om het kwaliteitsniveau van het fietsnetwerk op peil te brengen.

Elk type fiets verbinding kent zijn eigen kwaliteitseisen. Bij realisatie/herinrichting van (snel)fietsroutes is extra aandacht nodig voor het ruimtegebruik van verschillende type (elektrische)fietsen. Een alternatieve ontsluitingsroute biedt kansen om voor de fietser eveneens een extra ontsluiting te realiseren.

Regionale mobiliteitshub Een mobiliteitshub op een strategische locatie met goed ingerichte voorzieningen draagt bij aan een bereikbare en duurzame regio. We willen de potentie van het IC-station uitbouwen om Deurne als regionale mobiliteitshub op de kaart te zetten. De mobiliteitshub is een plek waar diverse vervoersvormen samenkomen. Het station vormt een verbindende spil tussen de snelfietsroutes, daarom is het wenselijk om ter hoogte van het IC-station de snelfietsroutes met elkaar te verbinden. De busverbindingen voeden het IC-station vanuit de omliggende kernen (Asten, Someren, GemertBakel, etc.). Extra aandacht gaat naar de bereikbaarheid van belangrijke locaties zoals het centrumgebied van Deurne, toeristisch recreatief natuurgebied De Peel, scholenvierkant, sportvoorzieningen, Green Valley Estate en de bedrijventerreinen. Toegang tot mobiliteit is een belangrijke voorwaarde voor deelname aan de maatschappij. Met name mobiliteit voor het bereiken van banen, voorzieningen en sociale contacten. We willen dat de woningen, arbeidsplaatsen en voorzieningen goed bereikbaar zijn met het ov om vervoersarmoede te voorkomen. Qua voorzieningen is er een auto- en fietsenstalling, laadpunten voor auto en fiets. Daarnaast zijn er ook (elektrische) deelfietsen en fietskluizen. Aanvullend daarop wordt dynamische reisinformatie getoond.

Vanwege het recreatieve karakter van de gemeente Deurne, wordt de dynamische reisinformatie ook afgestemd op de recreatieve reizigers van, naar en binnen de gemeente Deurne. Bij de uitwerking dient rekening te worden gehouden met de verkeersveiligheid en oversteekbaarheid.

GVVP Deurne

Duurzame mobiliteitskeuzes De voorgestelde netwerken en bijbehorende infrastructuur zijn een belangrijke voorwaarde en drager voor de ontwikkeling van de mobiliteit in onze gemeente. Maar infrastructuur is niet genoeg. Uiteindelijk maken inwoners, bezoekers en bedrijven zelf keuzes die het mobiliteitsbeeld op straat bepalen. Daarom is het minstens zo belangrijk om naar de mobiliteitskeuzes en het verkeersgedrag van de weggebruikers te kijken en te bepalen hoe hen te helpen keuzes te maken die bijdragen aan een veilig, bereikbaar, duurzaam en leefbaar Deurne. Door middel van gedragsmaatregelen willen we gebruikers stimuleren om duurzame keuzes te maken. We willen als gemeente Deurne aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord. Het doel van het Schone Lucht Akkoord is om de luchtkwaliteit in Nederland permanent te verbeteren. Het is een akkoord tussen Rijk, provincies en een groot aantal gemeenten. Samen streven de deelnemende partijen naar een gezondheidswinst van minimaal 50 procent in 2030 ten opzichte van 2016. We zien ook dat gedrag en educatie belangrijk is op het gebied van verkeersveiligheid. Zo zetten we in op de aanpak van de schoolomgeving. Met name jongeren en senioren zijn het meeste betrokken bij een verkeersongeval. Jongeren overschatten zichzelf vaak en worden vaak afgeleid in het verkeer. Zij zijn zich vaak niet bewust van de gevaren in het verkeer.

Senioren blijven langer mobiel dan vroeger, mede door de opkomst van de e-fiets. De combinatie van een snellere fiets, een langere reactietijd en een grotere kans op letsel maakt senioren in het verkeer extra kwetsbaar.

