Bestemmingsplan Hoofdstraat 51-53, Liessel - Raadsvoorstel

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp:

Bestemmingsplan Hoofdstraat 51-53, Liessel

Registratienummer:

1280891

Op voorstel B&W d.d.:

22 februari 2022

Datum vergadering:

19 april 2022

Portefeuillehouder:

Helm Verhees

Rol gemeenteraad:

Kaderstellend

Voorstel in het kort Voorgesteld wordt het bestemmingsplan Hoofdstraat 51-53, Liessel vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting Het betreft de realisatie van 14 appartementen (6 huur, 8 koop) op de percelen van de Hoofdstraat 51 en 53 in Liessel. De bestaande bebouwing, bestaande uit een café en een drankenhandel inclusief woonhuis en bovenwoning, worden gesloopt. Op de locatie wordt een appartementencomplex bestaande uit drie woonlagen gebouwd. Alle noodzakelijke voorzieningen zoals parkeerplaatsen, bergingen en openbaar groen worden op eigen terrein achter het appartementencomplex gebouwd. Het plan is als ‘pilot-project’ behandeld op de omgevingstafel. Specifiek is gekeken naar de mogelijke effecten die het planvoornemen zou kunnen hebben op de molenbiotoop van molen ‘De Eendracht’ in Liessel. Het plan is om die reden voorgelegd aan stichting ‘De Hollandsche Molen’. De stichting heeft geconcludeerd dat de voorgenomen plannen geen belemmering zijn voor de windvang van de molen. Door de initiatiefnemers is een omgevingsdialoog gevoerd met de direct omwonenden. Uit deze omgevingsdialoog zijn geen overwegende bezwaren naar voren gekomen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. De raad moet nu een besluit nemen over vaststelling van het bestemmingsplan. Het raadsvoorstel en -besluit zijn bijgevoegd. Bijlagen 1. Verbeelding 2.

Regels (inclusief bijlagen) 3. Toelichting (inclusief bijlagen) 4. Commissieadvies

1

Deurne, 22 februari 2022

Nr. 22 / 1280891

AAN DE RAAD, 1.

Inleiding

Het betreft de realisatie van 14 appartementen (6 huur, 8 koop) op de percelen van de Hoofdstraat 51 en 53 in Liessel. De bestaande bebouwing, bestaande uit een café en een drankenhandel inclusief woonhuis en bovenwoning, worden gesloopt. Op de locatie wordt een appartementencomplex bestaande uit drie woonlagen gebouwd. Alle noodzakelijke voorzieningen zoals parkeerplaatsen, bergingen en openbaar groen worden op eigen terrein achter het appartementencomplex gebouwd. Het plan is als ‘pilot-project’ behandeld op de omgevingstafel. Specifiek is gekeken naar de mogelijke effecten die het planvoornemen zou kunnen hebben op de molenbiotoop van molen ‘De Eendracht’ in Liessel. Het plan is om die reden voorgelegd aan stichting ‘De Hollandsche Molen’. De stichting heeft geconcludeerd dat de voorgenomen plannen geen belemmering zijn voor de windvang van de molen. Door de initiatiefnemers is een omgevingsdialoog gevoerd met de direct omwonenden. Uit deze omgevingsdialoog zijn geen overwegende bezwaren naar voren gekomen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. De raad moet nu een besluit nemen over vaststelling van het bestemmingsplan. 2.

Voorstel

1. Het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 51-53, Liessel’, met het identificatienummer NL.IMRO.0762.BP202113-C001 en ondergrond o_ NL.IMRO.0762.BP202113C001.dxf, vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen. 3.

Beoogd effect

Door het bestemmingsplan wordt de realisatie van 14 appartementen, waarvan 6 koopen 8 huurappartementen, op een inbreidingslocatie mogelijk gemaakt en wordt deze ontwikkeling planologisch-juridisch geborgd. 4.

Argumenten

1.1

Er bestaan geen ruimtelijke bezwaren tegen dit bestemmingsplan In het bestemmingsplan zijn alle omgevingsaspecten (zoals water, luchtkwaliteit, geluid, stikstof en archeologie) afgewogen en de beleidskaders zijn toegelicht. Hieruit blijkt dat het bestemmingsplan voldoet aan een ‘goede ruimtelijke ordening’ zoals genoemd in de Wet ruimtelijke ordening.

