Voorstel Voorstel tot vaststelling Verordening rioolheffing Den Helder 2023.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Pieter Kos

Van team: Team Dienstverlening Adviseur: Raymond van de Lagemaat E-mail: r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-034295 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot vaststelling Verordening rioolheffing Den Helder 2023

Publiekssamenvatting: Gemeenten maken kosten voor onderhoud, beheer, het verbeteren en vervangen van de riolering en voorzieningen die daarbij horen. Ter bestrijding van deze kosten mag de gemeente een belasting heffen, de rioolheffing. Deze heffing wordt aan bewoners en bedrijven opgelegd. De belasting mag kostendekkend zijn maar mag nooit hoger zijn dan de werkelijk door de gemeente gemaakte kosten. Volgens de planning van het samenwerkingsverband Noordkop moet in december 2022 een Gezamenliijk gemeentelijk rioleringsplan Noordkop (GRP) vastgesteld worden. Dit zal de komende maanden nader besproken en uitgewerkt worden. Dit GRP is een op grond van de Wet milieubeheer verplicht plan waarin gemeenten aangeven hoe ze op korte en middellange termijn invulling geven aan het beheer en onderhoud van het rioleringsstelsel en daarbij zal dan een kostendekkend tarief voor de hele planperiode vastgesteld worden. Omdat het nieuwe GRP voor de periode 2023 t/m 2026 nog niet klaar is wordt voorgesteld het tarief rioolheffing voor 2023 voorlopig vast te stellen op € 130,00, hetzelfde tarief als in 2022. Bij de berekening van dit tarief zijn alle kosten die betrekking hebben op de inzameling, transport, afvoer en zuivering van de verschillende soorten afvalwater meegenomen.

Om deze heffing te mogen vorderen in 2023 moet de gemeenteraad ieder jaar opnieuw het tarief in een belastingverordening opnemen en opnieuw vaststellen. Deze aanpassing van het tarief voor 2023 is in de Verordening rioolheffing Den Helder 2023 verwerkt. Geadviseerd besluit 1. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Den Helder 2023 vast te stellen. Bijlagen 1. Riool23vldef.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De tarieven die voorkomen in de diverse belastingverordeningen worden jaarlijks opnieuw aangepast in verband met de inflatieontwikkeling en dan vastgesteld door de raad. De indexering van het tarief vindt plaats op grond van vastgestelde uitgangspunten voor het opstellen van de begroting. De tarieven worden gewijzigd om in de begroting voor het nieuwe jaar 2023 de geraamde belastingopbrengsten zoveel mogelijk te realiseren. Hiervoor moeten de diverse belastingverordeningen met de bijbehorende tarieventabellen voor het jaar 2023 door de raad worden vastgesteld. Voor de rioolheffing is het uitgangspunt dat de kosten die de gemeente maakt voor het onderhoud, het beheer en het vernieuwen van de riolering worden gedekt uit de rioolheffing die de inwoners en bedrijven betalen. Het tarief wordt voor een bepaalde periode in een rioleringsplan vastgesteld. In het voorgestelde tarief zijn alle bijkomende kosten die verband houden met de riolering meegenomen. Doelen en resultaten Het aanpassen van de tarieven aan de inflatieontwikkeling levert kostendekkende tarieven voor het verrichten van gemeentelijke werkzaamheden en het leveren van diensten op. Hierdoor wordt een bijdrage geleverd aan het tot stand komen van de dekking van een sluitende begroting 2023 doordat de geraamde belastingopbrengsten zoveel mogelijk worden gerealiseerd.

Kaders en omstandigheden Artikel 228a van de Gemeentewet waarin is bepaald dat de gemeenteraad ter bestrijding van de kosten voor de inzameling en afvoer van diverse soorten afvalwater, een belasting mag heffen. Argumenten en alternatieven Als gemeente geven wij geld uit voor onderhoud, beheer en het verbeteren en vervangen van de riolering en voorzieningen die daarbij horen. Deze kosten worden gedekt uit de rioolheffing die onze bewoners en bedrijven betalen. In december 2022 wordt een Gezamenlijk gemeentelijk rioleringsplan Noordkop 2023 tot en met 2026 vastgesteld waarin voor de gehele planperiode een kostendekkend tarief wordt berekend. Omdat het nieuwe GRP voor de periode 2023 t/m 2026 nog niet klaar is wordt voorgesteld het tarief rioolheffing voor 2023 voorlopig vast te stellen op € 130,00 hetzelfde tarief als in 2022. Bij de berekening van de kostendekking is rekening gehouden met de richtlijnen uit het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Verder wordt in de berekening van het tarief rekening gehouden met de aan de riolering gerelateerde kosten, zoals straatreiniging, kolkenzuigen, perceptiekosten (kosten van aanslagoplegging en inning), overhead en btw. Het tarief van € 130 is 100% kostendekkend. De verwachte stand van de voorziening riolering bedraagt per 1-1-2023 € 3,1 miljoen). Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel is niet referendabel.

Het vaststellen van belastingverordeningen en tarieven is op grond van artikel 2 onder f van de Referendumverordening 2012 uitgesloten voor het houden van een referendum. Duurzaamheid In dit voorstel zijn geen duurzaamheidsaspecten meegenomen. Financiële consequenties De financiële consequenties van de aanpassing van de tarieven zijn verantwoord in de conceptbegroting 2023. Het tarief van € 130,00 is voor 100% kostendekkend. In de berekening van het tarief is rekening gehouden met de aan de riolering gerelateerde kosten, zoals straatreiniging, kolkenzuigen, perceptiekosten (kosten van aanslagoplegging en inning) en btw. Per 1 januari 2023 is de verwachting dat de stand van de voorziening riolering € 3.100.000,- is. De opbrengst rioolheffing 2023 wordt begroot op € 4.020.000,-. In 2022 was dit € 3.936.000,-. Dit is € 84.000,- meer dan in 2022.

2/4

Uitvoering en planning De Verordening rioolheffing 2023 is tot stand gekomen na overleg met de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus, het team Financiën en het team Openbare Ruimte. Het concept-besluit wordt nadat het is vastgesteld door de raad gepubliceerd in de openbare kennisgevingen van decentrale regelingen overheids publicaties (DROP). Na tijdige bekendmaking kunnen de verordeningen dan in werking treden op 1 januari 2023. De verordening wordt dan toegepast bij de aanslagoplegging voor het jaar 2023. Communicatie De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd in de openbare kennisgevingen van de decentrale regeling overheid publicaties (DROP).

Den Helder, 20 september 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

26 oktober 2022

Besluit nummer

2022-034295

Onderwerp

Voorstel tot vaststelling Verordening rioolheffing Den Helder 2023

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 20 september 2022,

besluit: 1. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Den Helder 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 26 oktober 2022

4/4