GVVP Deurne

Toekomstvaste bereikbaarheid Een goed ingerichte hoofdstructuur van de wegen draagt bij aan een toekomstvaste bereikbaarheid en veiligheid binnen de gemeente Deurne. Het doel is om het doorgaand verkeer via het centrum te verminderen en het verkeer naar de randen van de kern te sturen. Dit is niet alleen positief voor de bereikbaarheid van Deurne, maar we brengen het verkeer naar de plek waar het hoort. Zo vergroten we de leefbaarheid in de kernen. Door de wegen op een goede manier vorm te geven en aandacht te hebben voor conflictpunten zorgen we voor een betere verkeersveiligheid. Tot slot worden voertuigen steeds slimmer en schoner, waardoor we vanuit het gemotoriseerd verkeer ook een bijdrage leveren aan duurzaamheid. De hoofdstructuur van de gemeente Deurne willen we in drie stappen verder op orde brengen. Stap 1: Op dit moment wordt via de Binderendreef en het Knoflookpad gewerkt aan een sterke ontsluiting aan de westkant van Deurne. De verkeersmodelresultaten tonen dat het door de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen drukker wordt in Deurne. De Binderendreef is drukker dan gewenst. We zetten in op het goed faciliteren van verkeer op de Binderendreef zodat het verkeer van de westelijke ontsluiting gebruik kan blijven maken.

Met een duidelijk afbuiging vanaf de Liesselseweg richting het Knoflookpad en verder naar de Binderendreef zorgen we ervoor dat het verkeer gestimuleerd wordt om van de buitenste ring gebruik te maken in plaats van rechtdoor richting het centrum te rijden. Stap 2: Het afwaarderen van de centrumring kan alleen als er een volwaardig alternatief is. Het aanbieden van alternatieven met voldoende capaciteit is daarmee voorwaardelijk voor het afwaarderen van de centrumring. Verder worden enkele wegen aangewezen als inprikkers om het centrum goed bereikbaar te houden.

Stap 3: In deze stap gaan we op zoek naar een alternatieve ontsluitingsroute. Hiermee wordt ruimte gemaakt om doorgaand verkeer door het centrum van Deurne te weren. De uitwerking is echter onlosmakelijk verbonden met de ruimtelijke ontwikkelingen t.b.v. Knooppunt Deurne.

GVVP Deurne

7. Multimodale netwerkvisie 7.1 Inleiding

In de multimodale netwerkvisie zijn de opgaven en speerpunten voor de gemeente Deurne verder uitgewerkt naar netwerken voor het gemotoriseerd verkeer (auto, vracht- en landbouwverkeer) in paragraaf 7.2, de fiets in paragraaf 7.3 en het openbaar vervoer in paragraaf 7.4. De voorgestelde netwerken en bijbehorende infrastructuur zijn een belangrijke voorwaarde en drager voor de ontwikkeling van de mobiliteit in de gemeente. Infrastructuur alleen is niet genoeg. Uiteindelijk maken inwoners, bezoekers en bedrijven zelf keuzes die het mobiliteitsbeeld op straat bepalen. Daarom is het minstens zo belangrijk om naar de mobiliteitskeuzes en het verkeersgedrag van de weggebruikers te kijken en te bepalen hoe hen te helpen keuzes te maken die bijdragen aan ambities en opgaven voor de gemeente Deurne. Daarom zijn naast maatregelen voor infrastructuur ook maatregelen op het gebied van gedrag en verduurzaming bepaald.

GVVP Deurne

7.2 Netwerk gemotoriseerd verkeer

De hoofdstructuur voor het gemotoriseerde verkeer is opgebouwd volgens de landelijke visie Duurzaam Veilig. Er worden landelijk drie categorieën wegen onderscheiden (stroomweg, gebiedsontsluitingsweg en erftoegangsweg) met elk een eigen functie. Op de kaart zijn de routes ingetekend: ■ Stroomweg - A67: snel verwerken van doorgaande verkeer ■ Stroomweg - provinciale wegen N270 en N279: ontsluiten van grote kernen en belangrijke bestemmingen ■ Gebiedsontsluitingsweg buiten de kom: aanhaken van middelgrote kernen en bestemmingen aan gebiedsontsluitingswegen en stroomwegen ■ Gebiedsontsluitingsweg binnen de kom: ontsluiten van de kernen en belangrijke bestemmingen. ■ Erftoegangsweg buiten de kom: aanhaken van kleine kernen en bestemmingen aan gebiedsontsluitingswegen

■

Erftoegangsweg binnen de kom: toegang bieden tot woningen, bedrijven, scholen, winkels, etc. in een gebied met de functie ‘verblijven’. In de visie is de centrumring afgewaardeerd van gebiedsontsluitingsweg naar erftoegangsweg binnen de kom. Zoekgebied alternatieve ontsluitingsroute: om doorgaand verkeer door het centrum te weren moet gezocht worden naar een alternatieve ontsluitingsroute. De keuze van de ligging en uitwerking hiervan is onlosmakelijk verbonden met de invulling van Knooppunt Deurne. Deze nieuwe route krijgt daarbij een gebiedsontsluitend karakter waarbij ook het onderliggend wegennet daarop aangetakt moet worden. Dat kan gevolgen hebben voor de wegencategorisering zoals hiernaast gepresenteerd.

