was-wordt-tabel wijziging model re-integratieverordening participatiewet def.pdf

Was-wordt-tabel wijziging Model Re-integratieverordening Participatiewet Algemeen Op 1 januari 2026 treedt de Wet van school naar duurzaam werk in werking. Het doel van die wijziging van de Participatiewet is om jongeren tot 27 jaar met een risico op afstand tot de arbeidsmarkt beter te helpen. Gemeenten kunnen hierdoor deze jongeren meer preventieve en passende ondersteuning bieden bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Door deze wijziging wordt voorzien in regels en ondersteuningsmogelijkheden voor deze jongeren.

Artikel 1, definitie van ‘doelgroep’, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst - doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7,

Nieuwe tekst - doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7,

eerste lid, onder a, van de wet;

eerste lid, onder a, of artikel 7a, eerste lid, van de wet;

Artikel 3, derde lid, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst 1. Het college kan een voorziening weigeren als:

Nieuwe tekst 1. Het college kan een voorziening weigeren als:

a. de persoon ten behoeve van wie de voorziening a. de persoon ten behoeve van wie de voorziening zou worden verstrekt niet behoort tot de

zou worden verstrekt niet behoort tot de

doelgroep;

doelgroep; b. de persoon onvoldoende medewerking verleent b. de persoon onvoldoende medewerking verleent aan het onderzoek dat nodig is voor het

aan het onderzoek dat nodig is voor het

beoordelen van het recht op de voorziening;

beoordelen van het recht op de voorziening;

c. de persoon een beroep kan doen op een

c. de persoon een beroep kan doen op een

voorziening op basis van een andere wettelijke

voorziening op basis van een andere wettelijke

regeling, waardoor er sprake is van een

regeling, waardoor er sprake is van een

voorliggende voorziening;

voorliggende voorziening; d. de voorziening naar het oordeel van het college d. de voorziening naar het oordeel van het college onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling; onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling; of

of e. er niet wordt voldaan aan de voorwaarden die in e. er niet wordt voldaan aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in

deze verordening worden gesteld om in

aanmerking te komen voor die voorziening.

aanmerking te komen voor die voorziening;

f. als de voorziening niet proportioneel is;

f. als de voorziening niet proportioneel is; g. de persoon, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Wet, jonger is dan zestien jaar; h. het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs, school voor praktijkonderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs of een instelling of een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra, het verzoek om ondersteuning heeft gedaan en daarbij geen

1

overgangsdocument heeft verstrekt. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 7. Scholing

Nieuwe tekst Artikel 7. Scholing

1. Het college kan een persoon die behoort tot

1. Het college kan een persoon die behoort tot

de doelgroep een scholingstraject aanbieden.

de doelgroep een scholingstraject aanbieden. 2. Een scholingstraject voldoet in ieder geval aan 2. Een scholingstraject voldoet in ieder geval aan de volgende eisen: de volgende eisen: a. de scholing/opleiding is noodzakelijk voor het slagen van het plan naar werk van de persoon; b. de scholing/opleiding wordt bij voorkeur ingezet als dit de kortste weg is naar werk; 3. Voor personen jonger dan 27 jaar is door het

a. de scholing/opleiding is noodzakelijk voor het slagen van het plan naar werk van de persoon; b. de scholing/opleiding wordt bij voorkeur ingezet als dit de kortste weg is naar werk.

Rijk bekostigd onderwijs een voorliggende voorziening.

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst [Artikel 10. Ondersteuning bij leer-werktraject

Nieuwe tekst Artikel 10. Ondersteuning bij leer-werktraject

Het college kan met toepassing van artikel 7a, Het college kan overeenkomstig artikel 10f van de derde lid, van de wet, een persoon zonder wet een leer-werktraject aanbieden aan een persoon, als de persoon: startkwalificatie, als bedoeld in artikel 7a, eerste a. zestien of zeventien jaar oud is en de leerplicht lid, van de wet, ondersteuning bieden voor zover of de kwalificatieplicht (zoals staat in de Leerplichtdie ondersteuning nodig is voor het volgen van wet 1969) nog niet is geëindigd, of b.18 tot 27 jaar oud is en nog geen startkwalificatie een leer-werktraject. heeft behaald. Artikel 11, tweede lid wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst 2. Persoonlijke ondersteuning bij werk als bedoeld 2. Persoonlijke ondersteuning bij werk als bedoeld in het eerste lid wordt, onverminderd het bepaalde in het eerste lid wordt, onverminderd het bepaalde in artikel 3, verstrekt overeenkomstig de

in artikel 3, verstrekt overeenkomstig de

bepalingen van Hoofdstuk 3A.

paragrafen 3A.2 en 3A.3.

