Bestemmingsplan Stoeterij Eikendreef 6, Liessel - Raadsvoorstel

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp:

Vaststelling Bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’

Registratienummer:

1322618

Op voorstel B&W d.d.:

14 februari 2023

Datum vergadering:

28 februari 2023

Portefeuillehouder:

Marinus Biemans

Rol gemeenteraad:

Kaderstellend

Voorstel in het kort Voorgesteld wordt: 1. het bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’ gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting Het bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’ maakt de doorontwikkeling van de stoeterij planologisch mogelijk. Er komen een rijbak, een stapmolen en longeercirkel bij. Ook worden er faciliteiten ingericht om ruiters, grooms en stagiaires, die tijdelijk op het bedrijf verblijven, te kunnen huisvesten. Het gaat om het op- en inrichten van 7 logeerverblijven. De logeerverblijven zijn uiteraard een definitieve voorziening, maar die worden door steeds wisselende mensen gebruikt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen (www.ruimtelijkeplannen.nl). Er zijn geen zienswijze ontvangen. Nu moet een beslissing worden genomen over vaststelling van het bestemmingsplan (artikel 3.8, eerste lid, onder e van de Wet ruimtelijke ordening).

Bijlagen 1. Verbeelding (ontwerp)bestemmingsplan 2. Regels (ontwerp)bestemmingsplan 3. Toelichting (ontwerp)bestemmingsplan 4. Schema ‘oud’ bestemmingsplan naar ‘nieuw’ bestemmingsplan 5. Commissieadvies

1

Nr. 24/1322618

AAN DE RAAD, 1.

Inleiding

Het bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’ maakt de doorontwikkeling van de stoeterij planologisch mogelijk. Het betreft een vormverandering en vergroting van het bouwvlak. Er komen een rijbak, een stapmolen en longeercirkel bij. Ook worden er faciliteiten ingericht om ruiters, grooms en stagiaires, die tijdelijk op het bedrijf verblijven, te kunnen huisvesten. Het gaat om het op- en inrichten van 7 logeerverblijven. De logeerverblijven zijn uiteraard een definitieve voorziening, maar die worden door steeds wisselende mensen gebruikt.

Luchtfoto Eikendreef 6, Liessel Deze plannen, met name de oprichting van de logeerverblijven, passen niet rechtstreeks in het ‘Herstelplan Bestemmingsplan Buitengebied 2021’ (en voorheen de Derde herziening bestemmingsplan Buitengebied). In november 2020 is aan deze ontwikkeling principemedewerking verleend (RIB-MB-2023). Bestuurlijk vooroverleg / zienswijze provincie Er heeft wettelijk verplicht bestuurlijk vooroverleg plaatsgevonden (Provincie en Waterschap). Het bestemmingsplan heeft vervolgens als ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijze ontvangen. Nu moet een beslissing genomen worden over de vaststelling van het bestemmingsplan. Gewijzigde vaststelling door de gemeenteraad Tijdens de periode van ter inzage ligging hebben we vastgesteld dat de borging van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing van het plan onbedoeld ontbreekt. Dat is niet gewenst; voorgesteld wordt om in het vast te stellen plan (in de regels) de volgende bepaling op te nemen: “3.5.7 Voorwaardelijke verplichting landschap Het bouwen en gebruiken van gronden voor de bestemming 'Agrarisch' is uitsluitend toegestaan indien de landschappelijke inpassing binnen 1 jaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan conform bijlage 3 bij deze regels is uitgevoerd en in stand wordt gehouden”. Dit betreft een zogenoemde ambtshalve wijziging in de regels.

2

Ook wordt voorgesteld om in de toelichting nader te verduidelijken dat er binnen de stoeterij óók nog paarden gefokt worden, waardoor de bestemming van het bedrijf (agrarisch) beter onderbouwd is. Deze aanvulling is opgenomen in de paragrafen 1.1. en 2.2. van de toelichting. Als gevolg hiervan wordt het een gewijzigde vaststelling in de zin van de Wro. 2.

Voorstel

1. Het bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’, met het identificatienummer NL.IMRO.0762.BP202114-C001 en ondergrond o_NL.IMRO.0762.BP202114-C001 dxf, gewijzigd vast te stellen, conform bijgevoegd concept-besluit. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3.

Beoogd effect

Te komen tot een nieuw juridisch-planologisch kader voor de stoeterij, op basis waarvan de gewenste uitbreidingen gerealiseerd kunnen worden. 4. Argumenten 1.1. Deze omschakeling past binnen de transitie van het buitengebied Doelstelling voor het buitengebied is te zoeken naar economische dragers voor een vitaal platteland. Het plan maakt een uitbreiding van een bestaande paardenhouderij mogelijk. Voor de doorontwikkeling is de realisatie van enkele voorzieningen zoal een rijbak, stapmolen en longeercirkel noodzakelijk. Hiervoor is een gedeeltelijke vormverandering en vergroting van het bouwvlak tot maximaal 1,5 hectare noodzakelijk. Daarnaast worden 7 logeerverblijven voor de tijdelijke huisvesting van ruiters, grooms en stagiaires mogelijk gemaakt. Op het bedrijf kunnen daarmee extra faciliteiten worden geboden die deze paardenhouderij (extra) aantrekkelijk maken voor (inter)nationaal opererende ruiters. 1.2 De Interim omgevingsverordening Noord-Brabant biedt mogelijkheden Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Interim omgevingsverordening NoordBrabant. Het gaat in dit initiatief om het vergroten van de bouwmogelijkheden van het bedrijf. Het bouwvlak blijft binnen de norm van de toegestane 1,5 ha. Aanvullend is voorzien in een goede landschappelijke inpassing als onderdeel van de kwaliteitsverbetering van het landschap.