Het is belangrijk om het kwaliteitsniveau van het netwerk voor gemotoriseerd verkeer op peil te brengen en te houden. Elk type verbinding kent zijn eigen kwaliteitseisen. De richtlijnen voor de kwaliteitseisen voor de verschillende type verbindingen zijn weergegeven in onderstaande tabel.

GOW buiten de kom

GOW binnen de kom

ETW buiten de kom

ETW binnen de kom

Snelheid

80 km/u

50 km/u

60 km/u

30 km/u

Asmarkering

Dubbele deelstreep tussen rijrichtingen

Geen asmarkering

Kantmarkering

Onderbroken

Onderbroken (indien geen troittoirbanden) Kantmarkering indien geen

Geen kantmarkering

fietsstrook Snelheidsremmende maatregelen Geen

Geen

Oversteken langzaam verkeer

Bij kruispunten

Mogelijk

Voorrang

Weg is steeds in de voorrang

Materiaal verharding

Asfalt

Weg is steeds in de voorrang

Gelijkwaardige kruispunten

Asfalt

Asfalt of klinkers

Voorkeur klinkers

Halteren bus Langzaam verkeer

Via haltekom

Op de rijbaan

Via parallelweg of vrijliggend fietspad

Vrijliggend fietspad

Aparte fietsvoorziening bij hoge

Geen aparte fietsvoorziening

Landbouwverkeer

In principe geen landbouwverkeer

intensiteit

GVVP Deurne

Landbouwverkeer toegestaan

Figuur 1: Netwerk gemotoriseerd verkeer GVVP Deurne

GVVP Deurne

Vracht- en landbouwverkeer Vracht- en landbouwverkeer is voor de gehele gemeente Deurne een onderwerp om aandacht voor te hebben. Vracht- en landbouwverkeer in combinatie met langzaam verkeer en verkeersveiligheid is een belangrijke opgave in de gemeente. Op een aantal locaties in de gemeente zorgt die combinatie voor overlast. Knelpunten zijn in ieder geval aanwezig in de kernen Liessel, Neerkant en Vlierden. Onderzoek is nodig om te verkennen waar de landbouwvoertuigen en vrachtwagens vandaan komen, waar ze naartoe gaan en om hoeveel bewegingen het gaat. Als dat duidelijk is maken we een afweging wat de beste oplossing voor de knelpunten op het gebied van vracht- en landverkeer is. De routes die gebruikt worden door landbouwverkeer zijn weergegeven op de kaart met een rode gestippelde kleur.

Figuur 2: Landbouwroutes

GVVP Deurne

7.3 Netwerk fiets

We onderscheiden vijf type fietsverbindingen. Op de kaart op de volgende pagina zijn die verbindingen ingetekend: ■ 1. Snelfietsroutenetwerk: hoogwaardige fietsstructuur op provinciaal niveau. Snelfietsroutes, ook wel doorfietsroutes genoemd, zijn directe en comfortabele fietsroutes die dorpen en steden met elkaar verbinden. 2. Regionaal fietsnetwerk: kernen met meer dan 3.000 inwoners, bedrijventerreinen en middelbare scholen worden zo rechtstreeks mogelijk met elkaar verbonden door een regionaal fietsnetwerk ■ 3. Interlokaal fietsnetwerk: kernen met minder dan 3.000 inwoners zijn via een interlokaal netwerk verbonden. ■ 4. Lokaal fietsnetwerk: fietspaden binnen de kernen ontsluiten de verblijfsgebieden en voeden de hoofdfietsroutes. Belangrijke lokale fietsroutes dienen in ieder geval voorzien te zijn van fietsstroken. Op minder belangrijke lokale routes kan volstaan worden met een fietsvriendelijke inrichting met waar nodig aanvullende voorzieningen op kruispunten. Voorziening

Voorrang t.o.v. auto

■

5. Recreatief fietsnetwerk: maakt zoveel mogelijk gebruik van de cultuurhistorische waarden van het landschap. Een veilig gebruik van de route is hierbij het uitgangspunt. Een fietsknooppuntensysteem zorgt voor de routeverwijzing.

