Voorstel Voorstel tot wijziging van Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020.pdf

Raadscommissie Stadsontwikkeling en Beheer Portefeuillehouder: Remco Duijnker

Van team: Team Omgeving Adviseur: Mundel van Wezenbeek E-mail: m.van.wezenbeek@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-021522 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot wijziging van Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020

Publiekssamenvatting: Dankzij de Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020 kan Den Helder energievouchers ter waarde van € 70,- verstrekken om huiseigenaren te stimuleren tot het treffen van (kleine) energiebesparende maatregelen in hun woning en om ze advies te geven over energiebesparende maatregelen. Deze regeling wordt verlengd en aantrekkelijker gemaakt.

Geadviseerd besluit 1. Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; De “Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020” als volgt te wijzigen:

a. Aan artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd: 3. De subsidiecriteria als bedoeld in lid 1 onder a. en d. zijn niet van toepassing voor een aanvrager die subsidie aanvraagt voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), die via de website www.duurzaambouwloket.nl/gemeente/den-helder te benaderen is (zijn). b. Aan artikel 7 wordt het volgende lid toegevoegd: 6. De leden 2 tot en met 4 zijn niet van toepassing op een aanvraag om subsidie voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3. De aanvraag geschiedt in dat geval door het bestellen van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, waarbij de aanvrager zijn gegevens en een vouchercode verstrekt. c. Aan artikel 8 wordt het volgende lid toegevoegd: 5. In afwijking van lid 1 vindt vaststelling van de subsidie voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, plaats op het moment dat de vouchercode is geaccepteerd door de webshop en de subsidie in mindering wordt gebracht op het door de aanvrager te betalen bedrag. d.. Artikel 9 komt te luiden: Artikel 9 Weigeringsgronden Het college weigert de aanvraag in ieder geval indien: 9a. niet is voldaan aan de subsidiecriteria zoals omschreven in artikel 6. 9b.

gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de duurzaamheidsmaatregel nog niet is uitgevoerd. 9c. voor de bestaande koopwoning waarvoor subsidie is aangevraagd al subsidie is verstrekt op grond van deze verordening. 9d. de materialen van de duurzaamheidsmaatregel zijn aangeschaft en betaald vóór 1 januari 2020.

e. Artikel 10 komt te luiden: Artikel 10 Betaling subsidie 1. Het subsidiebedrag wordt na vaststelling binnen zes weken aan de aanvrager betaalbaar gesteld. 2. In afwijking van lid 1 wordt het subsidiebedrag bij de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, betaalbaar gesteld doordat dit in mindering wordt gebracht op het door de aanvrager aan de webshop te betalen bedrag. f. Artikel 13 lid 2 komt te luiden: 2. Deze verordening treedt op 1 januari 2022 uit werking.

2/7

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De Regeling Reductie Energiegebruik bij koopwoningen (RRE) is bedoeld om huiseigenaren te stimuleren tot het treffen van kleine energiebesparende maatregelen in huis en om ze advies te geven over energiebesparende maatregelen. De uitkering is maximaal € 90 per bereikte woning. De gemeente heeft in 2019 deze regeling samen met de gemeente Schagen bij het rijk aangevraagd en gehonoreerd gekregen. Insteek van deze aanvraag was om een bedrag van € 279.000 (€ 90 per huishouden, in totaal 3.100 huishoudens) ten goede te laten komen aan energiebesparende maatregelen in de gemeente Den Helder (€ 70 aan daadwerkelijke maatregelen, € 20 aan uitvoering van de regeling). Op 14 juli 2021 heeft de gemeenteraad de Verordening Reductie Energiegebruik vastgesteld. De uitvoering van de regeling loopt via het Duurzaam Bouwloket. Sindsdien kunnen er aanvragen door huiseigenaren worden gedaan voor de regeling. Doelen en resultaten De Verordening Reductie Energiegebruik – Subsidie Energievoucher Den Helder 2020 heeft als doel om bij 3.100 huishoudens in Den Helder energiebesparende en/of energie opwekkende maatregelen in huis te stimuleren via een financiële bijdrage van € 70. Dit doel is nog niet bereikt, maar dit kan alsnog gebeuren door de regeling te verlengen, aantrekkelijker te maken en hier opnieuw over te communiceren.