Artikel 13, zesde lid, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 13. Proefplaats

Nieuwe tekst Artikel 13. Proefplaats

6. Het college kan een persoon op een

6. Het college kan een persoon op een

proefplaats persoonlijke ondersteuning bij werk

proefplaats persoonlijke ondersteuning bij werk

en overige voorzieningen toekennen

en overige voorzieningen toekennen

2

overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk

overeenkomstig de paragrafen 3A.2 en 3A.3.

3A. Artikel 15, eerste lid wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst 1. Het college verstrekt overeenkomstig artikel

Nieuwe tekst 1. Het college verstrekt overeenkomstig artikel

10d, van de wet, ambtshalve of op aanvraag,

10d, van de wet, ambtshalve of op aanvraag,

loonkostensubsidie aan de werkgever die

loonkostensubsidie aan de werkgever die

voornemens is een dienstbetrekking aan te

voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan

gaan met een persoon die behoort tot de

met een persoon die behoort tot de doelgroep

doelgroep loonkostensubsidie. In geval van een

loonkostensubsidie, bedoeld in artikel 6, onder

aanvraag zijn het tweede tot en met het vijfde lid

e, van de wet. In geval van een aanvraag zijn

van dit artikel van toepassing.

het tweede tot en met het vijfde lid van dit artikel van toepassing.

Artikel 16, tweede lid, onderdeel a, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst 2. Bij de toekenning van persoonlijke

Nieuwe tekst 2. Bij de toekenning van persoonlijke

ondersteuning bij werk en overige voorzieningen

ondersteuning bij werk en overige voorzieningen

gelden, onverminderd het bepaalde in artikel 3,

gelden, onverminderd het bepaalde in artikel 3,

de volgende voorwaarden:

de volgende voorwaarden:

a. de persoon behoort tot de doelgroep en is

a. de persoon behoort tot de doelgroep en:

minimaal achttien jaar oud, tenzij hij VSO/PRO-

1°. is minimaal zestien jaar oud; of

onderwijs heeft genoten;

2°. heeft VSO/PRO-onderwijs genoten;

Artikel 18a, opschrift en eerste lid, worden als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 18a. Specifieke voorwaarden noodzakelijke intermediaire activiteit bij visuele of motorische handicap

Nieuwe tekst Artikel 18a. Specifieke voorwaarden noodzakelijke intermediaire activiteit bij motorische beperking

1. Het college kan een voorziening in de vorm

1. Het college kan een voorziening in de vorm

van een intermediaire activiteit toekennen die

van een intermediaire activiteit toekennen die

gericht is op de vervanging of ondersteuning

gericht is op de vervanging of ondersteuning van

van een door ziekte of gebrek geheel of

een door ziekte of gebrek geheel of gedeeltelijk

gedeeltelijk ontbrekende visuele of motorische

ontbrekende motorische lichaamsfunctie.

lichaamsfunctie.

3

Na artikel 18b wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende: Bestaande tekst

Nieuwe tekst Hoofdstuk 3B. Specifieke bepalingen van school naar duurzaam werk

Artikel 18c Verzoeken van scholen en onderwijsinstellingen 1. Het college bevestigt binnen 2 weken de ontvangst van een verzoek om een voorziening gedaan door het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs, school voor praktijkonderwijs als bedoeld in de Wet voortgezet onderwijs 2020 of een instelling of een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra. 2. Als de beslissing op het verzoek geen beschikking, als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, inhoudt, beslist het college binnen zes weken op het verzoek, en deelt deze beslissing mee aan het bevoegd gezag, bedoeld in het eerste lid, en aan de persoon op wie het verzoek betrekking heeft.

