Voorstel Voorstel tot Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Michiel Wouters

Van team: Team Openbare orde & Veiligheid Adviseur: Anita Roosendaal E-mail: a.roosendaal@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-010240 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NoordHolland Noord

Publiekssamenvatting: Gemeente Den Helder is een deelnemer in de gemeenschappelijke regeling (GR) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. er is gebleken dat de GR niet volledig aansluit bij de geldende wet- en regelgeving. Hierdoor dient de GR te worden gewijzigd.

Geadviseerd besluit 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het AB-besluit van 9 december 2020 tot wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Bijlagen 1. 1. RRN advies wijzigen GR OD NHN.docx 2. 2. AB besluit wijzigen GR OD NHN.pdf

Raadsvoorstel: Aanleiding en context Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft geconstateerd dat het wetsvoorstel op de Wet op gemeenschappelijke regeling nog veel ruimte biedt, daarom ligt voorgestelde wijziging voor. In de procedure heeft de OD NHN ook rekening gehouden met de behoefte en wensen van gemeenten en provincie. Daarnaast is rekening gehouden met de wensen en afspraken die in het kader van spelregels GR-en (Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord) zijn afgesproken en een verduidelijking van regels van taken of uittreding. Doelen en resultaten De voorgestelde wijziging in de gemeenschappelijke regeling zorgt ervoor dat de bevoegdheden goed zijn vastgelegd zodat het college en de raad hun controlerende rol goed kunnen uitvoeren. Kaders en omstandigheden De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt aangepast om de democratische legitimiteit van gemeentelijke samenwerking te verbeteren. Hiermee wil de regering tegemoet komen aan de discussie rondom de problematiek van het verlengd lokaal bestuur. Met de wijziging wordt alvast ingespeeld op de nieuwe wet Wgr. Argumenten en alternatieven Op hoofdlijnen zijn de voorgestelde wijzigingen:  de huidige GR OD NHN is niet geheel aangepast aan de huidige Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Dit geldt met name voor de bevoegdheidsverdeling tussen AB en DB;  de Ambtenarenwet 2017 (ook bekend onder Wnra) is op 1 januari 2020 in werking getreden daarom moet het AB bevoegd zijn om te kunnen deelnemen in de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO);  de afspraken in de publicatie "Governance in Noord-Holland Noord" van de Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord van januari 2019 leiden tot aanpassingen;  voor de volledigheid zijn de regels, die betrekking hebben op de terugneming van extra taken of gedeeltelijke uittreding, verduidelijkt en aangevuld. Het niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen zorgt ervoor dat voor de bullets 2 t/m 4 de OD NHN niet voldoet aan de wet Wnra en aan de afspraken die gemaakt zijn. Voor wat betreft bullet 1 is de wijziging niet essentieel. Het is nog niet bekend wanneer de nieuwe Wgr in werking treed. Door wel met de wijzing in te stemmen kan de OD zich goed voorbereiden op deze invoering.

Bestuurlijke vernieuwing Bestuurlijke vernieuwing is niet van toepassing op dit voorstel. Het voorstel is niet referendabel. Duurzaamheid Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel Financiële consequenties Financiële consequenties zijn niet van toepassing op dit voorstel Uitvoering en planning Als 2/3 van de leden voor de wijziging stemmen, wordt de wijziging doorgevoerd. De OD NHN zal de huidige GR aanpassen en aan de leden doen toekomen.

2/4

Communicatie Na besluitvorming in de raden kunnen de deelnemende colleges in het AB instemmen met het wijzigen van de GR OD NHN. De wijziging treedt in werking op de dag na publicatie. Zoals is afgesproken zorgt de provincie Noord-Holland voor de publicatie.

Den Helder, 30 maart 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

14 juni 2021

Besluit nummer

2021-010240

Onderwerp

Voorstel tot Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 30 maart 2021,

besluit: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het AB-besluit van 9 december 2020 tot wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 juni 2021

4/4