Voorstel Voorstel tot vaststellen van de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2021 .pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Kees Visser

Van team: Team Dienstverlening Adviseur: Raymond van de Lagemaat E-mail: r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-010448 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot vaststellen van de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2021

Publiekssamenvatting: In de Verordening afvalstoffenheffing 2021 is geen regeling opgenomen om bij tussentijdse wijziging van een meerpersoonshuishouden naar een éénpersoonshuishouden het tarief te verminderen en voor de nog resterende maanden het lagere tarief voor éénpersoonshuishoudens toe te passen. De gemeenteraad heeft daarom op 6 april 2021 een motie aangenomen waarbij het college is verzocht met een voorstel te komen om dit mogelijk te maken en dit dan met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 in te laten gaan. Hiervoor moet de Verordening afvalstoffenheffing 2021 gewijzigd worden door middel van een wijzigingsverordening die ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Na de vaststelling zal de gewijzigde verordening gepubliceerd worden en treedt na publicatie in werking. Daarna zal door Cocensus, de organisatie die de belastingen voor de gemeente Den Helder uitvoert, tot vermindering van de aanslag en restitutie overgegaan worden.

Geadviseerd besluit 1. de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening op de heffing en invordering afvalstoffenheffing 2021 vast te stellen. Bijlagen 1. Raadsbesluit wijzigingAfvalstoffenheffingverordening.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context In de raadsvergadering van 6 april 2021 is de motie M14 in meerderheid (28/1) door de gemeenteraad aangenomen. In deze motie, ingediend door de fracties van Beter voor Den Helder, Gemeentebelangen Den Helder, CDA, Behoorlijk Bestuur van Den Helder & Julianadorp en de ChristenUnie, is het college opgedragen om: 1. voor 1 september 2021 met een voorstel tot aanpassing van de Verordening afvalstoffenheffing 2021 te komen waarbij het mogelijk wordt gemaakt bij wijziging tijdens het lopende belastingjaar van een meerpersoonshuishouden naar een éénpersoonshuishouden het lagere tarief voor éénpersoonshuishoudens voor de nog resterende maanden van het jaar toe te passen; 2. deze wijziging van de verordening met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 in te laten gaan. Om uitvoering te geven aan de motie moet de Verordening afvalstoffenheffing 2021 gewijzigd worden via een wijzigingsverordening en vastgesteld worden door de raad.

Doelen en resultaten - Uitvoering geven aan de motie M14 aangenomen door de gemeenteraad in de vergadering van 6 april 2021. - Aanpassing van artikel 7 van de Verordening afvalstoffenheffing 2021 door het opnemen van een verminderingsregeling zodat er bij tussentijdse wijziging van een meerpersoonshuishouden naar een éénpersoonshuishouden voor de resterende maanden van het belastingjaar het lagere éénpersoonshuishouden tarief wordt berekend en de aanslag verminderd kan worden. - Door de regeling met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 in te laten gaan kunnen de belastingplichtigen die in 2021 al het dure tarief hebben betaald alsnog een vermindering op de aanslag krijgen. Kaders en omstandigheden - Artikel 229 eerste lid, aanhef en onderdeel b van de Gemeentewet waarin is geregeld dat er voor door de gemeente verstrekte diensten rechten mogen worden geheven; - Artikel 15.33 van de Wet milieubeheer waarin is geregeld dat de gemeente ter bestrijding van de kosten die zijn verbonden aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen een afvalstoffenheffing mag invoeren; - Artikel 32 Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2018 waarin is geregeld dat raadsleden moties kunnen indienen en waarin de handelswijze en stemming met betrekking tot moties is geregeld.

Argumenten en alternatieven In artikel 7 van de huidige Verordening afvalstoffenheffing 2021 is geen mogelijkheid opgenomen om bij tussentijdse wijziging van een meerpersoonshuishouden naar een éénpersoonshuishouden het tarief aan te passen en te verminderen. Hierdoor betalen belastingplichtige huishoudens voor het hele jaar het hogere tarief voor een meerpersoonshuishouden. Door belastingplichtigen wordt dit als onredelijk ervaren en zij hebben zich tot de raad gewend. Een aantal fracties heeft daarop besloten een motie in te dienen waarbij het college wordt gevraagd de Verordening afvalstoffenheffing 2021 aan te passen zodat vermindering wel mogelijk wordt. Om getroffen huishoudens die in 2021 al hebben betaald alsnog restitutie te kunnen geven is verzocht deze wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2021 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 in te laten gaan. Om aan de motie uitvoering te geven moet de Verordening afvalstoffenheffing 2021 gewijzigd worden door middel van een wijzigingsverordening. Er is geen alternatief.

2/5

Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel is niet referendabel. Het vaststellen van belastingverordeningen en tarieven is op grond van artikel 2 onder f van de Referendumverordening 2012 uitgesloten voor het houden van een referendum.

Duurzaamheid Het voorstel heeft geen gevolgen in verband met duurzaamheid. Financiële consequenties Het voorstel heeft financiële gevolgen. Door invoering van de maatregel moet rekening gehouden worden met een jaarlijks verminderde opbrengst van ongeveer € 35.000,-. Daarnaast worden de kosten voor de uitvoering van de afvalstoffenheffing ongeveer € 3.000,- duurder vanwege het verrichten van extra handelingen en door extra drukwerk- en portokosten. De afvalstoffenheffing is een kostendekkende heffing. Om te voorkomen dat door invoering van de regeling de overige belastingbetalers in 2021 voor het verschil opdraaien is het voorstel dat dekking voor 2021 zal plaats vinden uit de algemene middelen. De financiële gevolgen voor 2021 worden dan verantwoord in de 2e tussenrapportage 2021.Voor 2022 en volgende jaren worden de extra kosten wel verrekend via de tarieven bij het vaststellen van de nieuwe verordeningen.

Uitvoering en planning De wijzigingsverordening is tot stand gekomen in overleg met de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus en het team Financiën. Het bijgevoegde concept-besluit dient door de raad te worden vastgesteld en daarna te worden gepubliceerd in de decentrale regeling overheidspublicaties. Na de publicatie kan de verordening in werking treden en wordt dan met terugwerkende kracht toegepast bij de aanslagoplegging voor het jaar 2021. Cocensus zal daarvoor de belastingplichtigen die restitutie te goed hebben zelf benaderen, de aanslag verminderen en terug betalen. Betrokken belastingplichtigen hoeven daarvoor zelf geen actie te ondernemen.

Communicatie De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd in de openbare kennisgevingen van de decentrale regelingen overheidspublicaties.

Den Helder, 29 juni 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/5

4/5

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

6 september 2021

Besluit nummer

2021-010448

Onderwerp

Voorstel tot vaststellen van de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2021

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 29 juni 2021,

besluit: 1. de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening op de heffing en invordering afvalstoffenheffing 2021 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 6 september 2021

5/5