Kaders en omstandigheden  Klimaatzaak Urgenda: De Hoge Raad heeft op 20 december 2019 bepaald dat de Staat meer moet doen tegen de uitstoot van broeikasgassen.  Klimaatakkoord: In 2050 moeten 7 miljoen woningen en 1 miljoen gebouwen van het aardgas af. Als eerste stap moeten in 2030 de eerste 1,5 miljoen bestaande woningen verduurzaamd zijn.  Programma Energieneutraal: in juni 2016 heeft de raad de ambitie vastgesteld om in 2040 een energieneutrale gemeente te zijn.  Regionaal Energiebesparingprogramma Woningen 2019-2021 Kop van Noord Holland (hierna: REP): De gemeenten hebben in de regio een meerjaren verduurzamingsaanpak vastgesteld. De RRE versterkt de activiteiten hieruit doordat bewoners de vouchers kunnen inzetten als financiële bijdrage in daadwerkelijke maatregelen en/of energieadvies. Argumenten en alternatieven  Vanuit het Rijk heeft de gemeente Den Helder de RRE regeling gehonoreerd gekregen. Dit geeft de gemeente ruimte om een vergoeding voor energiebesparende maatregelen aan huiseigenaren te geven. Op basis hiervan is de Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder vastgesteld. Deze liep net als de oorspronkelijke RRE regeling van het Rijk tot 31 december 2020. Vanwege de Coronacrisis is de RRE regeling vanuit het Rijk later verlengd tot 31 maart 2021.

Omdat het voor veel gemeentes nog steeds niet lukte om het aantal deelnemers voor de regeling te bereiken, wordt de regeling nogmaals verlengd tot 31 december 2021. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld ook de Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020 te verlengen tot 31 december 2021.  Er kunnen 3.100 huishoudens gebruik maken van de regeling. Er zijn op dit moment 249 aanvragen goedgekeurd. Dit betekent dat het maximale aantal aanvragen en maximale budget nog niet is bereikt. Verschillende gemeentes liepen hier tegenaan, en de uitvoerende partner, het Duurzaam Bouwloket heeft daarom gezocht naar een mogelijkheid om de regeling aantrekkelijker te maken. Voorstel is om gebruik te maken van een geïntegreerde webshop voor energiebesparende artikelen. Deze webshop is te benaderen via de webpagina van het Duurzaam Bouwloket. In deze situatie is het dan nog steeds mogelijk om op de ‘gebruikelijke manier’ de regeling in te zetten. De toevoeging is dat er ook een webshop is waarbij het mogelijk is om direct artikelen te kopen die helpen met energiebesparing. In deze webshop is er de optie om gebruik te maken van een kortingscode ter hoogte van de

3/7

subsidiebijdrage, waardoor voorfinancieren niet meer nodig is. Deze opzet is inmiddels in enkele andere gemeentes toegepast. Met een flinke verhoging van het aantal subsidieaanvragen tot gevolg. Bestuurlijke vernieuwing De RRE regeling is door de Rijksoverheid opgezet en gemeenten konden zich inschrijven om deze regeling in de eigen gemeente uit te voeren. De maatschappij is niet betrokken geweest bij de totstandkoming van dit besluit. De samenleving profiteert van dit besluit doordat 3.100 huishoudens aanspraak kunnen maken op deze ondersteuning. Door de geïntegreerde webshop wordt dit nog makkelijker gemaakt. Hiermee komt dit besluit helemaal ten goede aan de inwoners. Duurzaamheid De RRE regeling draagt bij aan een duurzamer Den Helder omdat er voor 3.100 woningeigenaren een energievoucher beschikbaar is waarmee energiebesparende en/of energie opwekkende maatregelen aan de eigen woning kunnen worden getroffen. Financiële consequenties Het Rijk heeft aan de gemeente Den Helder in 2019 een specifieke uitkering van € 279.900 toegekend vanuit de Regeling Reductie Energiegebruik. Dit geld is een bijdrage van € 90,- voor 3.100 koopwoningen. Per aanvraag is een bedrag van € 70,- (inclusief BTW) beschikbaar als energievoucher voor energiebesparende maatregelen en € 20,- (exclusief BTW) voor de uitvoeringskosten. Er zijn op dit moment nog maar 249 aanvragen toegekend.