Op dit moment wordt de fiets vooral gebruikt op korte afstanden. Mede door de opkomst van de e-fiets zien we grote kansen om het fietsgebruik in Deurne verder te vergroten. De belangrijkste ontbrekende schakel is de snelfietsroute Deurne-Venlo. Om de kwaliteitssprong fiets te kunnen realiseren, is het belangrijk om het kwaliteitsniveau van het fietsnetwerk op peil te brengen. Elk type fiets verbinding kent zijn eigen kwaliteitseisen. Bij realisatie/herinrichting van (snel)fietsroutes is extra aandacht nodig voor het ruimtegebruik van verschillende type (elektrische)fietsen. De richtlijnen voor de kwaliteitseisen voor de verschillende type fietsnetwerken zijn weergegeven in onderstaande tabel.

Breedte fietsstrook- of pad

Herkenbaarheid

Bewegwijzering

Verlichting

Ontwerpsnelheid

Snelfietsroute

Vrijliggend

Asfalt, rood (of rood

Gewenst

20 km/u

Gewenst

15 km/u

12 km/u

gelijkend) Regionaal fietsnetwerk

ETW: fietsstraat of

met ETW: voorrang fiets

Fietsstrook: > 1,75 m

Asfalt, rood (of rood

vrijliggend

met GOW: voorkeur: ongelijkvloers. alternatief: VRI

Fietspad 1-ri: > 2,50m

gelijkend)

GOW: vrijliggend

middengeleider > 3,5 m (voorrang auto)

Fietspad 2-ri: > 4,00 m

met SW: ongelijkvloers Interlokaal fietsnetwerk

ETW:

met ETW: geen eis, situatie-afhankelijk

geen eis of fietsstraat

met GOW: voorrang auto + minimaal middengeleider van Fietspad 1-ri: > 2,00m

Fietsstrook: > 1,50 m

GOW: vrijliggend

> 2,50 m

Bij voorkeur asfalt Geen eis

Fietspad 2-ri: > 3,50 m

met SW: ongelijkvloers Lokaal fietsnetwerk

Geen eis

Recreatief fietsnetwerk

Geen eis

Figuur 3: Netwerk fiets GVVP Deurne

GVVP Deurne

7.4 Netwerk openbaar vervoer en mobiliteitshub

Uit de bereikbaarheidskaarten voor het openbaar vervoer blijkt dat de OV bereikbaarheid vanuit de kern Deurne op orde is. Vanuit de kern Deurne zijn Helmond en Venray binnen 30 minuten bereikbaar. De steden Eindhoven en Venlo zijn binnen 45 minuten met het openbaar vervoer te bereiken. De bereikbaarheid met het OV vanuit de dorpen in de gemeente Deurne is meer beperkt. De gemeente heeft beperkte invloed op het openbaar vervoer. De gemeente is wat betreft het lijnennet en de dienstregeling afhankelijk van de NS en het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven. De openbaar vervoersstructuur is weergegeven op de kaart. De structuur kent de volgende belangrijkste kenmerken: ■ Het treinstation vormt de belangrijkste openbaar vervoer voorziening. Door de gemeente Deurne loopt de spoorverbinding Eindhoven-Venlo. ■ Voor de belangrijkste regionale verbindingen zijn reguliere busdiensten naar Venray en Meijel beschikbaar. ■ De kleine kernen zijn per buurtbus met de kern Deurne verbonden. ■ Vrijwel alle bussen en buurtbussen doen het treinstation aan en bieden daarmee een overstapmogelijkheid van de bus op de trein.

IC-station Deurne als mobiliteitshub Met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant zijn op regionaal niveau afspraken gemaakt over doorontwikkeling van onze regio op wonen, werken en mobiliteit. Met de noodzaak om zowel de mobiliteitstransitie als de subregionale economische ecosystemen te stimuleren wordt gestuurd op een nieuwe laag in het netwerk, de laag van subregionale knopen. Met deze laag wordt de netwerkkracht van de regio vergroot. De kern Deurne heeft met haar intercitystation als hoogwaardige OV-knoop de potentie om een rol in die laag van subregionale netwerk te vervullen. Een knoop biedt kansen voor een aantrekkelijk woon- en werkmilieu en voorzieningen die een aanvulling vormen op de het aanbod in de regio. Er liggen aanleidingen om deze dan te verbinden met onderliggende OV-, (snel)fiets- en autostructuren. De ‘subregionale knoop’ is dan ook één van de strategieën in het GVVP. Het IC-station wordt daarom dan ook ingericht als knoop. Qua voorzieningen is er een auto- en fietsenstalling, laadpunten voor auto en fiets. Daarnaast zijn er ook (elektrische) deelfietsen en fietskluizen. Aanvullend daarop wordt dynamische reisinformatie getoond. De dynamische reisinformatie wordt ook afgestemd op de recreatieve reizigers van, naar en binnen de gemeente Deurne.

