Voorstel Voorstel tot vaststelling eerste wijziging Legesverordening 2021.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Kees Visser

Van team: Team Dienstverlening Adviseur: Raymond van de Lagemaat E-mail: r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-032670 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot vaststelling eerste wijziging Legesverordening 2021

Publiekssamenvatting: Als gevolg van een aantal onlangs ingevoerde wetswijzigingen dient de Legesverordening 2021 met de bijbehorende tarieventabel geactualiseerd en gewijzigd te worden. Na aanpassing is de verordening weer actueel en uniform aan het model van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). De gewijzigde Legesverordening 2021 wordt aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling. Na vaststelling door de raad en na publicatie in de Decentrale Regeling Overheids Publicaties (DROP) kan de gewijzigde verordening in werking treden en mogen de daarin vastgestelde tarieven geheven worden.

Geadviseerd besluit 1. de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2021 (Legesverordening 2021) vast te stellen.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context In de afspraken met Cocensus is vastgelegd dat de deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Cocensus zoveel mogelijk in verband met uniformering van de belastingverordeningen de modelverordening van de VNG volgen. Als gevolg van een aantal onlangs ingevoerde wetswijzigingen dient de legesverordening 2021 geactualiseerd en aangepast te worden. De wijziging van de legesverordening 2021 heeft grotendeels te maken met het in werking treden van de nieuwe Alcoholwet per 1 juli 2021 en de wijziging van de Paspoortwet en het Besluit Paspoortgelden per 2 augustus 2021 vanwege de invoering van de Nederlandse Identiteitskaart met electronische chip en vingerafdrukken. Deze invoering is een verplichting om te kunnen voldoen aan de bepalingen van de Europese verordening over de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten (2019/1157). De ingevoerde wijzigingen betreffen voornamelijk redactionele en tekstuele aanpassingen conform model VNG als gevolg van wetswijzigingen en de afspraken met Cocensus en wijziging van nieuwe maximum tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen zoals vastgesteld in het Besluit Paspoortgelden en het Reglement rijbewijzen. Doelen en resultaten 1. Vaststelling van een uniforme legesverordening 2021 overeenkomstig de afspraken met Cocensus. 2.

In de legesverordening 2021 actuele kostendekkende bedragen voor de diverse producten en diensten op te nemen waardoor een bijdrage wordt geleverd aan een sluitende begroting. 3. De legesverordening 2021 aan te passen aan de nieuwe regelgeving zodat de tarieven op rechtmatige juridische grondslag worden geheven. Kaders en omstandigheden - Artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet waarin is geregeld dat de gemeente voor versterkte diensten leges mag heffen; - Artikel 2 van de Paspoortwet waarin regels over de verschillende soorten reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten zijn opgenomen; - Artikel 7, lid 4, van de Paspoortwet waarin geregeld is dat voor aanvragen bij de burgemeester van reisdocumenten en identiteitskaarten de burgemeester hiervoor leges mag vragen; - Artikel 104b Reglement rijbewijzen waarin dit zelfde is geregeld voor aanvragen van rijbewijzen door bij de burgemeester. Argumenten en alternatieven Om rechtmatig en kostendekkend leges te heffen is het nodig dat de legesverordening aangepast wordt aan de actuele situatie en gewijzigde wetgeving. Doordat onlangs een aantal wetswijzigingen en tarievenwijzigingen zijn ingevoerd dient de bestaande legesverordening 2021 samen met de bijbehorende tarieventabel aangepast te worden. Hierdoor vindt de heffing weer op basis van de juiste grondslag plaats vindt met de juiste bedragen.

Het alternatief is om deze aanpassing niet te doen maar hierdoor zijn producten niet altijd kostendekkend en bestaat de kans dat de heffing ook niet altijd op de juiste grondslag plaats vindt.

Tabel tarieven reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten

Document

Was Wordt Rijksleges Gemeenteleges € € € € 73,20 74,75 41,90 32,85 55,35 56,55 23,68 32,87 73,20 74,75 41,90 32,85 55,35 56,55 23,68 32,87 73,20 74,75 41,90 32,85 55,35 56,55 23,68 32,87

Paspoort 18+ Paspoort 18Zakenpaspoort 18+ Zakenpaspoort 18Faciliteitenpaspoort 18+ Faciliteitenpaspoort 18-

2/5

Vreemdelingen/vluchtelingen

55,35 56,55

23,68

32,87

paspoort Ned.Id.Kaart NIK 18+ Ned.Id.Krt. NIK 18Vervangende NIK voor

58,30 67,55 30,70 36,45 -,36,45

38,64 7,52 7,52

28,91 28,93 29,93

49,86 50,90 15,70 16,05

50,90 -,-

-,16,05

Persoon met uitreisverbod (nieuw) Toeslag bij spoedaanvraag (kosten gaan naar het Rijk) Thuis bezorg kosten per document per adres (kosten worden afgedragen aan het bezorgbedrijf). Het tarief voor het bezorgen van meerdere documenten op hetzelfde adres vervalt.

Bestuurlijke vernieuwing Het besluit is niet referendabel omdat het vaststellen van belastingverordeningen en tarieven op grond van artikel 2 onder f van de Referendumverordening uitgesloten zijn voor het houden van een referendum.

Duurzaamheid Het voorstel heeft geen gevolgen voor duurzaamheid. Financiële consequenties De tariefwijziging genereert een lichte meeropbrengst aan gemeentelijke leges op de betreffende onderdelen. Deze verwachte meeropbrengst is van zo'n geringe omvang dat hiervoor geen begrotingswijziging nodig is. De verwachte meeropbrengst voor 2021 voor rijbewijzen wordt geschat rond de € 500,- voor paspoorten rond de € 1500,- en voor de Nederlandse identiteitskaarten rond de € 3000,-.

Uitvoering en planning Dit voorstel is tot stand gekomen in overleg met Cocensus en team Financiën. De tarieven zijn in verband met contante betalingen via de betaalautomaat afgerond naar beneden op gangbare bedragen. De dag na publicatie op de Decentrale Regeling Overheids Publicaties (DROP) zal de gewijzigde verordening in werking treden en kunnen de nieuwe bedragen geheven worden. In een aparte bijlage is een korte toelichting op de verschillende wijzigingen gegeven.

Communicatie De gewijzigde verordening wordt na vaststelling gepubliceerd in de decentrale regeling overheidspublicaties (DROP) en treedt in werking op de eerste dag na publicatie.

Den Helder, 10 augustus 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

3/5

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

4/5

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

6 september 2021

Besluit nummer

2021-032670

Onderwerp

Voorstel tot vaststelling eerste wijziging Legesverordening 2021

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 10 augustus 2021,

besluit: 1. de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2021 (Legesverordening 2021) vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 6 september 2021

5/5