Het resterende deel aan energievouchers is nog beschikbaar. Het uitvoeren van het vervolg van de regeling valt nog binnen de opdracht aan het Duurzaam Bouwloket. Zij vragen geen bijdrage om gebruik te mogen maken van de webshop. Voor het opzetten van een hernieuwde communicatiecampagne wordt een budget van € 10.000,gereserveerd. Deze kosten worden betaald uit het programma Energieneutraal. Na afloop van de regeling moet door de gemeente Schagen via de SISA-systematiek verantwoording worden afgelegd over de gedane uitgaven. Het Duurzaam Bouwloket levert hiervoor de benodigde rapportages aan. Uitvoering en planning Uitvoering van de Verordening Reductie Energiegebruik – Subsidie Energievoucher Den Helder 2020 ligt bij het Duurzaam Bouwloket. Na akkoord van de gemeenteraad voeren zij enkele wijzigingen door op de webpagina, waardoor inwoners op beide manieren gebruik kunnen maken van de energievouchers. De vernieuwde Verordening Reductie Energiegebruik – Subsidie Energievoucher Den Helder 2020 treedt in werking de dag na vaststelling in het elektronisch gemeenteblad en loopt tot en met 31 december 2021. Communicatie De communicatie over de regeling is door zowel de gemeente als het Duurzaam Bouwloket opgepakt via persberichten en social media berichten. Helaas heeft dit nog niet tot voldoende aanvragen geleid.

Na deze aanpassingen in de regeling wordt deze opnieuw onder de aandacht gebracht. Dit keer niet alleen via pers- en social media berichten, maar ook via een brief naar alle huiseigenaren. De ervaring bij andere gemeentes leert dat de gebruikelijke communicatie uitingen, gecombineerd met een brief aan alle huiseigenaren én de geïntegreerde webshop voor een makkelijker aanvraagproces, leidt tot een explosieve groei in het aantal aanvragen.

4/7

Den Helder, 18 mei 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

5/7

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d. Besluit nummer

2021-021522

Onderwerp

Voorstel tot wijziging van Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 18 mei 2021,

besluit: 1. Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; De “Verordening Subsidie Energievoucher Den Helder 2020” als volgt te wijzigen:

a. Aan artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd: 3. De subsidiecriteria als bedoeld in lid 1 onder a. en d. zijn niet van toepassing voor een aanvrager die subsidie aanvraagt voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), die via de website www.duurzaambouwloket.nl/gemeente/den-helder te benaderen is (zijn). b. Aan artikel 7 wordt het volgende lid toegevoegd: 6. De leden 2 tot en met 4 zijn niet van toepassing op een aanvraag om subsidie voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3. De aanvraag geschiedt in dat geval door het bestellen van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, waarbij de aanvrager zijn gegevens en een vouchercode verstrekt. c. Aan artikel 8 wordt het volgende lid toegevoegd: 5. In afwijking van lid 1 vindt vaststelling van de subsidie voor de aanschaf van materialen van de duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, plaats op het moment dat de vouchercode is geaccepteerd door de webshop en de subsidie in mindering wordt gebracht op het door de aanvrager te betalen bedrag. d.. Artikel 9 komt te luiden: Artikel 9 Weigeringsgronden Het college weigert de aanvraag in ieder geval indien: 9a. niet is voldaan aan de subsidiecriteria zoals omschreven in artikel 6. 9b.

gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de duurzaamheidsmaatregel nog niet is uitgevoerd. 9c. voor de bestaande koopwoning waarvoor subsidie is aangevraagd al subsidie is verstrekt op grond van deze verordening. 9d. de materialen van de duurzaamheidsmaatregel zijn aangeschaft en betaald vóór 1 januari 2020. e. Artikel 10 komt te luiden: Artikel 10 Betaling subsidie 1. Het subsidiebedrag wordt na vaststelling binnen zes weken aan de aanvrager betaalbaar gesteld. 2. In afwijking van lid 1 wordt het subsidiebedrag bij de aanschaf van materialen van de

6/7

duurzaamheidsmaatregel(en) bij de webshop(s), als bedoeld in artikel 6 lid 3, betaalbaar gesteld doordat dit in mindering wordt gebracht op het door de aanvrager aan de webshop te betalen bedrag. f. Artikel 13 lid 2 komt te luiden: 2. Deze verordening treedt op 1 januari 2022 uit werking.

Aldus besloten in de raadsvergadering van

7/7