Figuur 4: Netwerk openbaar vervoer GVVP Deurne

GVVP Deurne

8. Bijlage A: Enqueteresultaten 8.1 Inleiding

In de periode van half juni tot eind augustus 2020 hebben respondenten input gegeven voor het GVVP Deurne door middel van een online en papieren enquête. Het doel van de enquête is informatie bij een breed publiek ophalen voor het GVVP Deurne. In totaal is data van 725 respondenten bruikbaar voor de data-analyse. Op basis van de resultaten van de digitale enquête ontstaat een beeld wat goed gaat en wat beter kan op het gebied van verschillende mobiliteitsaspecten binnen de gemeente Deurne. De digitale enquête is ingevuld door de bewoners en gebruikers van het gebied. Daarnaast is de enquête ingevuld door de raadsleden en deelnemers van de focusgesprekken en ateliers. De enquête is door de gemeente Deurne via verschillende platformen (o.a. social media en op de website) verspreid. De digitale enquête bestaat op hoofdlijnen uit twee onderdelen: de spidergraph en een heatmap kaart (concentraties van knelpunten en positieve punten).

8.2 Enqueteresultaten

De kenmerken van de respondenten zijn hieronder en hiernaast weergegeven in diagrammen. De meeste respondenten zijn inwoners van de gemeente Deurne. Ook scholieren, werkenden en bezoekers van de gemeente hebben de enquete ingevuld.

GVVP Deurne

Rapportcijfers kwaliteit ■ 0-10% van de respondenten heeft geen rapportcijfers gegeven voor de huidige kwaliteit van de mobiliteitsaspecten ■ 40% van de respondenten heeft ‘’geen mening’’ over de kwaliteit van de toegankelijkheid voor mindervaliden en openbaar vervoer verbindingen ■ 20-30% van de respondenten heeft ‘’geen mening’’ over de bereikbaarheid/beschikbaarheid van parkeerplaatsen, routes voor landbouwverkeer, nieuwe vormen van mobiliteit, stimuleren duurzame mobiliteitsvormen en stimuleren fietsgebruik ■ Autoverbindingen, fietsverbindingen, voorzieningen voor voetgangers, oversteekbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid heeft men een duidelijke mening over de huidige kwaliteit

GVVP Deurne

Rapportcijfers belang ■ 40-45% van de respondenten heeft geen rapportcijfers gegeven voor het belang van de mobiliteitsaspecten (!) ■ 5-10% van de respondenten heeft ‘’geen mening’’ over het belang van openbaar vervoer verbindingen, routes voor landbouwverkeer en toegankelijkheid voor mindervaliden

GVVP Deurne

Conclusies totaalbeeld (N=725) ■ BEREIKBAARHEID GEMOTORISEERD VERKEER (AUTO, PARKEREN EN OV) LIJKT OP ORDE

GVVP Deurne

■

NIEUWE VORMEN VAN MOBILITEIT EN STIMULEREN DUURZAME MOBILITEITSVORMEN LIJKT NIET OP ORDE, MAAR ER LIJKT OOK MINDER BEHOEFTE AAN

■

VERKEERSVEILIGHEID, VRACHT EN TOEGANKELIJKHEID BEHOEVEN ECHT AANDACHT

■

MAAR OOK DE VOLGENDE ONDERDELEN VERDIENEN AANDACHT: (STIMULEREN) FIETS, LANDBOUWROUTES, VOETPADEN, OVERSTEEKBAARHEID EN LEEFBAARHEID

Conclusies inwoners (N=370) ■ SPIDERGRAPH LIJKT HEEL STERK OP HET TOTAALBEELD

GVVP Deurne

Conclusies werknemers/ ondernemers (N=107) ■ DE SCORES VOOR KWALITEIT EN BELANG KOMEN OVER HET ALGEMEEN OVEREEN MET HET TOTAALBEELD ■ DE SCORE VOOR KWALITEIT OV VERBINDINGEN IS 0,8 HOGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ DE SCORE VOOR HET BELANG LIGT OVERAL IETS LAGER DAN IN HET TOTAALBEELD, BEHALVE BIJ AUTOVERBINDINGEN (+0,4 EN +0,2) EN ROUTES VOOR VRACHTVERKEER (+0,1)