1.2

Het plan levert een positieve bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse De geplande ontwikkeling voorziet in de realisatie van 14 levensloopbestendige appartementen, waarvan 6 koop- en 8 huurappartementen op een inbreidings2

locatie in de kern Liessel. Op het perceel worden alle voor de appartementen noodzakelijke voorzieningen als parkeerplaatsen, bergingen, hemelwaterinfiltratie en (openbaar) groen gerealiseerd. De realisatie van het appartementencomplex zorgt een kwalitatief hoogwaardige invulling van de locatie. woningen op een grotendeels braakliggend perceel op een inbreidingslocatie. 1.3

Het planvoornemen levert een positieve bijdrage aan de doelstellingen zoals geformuleerd in de Woonvisie Het planvoornemen voorziet in de realisatie van levensloopbestendige appartementen in zowel het huur- als het koopsegment. In de kern Liessel is er een behoefte aan zowel huur- als koopappartementen voor met name senioren. Er is relatief veel interesse in de woningen en de toevoeging van de appartementen stelt senioren in staat om langer in de kern Liessel te blijven wonen. In die zin wordt dan ook invulling gegeven aan een behoefte in de kern Liessel. Daarnaast wordt het appartementencomplex gerealiseerd op de locatie van een voormalige drankenhandel en café, waardoor er geen verdere verstening of uitbreiding van de kern en het stedelijk gebied plaatsvindt. Dit is conform de doelstelling van de Woonvisie.

1.4

Er is geen aanleiding om af te zien van vaststelling Op grond van artikel 3.8, eerste lid, onder e van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) beslist de gemeenteraad over de vaststelling van het bestemmingsplan. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn geen ruimtelijke redenen om af te zien van vaststelling.

2.1

Met initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten Omdat een anterieure exploitatieovereenkomst is gesloten, is vaststelling van een exploitatieplan niet nodig. Dit omdat het verhaal van kosten ‘anderszins is verzekerd’, Artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt, dat dit in het besluit vastgelegd/aangegeven moet worden.

5.

Financiën

Met initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten, waarin het wettelijk verplicht verhaal van (planschade)kosten is geregeld. 6.

Juridische aspecten

Op grond van artikel 3.1 Wro is de gemeenteraad het bevoegd orgaan om een (digitaal) bestemmingsplan vast te stellen. De Crisis- en Herstelwet (Chw) is op deze ontwikkeling niet van toepassing. 7.

Communicatie

De communicatie vindt plaats op de voorgeschreven wijze (artikel 3.8 Wro). Na een positieve besluitvorming wordt het besluit tot vaststelling bekend gemaakt met een publicatie op de website van de gemeente en in de Staatscourant.

3

8.

Vervolg en evaluatie

Naar aanleiding van uw besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan, wordt het bestemmingsplan voor 6 weken ter inzage gelegd (beroepstermijn). Deze is te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Aanvullend is het bestemmingsplan te raadplegen via www.deurne.nl en ligt een papieren exemplaar ter inzage in het gemeentehuis (bij het KCC). Gedurende de 6 weken kan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep worden aangetekend. Als hoofdregel kunnen alleen belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend beroep instellen. Het bestemmingsplan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn of, als er een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, nadat op dat verzoek om voorlopige voorziening is beslist.

Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris, De burgemeester, R.R.M. Halffman

G.T. Buter

4

Nr. 23a

DE RAAD DER GEMEENTE DEURNE gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 februari 2022, nr. 23; gezien het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 51-53, Liessel’ met bijlagen; gehoord de commissie Omgeving van 5 april 2022; overwegende dat; - met ingang van 10 december 2021 gedurende 6 weken het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoofdstraat 51-53, Liessel’ ter inzage heeft gelegen met de daarbij behorende stukken; - deze terinzagelegging conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening bekend is gemaakt op 9 december 2021, waarna iedereen in de gelegenheid is gesteld om een zienswijze in te dienen; - tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend; - voorgesteld wordt het bestemmingsplan vast te stellen; - de Crisis- en herstelwet op deze ontwikkeling niet van toepassing is; gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening, het besluit ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT 1. Het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 51-53, Liessel’, met het identificatienummer NL.IMRO.0762.BP202113-C001 en ondergrond o_ NL.IMRO.0762.BP202113C001.dxf, vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022. De griffier,

De voorzitter,

(R.J.C.M. Rutten)

(G.T. Buter)

1

Rechtsmiddelen: Als u het niet eens bent met dit besluit en u wordt door dit besluit rechtstreeks in uw belang getroffen, kunt u hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, mits u tijdig een zienswijze op het ontwerpbesluit bij het college naar voren heeft gebracht of aantoont dat u redelijkerwijs niet in staat bent geweest uw zienswijze bij het college naar voren te brengen. Een belanghebbende die bezwaar heeft tegen de wijzigingen die de gemeenteraad bij de vaststelling in het plan heeft aangebracht, kan eveneens beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep instellen kan tot zes weken na de dag van terinzagelegging van het besluit. In het beroepschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt en de reden(en) van het beroep. U moet het beroepschrift ook ondertekenen. Het instellen van beroep schorst de werking van het besluit niet. Daarom kunt u als u een spoedeisend belang heeft de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verzoeken een voorlopige voorziening te treffen (bijvoorbeeld schorsing van het besluit). Aan het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden.

Het postadres van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is: Postbus 20019, 2500 EA in 'sGravenhage. Kijkt u voor meer informatie op http://www.raadvanstate.nl/onze_werkwijze/bestuursrechtspraak/ of informeert u bij de afdeling publieksvoorlichting van de Afdeling Bestuursrechtspraak in ’s-Gravenhage (tel. 070 – 426 42 51 of 070 - 426 40 33).

2