Bijlage 2 - Conceptzienswijze

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Postbus 8035 5601KA EINDHOVEN

Deurne, 4 oktober 2023 Kenmerk: 1338147/1206180 (bij evt. correspondentie s.v.p. dit nummer vermelden) Betreft: Aanpassing gemeenschappelijke regeling ODZOB Uw kenmerk: Z.2023-002044/D.104900 Uw brief d.d.: 17 juli 2023 Bijlage(n): -

Geachte heer/mevrouw, Graag maken wij gebruik van de gelegenheid die u ons biedt om te reageren op de ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024 (GR ODZOB 2024). Een belangrijk doel van deze wijziging is om de regeling in overeenstemming te brengen met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen – en in het bijzonder betreft dat de versterking van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad. Dat zijn doelen die wij ten zeerste onderschrijven. Over het geheel bezien kunnen wij ons vinden in het voorliggende ontwerp. Op een viertal onderwerpen hebben wij een specifieke reactie. 1. Externe verantwoording In GR ODZOB 2024 artikel 6.1 Externe verantwoording staat naar onze mening een verschrijving. Hierin is opgenomen dat het lid van het algemeen bestuur verantwoording aflegt aan de raad en Provinciale Staten. Dit moet volgens ons zijn aan de raad of Provinciale Staten. Wij vragen u op dit punt om de tekst aan te passen.

De ontwerptekst luidt: Artikel 6.1 Externe verantwoording Het lid van het algemeen bestuur legt verantwoording af aan de raad en Provinciale Staten, alsmede aan het college of Gedeputeerde Staten van de deelnemer die hem heeft aangewezen over het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid, op de door die deelnemer vastgestelde werkwijze. Wij stellen u voor dit artikel de vervangen door de volgende tekst: Artikel 6.1 Externe verantwoording Het lid van het algemeen bestuur legt verantwoording af aan de raad of Provinciale Staten, alsmede aan het college of Gedeputeerde Staten van de deelnemer die hem

heeft aangewezen over het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid, op de door die deelnemer vastgestelde werkwijze. 2. Vergoeding deelnemers In artikel 7.3 Vergoeding deelnemers is onder lid 2 opgenomen dat de betalen vergoeding wordt vastgesteld op basis van de door het bestuur vastgestelde prijzen en tarieven. Onduidelijk is of hiermee het Algemeen bestuur of het Dagelijks bestuur wordt bedoeld. Wij vragen u op dit punt om verduidelijking. 3. Opnemen van een personeelsparagraaf In andere gemeenschappelijke regelingen is een personeelsparagraaf opgenomen, in de GR ODZOB 2024 ontbreekt deze. Vrijblijvend adviseren wij u om een personeelsparagraaf op te nemen. 4. Voorbereidingen van vergaderingen van het Algemeen en Dagelijks Bestuur In de gemeenschappelijke regeling is in artikel 3.4 Vergaderingen de bepaling opgenomen dat het Algemeen Bestuur voor zijn vergadering een reglement van orde vaststelt. In dat Reglement van Orde van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant zijn bepalingen opgenomen aangaande de termijnen waarop agenda’s en vergaderstukken moeten worden toegezonden. Die termijn is nu bepaald op ten minste 3 weken voor de vergadering.

In praktijk ontvangen we de stukken echter 2 weken van te voren en daarnaast worden er nog geregeld nazendingen verstuurd van belangrijke voorstellen waardoor een integrale ambtelijke advisering onder druk komt te staan en daarmee de positie van de colleges wordt verzwakt. Onbekend is of eenzelfde knelpunt zich voordoet bij de aanlevering van stukken voor vergaderingen van het Dagelijks Bestuur. Daar ontbreekt op dit moment zelfs een reglement van orde, hoewel de regeling wel die mogelijkheid biedt. Wij verzoeken daarom u te houden aan de afgesproken termijn voor het toezenden van de vergaderstukken van tenminste 3 weken en hierop te handhaven. Tevens wordt voorgesteld een dergelijke bepaling ook voor de werkwijze van het Dagelijks Bestuur op te nemen. Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van Deurne

Roger Rutten griffier

drs. Greet Buter voorzitter