Conclusies bezoekers (N=19) ■ DE SCORES VOOR KWALITEIT FIETS VERBINDINGEN EN LEEFBAARHEID LIGGEN RESPECTIEVELIJK 0,8 EN 1,4 HOGER VOOR AUTOSNELWEGEN/ PROVINCIALE WEGEN EN VERKEERSVEILIGHEID TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ DE SCORE VOOR HET BELANG VAN OPENBAAR VERVOER VERBINDINGEN LIGT CIRCA 1,1 HOGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ VERKEERSVEILIGHEID IS HET BELANGRIJKSTE THEMA VOLGENS BEZOEKERS

GVVP Deurne

Conclusies 16-35 jaar (N=77) ■ HET GAT TUSSEN KWALITEITBELANG IS HET GROOTST VOOR ROUTES VOOR LANDBOUWVERKEER/ VRACHTVERKEER EN VERKEERSVEILIGHEID ■ DE SCORE VOOR KWALITEIT OV VERBINDINGEN, TOEGANKELIJKHEID EN LEEFBAARHEID LIGT CIRCA 0,6 HOGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ DE SCORE VOOR HET BELANG LIGT VOOR TOEGANKELIJKHEID, AANBIEDEN NIEUWE VORMEN MOBILITEIT, STIMULEREN DUURZAME MOBILITEITSVORMEN EN FIETSGEBRUIK 0,8 LAGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ AANBIEDEN NIEUWE VORMEN MOBILITEIT, STIMULEREN DUURZAME MOBILITEITSVORMEN EN FIETSGEBRUIK ZIJN MINDER BELANGRIJKE THEMA’S VOLGENS 16-35 JARIGEN

GVVP Deurne

Conclusies 36-65 jaar (N=269) ■ SPIDERGRAPH LIJKT HEEL STERK OP HET TOTAALBEELD

GVVP Deurne

Conclusies ouder dan 65 jaar (N=63) ■ DE SCORES VOOR KWALITEIT LIGGEN OVER HET ALGEMEEN LAGER EN VOOR BELANG HOGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ DE SCORES VOOR KWALITEIT FIETS VERBINDINGEN EN LEEFBAARHEID LIGGEN CIRCA 1,2 LAGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ DE SCORES VOOR NIEUWE VORMEN MOBILITEIT, STIMULEREN DUURZAME MOBILITEITSVORMEN EN FIETSGEBRUIK LIGGEN CIRCA 1,0 HOGER TEN OPZICHTE VAN HET TOTAALBEELD ■ VINDEN DE LEEFBAARHEIDSASPECTEN BELANGRIJK: VERKEERSVEILIGHEID, LEEFBAARHEID, TOEGANKELIJKHEID, OVERSTEEKBAARHEID (MAAR OOK FIETSVERBINDINGEN EN VOORZIENINGEN VOOR VOETGANGERS)

GVVP Deurne

■

Conclusies raadsleden (N=18) ■

GEVEN EEN HOGERE

SCORE (CIRCA +0,6/+0,7)

VOOR DE KWALITEIT VAN

AUTOVERBINDINGEN BINNEN

GEMEENTE, BEREIKBAARHEID/ BESCHIKBAARHEID VAN PARKEERPLAATSEN,

VERKEERSVEILIGHEID EN LEEFBAARHEID ■

GEVEN OVER HET ALGEMEEN

(VEEL) HOGERE SCORES

AAN HET BELANG VAN DE MOBILITEITSASCPECTEN ■

VINDEN DE

LEEFBAARHEIDSASPECTEN

BELANGRIJK: VERKEERSVEILIGHEID, LEEFBAARHEID,

TOEGANKELIJKHEID,

OVERSTEEKBAARHEID (MAAR OOK AUTO- EN FIETSVERBINDINGEN) ■

HECHTEN MEER WAARDE

(CIRCA +0,8) AAN HET BELANG VAN AUTOSNELWEGEN/ PROVINCIALE WEGEN, TOEGANKELIJKHEID,

VERKEERSVEILIGHEID, AANBIEDEN NIEUWE VORMEN MOBILITEIT EN STIMULEREN DUURZAME MOBILITEITSVORMEN

GVVP Deurne

9. Bijlage B: verslagen focusgesprekken 9.1 Inleiding

Door middel van focusgesprekken krijgen we een beeld wat leeft in de gemeente en bij verschillende doelgroepen. Het doel van de focusgesprekken is om scherpte te krijgen waar de mobiliteitsvisie over moet gaan en wat de specifieke doelgroepen belangrijk vinden. Het verslag van de focusgesprekken is vastgelegd in de volgende hoofdstukken: ■ Paragraaf 9.2: Programma en aanwezigheid focusgesprekken ■ Paragraaf 9.3: Sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen mobiliteit ■ Paragraaf 9.4: Opgaven in de gemeente Deurne Vanwege het coronavirus en de maatregelen hebben de sessies digitaal via Microsoft Teams plaatsgevonden.