4

Toelichting

De Re-integratieverordening Participatiewet Den Helder wordt gewijzigd. Artikelsgewijs Artikel 1 In dit onderdeel wordt het begrip ‘doelgroep’ gewijzigd, zodat dit begrip ook ziet op de doelgroep uit artikel 7a, eerste lid, van de Participatiewet, namelijk personen jonger dan 27 jaar. Door het begrip aan te passen, kan deze nieuwe doelgroep ook voorzieningen en ondersteuning op basis van deze verordening ontvangen. Artikel 3 In dit onderdeel worden, in verband met de inwerkingtreding van Wet van school naar duurzaam werk, twee aanvullende weigeringsgronden opgenomen. Artikel 7a van de Participatiewet biedt de mogelijkheid om personen jonger dan 27 jaar te ondersteunen, zonder dat daarbij een minimale leeftijd is bepaald. Door de weigeringsgrond op basis van een minimumleeftijd, kan het college ondersteuning weigeren aan personen die te jong zijn, bijvoorbeeld omdat zij nog ondersteuning zouden moeten ontvangen in het kader van hun onderwijs, of de vanwege beperkingen die de Arbowetgeving stelt aan werktijden en werkzaamheden voor minderjarigen. Voorts stelt een school, bij een verzoek om ondersteuning, op grond van de wijzigingen in de Wet educatie en beroepsonderwijs, de Wet voortgezet onderwijs 2020 en de Wet op de expertisecentra, in verband met de inwerkingtreding van Wet van school naar duurzaam werk, een overgangsdocument op en verstrekt deze aan het college.

In dit document is voor de persoonlijke begeleiding en ondersteuning relevante informatie opgenomen, waardoor bij het ontbreken ervan de ondersteuning minder goed op maat gemaakt kan worden. Indien dit document ontbreekt, kan dit aanleiding zijn om de voorziening te weigeren.

Artikel 7 In dit onderdeel wordt bepaald dat een artikellid vervalt. Dit hangt samen met de wijziging van artikel 7, derde lid, onder a, van de Participatiewet in verband met de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam werk. Door het vervallen van de tekst ‘die uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kunnen volgen’ in artikel 7, derde lid, onder a, van de Participatiewet, en de introductie van artikel 7a van de Participatiewet, vormen jongeren die niet uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kunnen volgen de doelgroep uit artikel 7a, eerste lid, onder a, van de Participatiewet, die ondersteuning kan krijgen. Hierdoor is artikel 7, derde lid, onderdeel a, van de Participatiewet niet langer de juiste verwijzing naar deze doelgroep. Artikel 10 Met de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam werk is de voorziening voor een leerwerktraject geregeld in artikel 7a, derde lid, van de Participatiewet. Deze voorziening is voornamelijk

5

bedoeld voor personen zonder startkwalificatie. De ondersteuning die bij dit leer-werktraject mogelijk is, viel voorheen onder artikel 10f van de Participatiewet, maar dat artikel is vervallen met de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam werk. Daarmee blijft de leer-werkvoorziening bestaan, maar de ondersteuning wordt niet langer op grond van artikel 10f verleend en is met name gericht op personen zonder startkwalificatie. Artikel 11, 13 en 15 In deze onderdelen worden technische en redactionele aanpassingen gedaan. Artikel 16 In dit onderdeel worden technische en redactionele aanpassingen gedaan. Ook wordt de minimale leeftijdsgrens nu vastgesteld naar zestien jaar. Voor het toekennen van persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen aan jongeren die het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) of het praktijkonderwijs (PRO) volgen, geldt geen leeftijdsbeperking. Om verwarring met betrekking tot de voorwaarden voor deze voorziening te voorkomen, is daarom gekozen voor een alternatieve opsomming van de voorwaarden. Hiermee is duidelijk dat leeftijd geen belemmering vormt voor deze jongeren om ondersteuning te krijgen. Artikel 18a In dit onderdeel wordt een artikel aangepast.

Met de inwerkingtreding van de Wet van 22 november 2023, houdende wijziging van de Participatiewet ten behoeve van de werkvoorzieningen voor visueel beperkten, is de eerdere medebewindsopdracht ten aanzien van de wijze waarop voorzieningen voor visueel beperkten worden verstrekt door gemeenten, per 1 januari 2024 komen te vervallen. De ondersteuning van visueel beperkten is overgegaan van de gemeenten naar het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). Tevens is van de gelegenheid gebruikgemaakt om het opschrift van het artikel aan te passen naar de bewoording van artikel 8a, tweede lid, onderdeel f, onder 2° van de Participatiewet. Artikel 18c Met dit onderdeel wordt een hoofdstuk ingevoegd, specifiek voor ondersteuning voor personen als bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Participatiewet. Het hoofdstuk bevat administratieve voorschriften die samenhangen met de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het college. Een deel van deze samenwerking wordt vormgegeven in regionale programma’s binnen een arbeidsmarktregio. Vooral de centrumgemeente heeft in deze regionale programma’s een rol. Dat neemt niet weg dat deze samenwerking ook in het belang ook los hiervan van belang is.

6