Voorstel Voorstel vaststelling Verordening op de heffing en invordering van leges Den Helder 2022.pdf

Raadscommissie Bestuur en Middelen Portefeuillehouder: Kees Visser

Van team: Team Dienstverlening Adviseur: Raymond van de Lagemaat E-mail: r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-036572 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel vaststelling Verordening op de heffing en invordering van leges Den Helder 2022

Publiekssamenvatting: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van een groot aantal taken. Een deel van deze taken wordt in de vorm van een dienst of product door bewoners of bedrijven individueel afgenomen. Om gemeenten tegemoet te komen in de kosten die zijn verbonden aan de uitvoering van deze taken, mogen gemeenten aan de afnemers van deze gemeentelijke diensten de kosten hiervan in rekening. Dit zijn de leges. Een van de voorwaarden voor het heffen van leges is dat de gemeenteraad een legesverordening vaststelt waarin bepalingen zijn opgenomen over onder andere de producten en diensten, de tarieven en de grondslagen die de gemeente hanteert bij het heffen van de leges. Bij de vaststelling van de begroting voor 2022 zijn de legesopbrengsten geraamd. Daarbij zijn de ramingen ten opzichte van 2021 met 1,6% verhoogd ter compensatie van de voorspelde loon- en prijsstijgingen. Om deze geraamde opbrengsten te realiseren worden de legestarieven voor het jaar 2022 aangepast aan de inflatie. Deze aanpassing van de tarieven is in de Legesverordening Den Helder 2022 verwerkt. De verordening wordt vervolgens door de raad vastgesteld en gepubliceerd zodat deze tarieven in 2022 in rekening gebracht kunnen worden bij de afnemers van de producten en diensten.

Geadviseerd besluit 1. de Verordening op de heffing en de invordering van leges Den Helder 2022 vast te stellen. Bijlagen 1. LegesverordeningDef1adocx.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context Bij de behandeling van de Kadernota 2022-2025 is het inflatiepercentage vastgesteld voor de diverse gemeentelijke heffingen. Deze indexering wordt toegepast bij de vaststelling van de begroting 2022 waarin de opbrengsten van de diverse heffingen voor het nieuwe begrotingsjaar zijn geraamd. Ter compensatie van de voorspelde loon- en prijsstijgingen worden de tarieven in de diverse belastingverordeningen aangepast om de geraamde opbrengsten te realiseren. Uitgangspunt is dat de belastingtarieven zoveel mogelijk kostendekkend zijn. Daarom worden zij jaarlijks aangepast aan de indexering. Voor 2022 is dit percentage voor het merendeel van de gemeentelijke heffingen bepaald op 1,6%. Voor 2022 zijn de meeste tarieven in de legesverordening 2022 daarom verhoogd met 1,6 % en de aanpassing hiervan is in de verordening verwerkt. Uitzondering hierop zijn de tarieven die door het Rijk worden vastgesteld. Dit betreft de tarieven van de reisdocumenten en rijbewijzen die aan een maximumtarief zijn verbonden en nog niet door het Rijk zijn vastgesteld en bekend gemaakt. Vaststelling en publicatie hiervan vindt meestal in december plaats. In de Legesverordening Den Helder 2022 staan daarom voor deze producten nog de tarieven van 2021. De tarieven voor de verklaringen omtrent gedrag en de kansspelen worden beiden ook in een aparte regeling vastgesteld.

Hiervan zijn eveneens nog geen nieuwe bedragen bekend. Voor de bouwleges geldt voor 2022 dat de tarieven met 5,5% worden verhoogd om tot 100% kostendekking te komen. Dit komt doordat er al rekening is gehouden met de effecten van de inwerkingtreding per 1 juli 2022 van de nieuwe Omgevingswet en de Wet kwaliteitborging voor het bouwen (Wkb). Uit de beoordeling van de effecten voor de gemeente en de kosten die kunnen worden toegerekend is naar voren gekomen dat mede gezien de toegenomen hoeveelheid vergunningen er meer medewerkers nodig zijn om de vergunningen te verstrekken binnen de daarvoor vastgestelde termijnen. De kosten daarvan kunnen verrekend worden in de tarieven. In de nu voorgestelde tarieven is met een tariefstijging van 5,5% hiermee rekening gehouden. Doelen en resultaten Het aanpassen van de tarieven aan de inflatieontwikkeling levert kostendekkende tarieven voor het verrichten van gemeentelijke werkzaamheden op. Hierdoor wordt een bijdrage geleverd aan het tot stand komen van de dekking van een sluitende begroting 2022 doordat de geraamde belastingopbrengsten worden gerealiseerd. Kaders en omstandigheden Artikel 229 van de Gemeentewet waarin is bepaald dat de gemeente voor het leveren van bepaalde producten en/of diensten leges mag heffen.

Artikel 7 lid 2 van de Paspoortwet waarin is bepaald dat de gemeente voor de verstrekking van een reisdocument leges mag heffen. Artikelen 104 b en 11 lid 4 van het Reglement Rijbewijzen waarin is bepaald dat de gemeente voor de verstrekking van een rijbewijs een door de minister te bepalen maximumbedrag mag heffen. Argumenten en alternatieven De tarieven worden gewijzigd om in de begroting voor 2022 de geraamde opbrengsten te realiseren. Uitgangspunt is dat de belastingtarieven zoveel mogelijk kostendekkend zijn daarom worden zij jaarlijks verhoogd met de trendmatige stijging. Voor 2022 is dit voor het merendeel van de tarieven bepaald op 1,6%. Er is een alternatief: niet aanpassen of verlagen maar dit is onwenselijk omdat dit een risico oplevert voor het vaststellen van een sluitende begroting. Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel is niet referendabel. Het vaststellen van belastingverordeningen en tarieven is op grond van artikel 2 onder f van de Referendumverordening 2012 uitgesloten voor het houden van een referendum.

2/4

Duurzaamheid In de verordening zijn in Titel 2 hoofdstuk 3 (Teruggaaf) diverse bepalingen opgenomen die verband houden met duurzaamheid. Financiële consequenties De financiële consequenties van de aanpassing van de tarieven is verantwoord in de conceptbegroting 2022. De geraamde opbrengsten van de totale leges voor 2022 is € 2.154.408,-. In 2021 was dit € 2.013.021,-. De verwachte meeropbrengst is € 141.387,-. Uitvoering en planning De verordening is tot stand gekomen in overleg met de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus en diverse teams van de gemeente. Het bijgevoegde concept-besluit moet door de raad worden vastgesteld en daarna gepubliceerd. Na tijdige publicatie kan de verordening dan in werking treden op 1 januari 2022. De tarieven worden dan toegepast vanaf 1 januari 2022 bij het verzenden van rekeningen en kasbetalingen. Communicatie De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd in de openbare kennisgevingen van de decentrale regelingen overheid publicaties DROP en kan dan in werking treden per 1 januari 2022.

Den Helder, 28 september 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d. Besluit nummer

2021-036572

Onderwerp

Voorstel vaststelling Verordening op de heffing en invordering van leges Den Helder 2022

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 28 september 2021,

besluit: 1. de Verordening op de heffing en de invordering van leges Den Helder 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van

4/4