9.2 Programma en aanwezigheid focusgesprekken

Door middel van één sessie met het interne kernteam en twee focusgesprekken is input voor het GVVP Deurne opgehaald. Onderstaande stakeholders waren aanwezig tijdens deze sessies: ■ Sessie 11 mei: Intern kernteam ■ Focusgroep 1 - bijeenkomst 10 december 2020: Parkmanagement, ondernemend Deurne, hulpdiensten, ZLTO. ■ Focusgroep 2 - bijeenkomst 16 december 2020: Samen Vlierden, Dorpsraad Liessel, Dorpsraad Helenaveen, IVO-Deurne, Participatie Raad Deurne, Zorgboog en Basisonderwijs St Willibrordus

Met de aanwezigen is het volgende programma doorlopen: ■ Introductie en proces mobiliteitsvisie ■ Kennismaking ■ Sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen ■ Raakvlakken met opgaven voor het GVVP Deurne ■ Samenvatting en vervolg

9.3 Sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen

Een SWOT-analyse is een methode om de huidige positie van een organisatie in beeld te brengen en om een koers te vinden waarin die organisatie zich kan gaan bewegen in de toekomst. SWOT is een afkorting en staat voor de Engelse termen Strengths (sterktes), Weaknesses (zwaktes), Opportunities (kansen) en Threats (bedreigingen). De sterktes en zwaktes gaan vooral over de interne oriëntatie, terwijl de kansen en bedreigingen met name betrekking hebben op de omgeving van de betreffende (overheids)organisatie. De SWOT-analyse is met zowel interne medewerkers van Deurne als met diverse externe groepen gemaakt. Dit heeft een breed beeld opgeleverd van wat er speelt en naar verwachting zal gaan speken. Naast diversiteit van de opmerkingen uit de verschillende groepen waren ook veel overeenkomsten te constateren.

Bron afbeeldingen bijlage A, B en C: Land van de Peel, https://www. landvandepeel.nl/nl/locaties/1113476236/gemeentehuis-deurne

GVVP Deurne

STERKTES Focusgroep 1 Inrichting en voorzieningen ■ Landbouwroute ■ Alle schoolopleidingen aanwezig ■ Goede fietsstalling station ■ Redelijke parkeerplekken rondom station ■ Gratis parkeerplekken rondom station en ‘s ochtends bij de winkels in het centrum ■ Verkeersluw centrum en parkeervoorzieningen Ligging, verbindingen en bereikbaarheid ■ Goede bereikbaarheid richting A67 ■ Goede doorgaande verbinding noord-zuid, oost-west, dicht bij snelweg en spoorweg ■ Goede ontsluiting met OV ■ Recreatie - fietsknooppunten Overig ■ Leefbaar Deurne Focusgroep 2 Inrichting en voorzieningen ■ I/C-station ■ Scholen vierkant VO ■ Natuur, recreatief fietsroutenetwerk

GVVP Deurne

Ligging, verbindingen en bereikbaarheid ■ Goed fietspadennetwerk ■ Veel goede fietspaden en fietsstroken ■ Fietspaden en wegen naar Deurne zijn goed vanuit Helenaveen ■ MTB netwerk ■ Goede bereikbaarheid vanuit de snelweg Overig ■ Aantal inwoners ZWAKTES Focusgroep 1 Inrichting en voorzieningen ■ Parkeerproblemen zowel auto en vrachtauto ■ Geen duidelijkheid voor nachtparkeren buitenlandse chauffeurs ■ Rotondes industrieterrein (met spoortunnel een groter probleem) ■ Spooroverwegen, geen tunnels ■ Slechte wegen op Kranemortel ■ Te kleine rotondes (=gevaar voor fietsers) ■ Parkeervoorzieningen industrieterreinen Ligging, verbindingen en bereikbaarheid ■ Kwetsbare verbindingen tussen buurgemeenten (verkeer komt uit in centra dorpen, rondweg mist dus) ■ Slechte bereikbaarheid richting Den Bosch vanuit Kranenmortel ■ Omleidingen landbouwverkeer uitgesloten ■ Binnenring centrum is druk (stuk Europastraat richting Heuvelstraat) ■ Diverse straten Deurne centrum afgesloten landbouwverkeer (geeft overlast als vracht door woonwijken gaat rijden) ■ Geen gehele rondweg Deurne