1.3 Ruimtelijk is deze ontwikkeling aanvaardbaar Dit zoals gemotiveerd in de toelichting bij het bestemmingsplan. 2.1

Met initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten Omdat een anterieure exploitatieovereenkomst is gesloten, is een exploitatieplan niet nodig. Dit omdat het wettelijk verplichte verhaal van kosten ‘anderszins is verzekerd’, Artikel 6.12, tweede lid van de Wro bepaalt, dat dit formeel in het besluit vastgelegd/aangegeven moet worden.

3

5. Kanttekeningen N.v.t. 6. Financiën Met initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten, waarin het wettelijk verplicht verhaal van kosten is geregeld. 7. Juridische aspecten Op grond van artikel 3.1 Wro is de gemeenteraad het bevoegd orgaan om een (digitaal) bestemmingsplan vast te stellen. De Crisis- en Herstelwet (Chw) is op deze ontwikkeling niet van toepassing. 8. Communicatie De communicatie vindt plaats op de voorgeschreven wijze (artikel 3.8 Wro). Na een positieve besluitvorming wordt het besluit tot vaststelling bekend gemaakt met een publicatie in het Gemeenteblad en op de website van de gemeente. 9. Vervolg en evaluatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt 6 weken ter inzage gelegd (beroepstermijn). Deze is te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Aanvullend is het bestemmingsplan te raadplegen via www.deurne.nl. Gedurende de 6 weken kan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep worden aangetekend. Het bestemmingsplan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn of, als er een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, nadat op dat verzoek om voorlopige voorziening is beslist.

Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris, De burgemeester,

R. Halffman

G. Buter

4

Nr. 24a/1322618

DE RAAD DER GEMEENTE DEURNE gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 februari 2023, nr. 24 gezien het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’ met bijlagen; gehoord de commissie Omgeving van 14 maart 2023; overwegende dat: -

-

-

-

-

van de eigenaar van het perceel Eikendreef 6, Liessel, het verzoek is ontvangen de bestemming van dit perceel aan te passen, waardoor een vormverandering en vergroting van het bouwvlak mogelijk wordt en tevens de gebruiksmogelijkheden van het perceel uitgebreid worden; met ingang van 9 december 2022 gedurende 6 weken ter inzage heeft gelegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’, met de daarbij behorende stukken; deze terinzagelegging conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening bekend is gemaakt op 8 december 2022, waarna iedereen in de gelegenheid is gesteld om een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan en binnen de termijn geen zienswijze zijn ontvangen; dat tijdens de ter inzage ligging van het ontwerpbestemmingsplan geconstateerd is dat in de regels onbedoeld de borging van de aanleg en de instandhouding van de landschappelijke inpassing ontbreekt, alsmede in de toelichting het gegeven dat binnen de stoeterij óók paarden gefokt worden; de Crisis- en herstelwet op deze ontwikkeling niet van toepassing is;

gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de Crisis- en herstelwet en de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT

1. Het bestemmingsplan ‘Stoeterij Eikendreef 6, Liessel’ met het identificatienummer NL.IMRO.0762.BP202114-C001 en ondergrond o_NL.IMRO.0762.BP202114-C001.dxf, gewijzigd vast te stellen: A. In de toelichting worden de paragrafen 1.1. en 2.2. aangevuld, teneinde duidelijk(er) te maken dat het om een bedrijf / paardenhouderij gaat, waar óók paarden gefokt worden; 1

B. In de regels wordt artikel 3.5.7. toegevoegd: “3.5.7 Voorwaardelijke verplichting landschap Het bouwen en gebruiken van gronden voor de bestemming 'Agrarisch' is uitsluitend toegestaan indien de landschappelijke inpassing binnen 1 jaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan conform bijlage 3 bij deze regels is uitgevoerd en in stand wordt gehouden”. 2. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 maart 2023 De griffier,

De voorzitter,

(R.J.C.M. Rutten)

(G. Buter)

Rechtsmiddelen: Als u het niet eens bent met dit besluit en u wordt door dit besluit rechtstreeks in uw belang getroffen, kunt u hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, mits u tijdig een zienswijze op het ontwerpbesluit bij het college naar voren heeft gebracht of aantoont dat u redelijkerwijs niet in staat bent geweest uw zienswijze bij het college naar voren te brengen. Een belanghebbende die bezwaar heeft tegen de wijzigingen die de gemeenteraad bij de vaststelling in het plan heeft aangebracht, kan eveneens beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep instellen kan tot zes weken na de dag van terinzagelegging van het besluit. In het beroepschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt en de reden(en) van het beroep. U moet het beroepschrift ook ondertekenen. Het instellen van beroep schorst de werking van het besluit niet. Daarom kunt u als u een spoedeisend belang heeft de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verzoeken een voorlopige voorziening te treffen (bijvoorbeeld schorsing van het besluit). Aan het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden.

Het postadres van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is: Postbus 20019, 2500 EA in 'sGravenhage. Kijkt u voor meer informatie op http://www.raadvanstate.nl/onze_werkwijze/bestuursrechtspraak/ of informeert u bij de afdeling publieksvoorlichting van de Afdeling Bestuursrechtspraak in ’s-Gravenhage (tel. 070 – 426 42 51 of 070 - 426 40 33).

2