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

Aansluiting op weg Helmond-Venray Geen goede doorgaande routes om dorpscentra te mijden Slechte looproutes centrum en richting station Nog steeds slechte wegen in buitengebied en slechte verlichting (veiligheid fietsers). Geen goede bezuinigingsmaatregel geweest Spoor en goederenverkeer: sluiting spoorbomen Gebruik buitenring wordt ontmoedigd door snelheidsbeperkingen Veel gebruik van de spoorwegen, dus spoorbomen lang dicht, verminderde doorstroming

Verkeersveiligheid en leefbaarheid ■ Zwaar landbouwverkeer ■ Landbouwverkeer centrum ■ Fietsverkeer in de st jozef richting scholen spitsuren (met name ochtendspits en in combinatie met vrachtverkeer) ■ Mestverwerking industrieterrein ■ Meer fietsverkeer Focusgroep 2 Inrichting en voorzieningen ■ Spoorwegovergang ■ Senioren in centrum hebben moeite om relatief kleine afstanden te overbruggen; vaak gaat het om 500 tot 1000 meter (te groot om te voet te gaan en te klein om een taxi in te zetten) ■ “rust” mogelijkheden worden gemist op de weg richting centrum ■ Bij d’n Heiakker te weinig parkeerplaatsen en aan de schoolkant heeft de weg geen herkenbaar trottoir (ligt even hoog als de weg) ■ Wandelpaden rondom centrum slecht voor senioren (m.n. Nieuwenhof ri. Markt Deurne)

Ligging, verbindingen en bereikbaarheid ■ Veel goederen verkeer ■ Veel doorgaand verkeer door het centrum en kerkdorpen (logica van omwegen ontbreekt) ■ Veel goederen verkeer/ spoorwegovergangen lang gesloten ■ Openbaar vervoer naar naastgelegen gemeentes ■ Hoge snelheden door 30 km-zones ■ Verkeer wat door Vlierden komt en naar industriegebied Brouwhuis Helmond gaat (m.n. hinderlijk in Pastoriestraat) ■ Geen openbaar vervoer naar Neerkant op de zondag. ■ Ontsluiten van Meijel naar Deurne via de Schans, Koeweideweg en Snoertsebaan ■ Afstand tot grotere plaatsen minimaal 12 km ■ Beperkt OV en in het weekend helemaal niets ■ Sluipverkeer naar horst sevenum ■ Scheiding brabant Limburg: hiertussen geen OV ■ Wielrenners zorgen voor overlast, met name op zaterdagen en zondagen ■ OV gaat maar 6x per dag, betere ontsluiting met Neerkant, Deurne vanuit Helenaveen is gewenst ■ Sluipverkeer door Helenaveen Verkeersveiligheid en leefbaarheid ■ Zeer gevaarlijke oversteek van de Dunantweg bij het ziekenhuis ■ Fietspad naast rondweg vanuit Vlierden naar Vloeiendsedreef niet gescheiden door vangrail, wordt hard gereden op randweg.

Geeft extra gevaar! Randweg leent zich niet voor 50km/h ■ Maximum snelheid zeer slecht nageleefd ■ Overig ■ Steeds minder kinderen komen te voet of met de fiets naar school ■ Fietsgedrag van de jeugd ■ Verkeerseducatie op (basis)scholen vraagt om handjes en voetjes ■ VVN onderbezet GVVP Deurne

KANSEN

■

Focusgroep 1 Inrichting en voorzieningen ■ Industrie te verdeeld ■ Spoortunnel: dan kan er meer verkeer richting industrieterrein ■ Veiliger maken Langstraat / Helmondseweg ■ Herinrichting buitengebied met steeds meer stoppende boeren ■ Slimme stoplichten i.p.v. rotondes (ook voor milieu) ■ Meer lantaarnpalen in het buitengebied ■ Binnenring Deurne eenrichtingsverkeer maken (is ook gedragsbeïnvloeding) ■ Minder landbouwverkeer vanwege afname agrarische bedrijven

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Deurne&id=f827cee7-d198-420d-9e17-6c8cb1dbb2e6