Voorstel Voorstel tot het vaststellen van het VTH beleid 2021-2022 .pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Remco Duijnker

Van team: Team Openbare orde & Veiligheid Adviseur: Anita Roosendaal E-mail: a.roosendaal@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-005045 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van het VTH beleid 2021-2022

Publiekssamenvatting: Voor de taken op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) moet de gemeente VTH beleid opstellen. Dit wordt meestal opgesteld voor een periode van vier jaar en loop gelijk met de bestuursperiode. In het VTH beleid zijn ambities opgenomen waarop de gemeente extra gaat inzetten.Hoe we dat gaan doen wordt beschreven in het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks opgesteld. Om te kijken of de acties uit het uitvoeringsprogramma worden behaald en of de ambities uit het VTH beleid aangepast moeten worden, moet jaarlijks een evaluatie worden gemaakt. Op basis van de uitkomst van de evalutie wordt een nieuw uitvoeringsprogramma opgesteld. Als uit de evaluatie ook blijkt dat de ambities uit het VTH beleid aangepast moeten worden, wordt dit ook gedaan. De evaluatie over 2020 heeft als aanbeveling om naast een nieuw uitvoeringsprogramma ook een nieuw VTH beleid op te stellen.

Geadviseerd besluit 1. Het VTH beleid 2021-2022 vast te stellen. Bijlagen 1. Evaluatie VTH beleid 2019.docx 2. Uitvoeringsprogramma VTH 2021.docx 3. VTH beleid 2021-2022.docx 4. Raadsinformatiebrief Evaluatie VTH en het nieuwe Uitvoeringsprogramma 2021.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context Het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) en het interbestuurlijk toezicht (IBT) van de provincie bepalen dat jaarlijks een evaluatie gemaakt. De evaluatie geeft aan of de doelen uit het uitvoeringsprogramma zijn behaald en of de ambities uit het VTH beleid aangepast moeten worden. Een aanbeveling uit de evaluatie is het opstellen van een nieuw VTH beleid 2021-2022. U wordt middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de Evaluatie en het Uitvoeringsprogramma 20212022. Deze zijn tevens bijgesloten bij de raadsinformatiebrief. Op 16 september 2019 heeft de raad het VTH beleid 2019-2021 vastgesteld. Naar aanleiding van de aanbevelingen van het IBT 2019 van de provincie is het VTH beleid 2019-2021 in juni 2020 aangevuld met een Addendum. Er is geconstateerd dat zowel in het VTH beleid 2019-2021 als in het Addendum doelen zijn gesteld. In het Uitvoeringsprogramma 2020 is uitgegaan van de doelen die gesteld zijn in het VTH beleid 20192021. Het Addendum is later opgesteld om tegemoet te komen aan de aanbevelingen uit het rapport Interbestuurlijk toezicht 2020 van de Provincie. De aanbeveling uit de evaluatie is om beide documenten samen te voegen en de constateringen uit de evaluatie hierin op te nemen. Daarnaast is het wenselijk dat het VTH beleid aansluit bij de beleidscyclus.

Doelen en resultaten Het VTH beleid 2021-2022 geeft aan welke ambities de gemeente heeft op het gebied van het omgevingsrecht. De ambities uit het VTH beleid zijn leidend voor het Uitvoeringsprogramma. De belangrijkste ambities uit het VTH beleid 2021-2022 zijn: - Onze vergunningen zijn voor een ieder begrijpbaar. - We proberen er samen met de overtreder uit te komen. We handhaven alleen als het moet. - We zijn voorbereid op de invoering van de Wet Kwaliteitsborging. - We brengen de doelgroep buitenlandse werknemers in kaart en zetten, samen met de Provincie, ons in voor goede huisvesting. Kaders en omstandigheden Het VTH beleid 2021-2022 en het Uitvoeringsprogramma VTH 2021-2022 dragen bij aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. Met het vaststellen van de VTH beleid 2021-2022 en het Uitvoeringsprogramma VTH 2021-2022 wordt voldaan aan de wettelijke kwaliteitseisen zoals vastgelegd in Bor en Mor. Daarnaast borgt het een gelijke behandeling van alle inwoners, bedrijven en instellingen. Argumenten en alternatieven Voor het VTH beleid 2019-2021 hebt u meegewerkt aan een risicoanalyse. Hieruit zijn prioriteiten vastgesteld. Deze risicoanalyse is overgenomen in het VTH beleid 2021-2022 en vindt u in de bijlage van het beleid. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat op de ambities zoals beschreven in het VTH beleid 2019-2021 op bepaalde punten aanpassing nodig is.

Dit is verwerkt in het nieuwe VTH beleid 2021-2022. Een verandering in het nieuwe VTH beleid 2021-2022 ten opzichte van het VTH beleid 2019-2021 is dat het zich uitsluitend richt op het omgevingsrecht. In het VTH beleid 2019-2021, het Addendum en het Uitvoeringsprogramma 2020 werd ook ingegaan op bijvoorbeeld ondermijning en toezicht en handhaving op de algemeen plaatselijke verordening (APV) en Drank- en Horecawet. Hier is ook apart beleid voor opgesteld. Voor de Bor en Mor en het IBT van de provincie zijn alleen de VTH taken op het omgevingsrecht van belang. Alle overige taken worden door de provincie voor kennisgeving aangenomen en niet meegenomen in het IBT.

2/4

Bestuurlijke vernieuwing De VTH stukken geven uitvoering aan de bepalingen uit het omgevingsrecht (Bor en Mor). Er is geen sprake van bestuurlijke vernieuwing. Dit besluit is referendabel. Duurzaamheid Duurzaamheid maakt geen onderdeel uit van de VTH stukken. Financiële consequenties De uitvoering van het VTH beleid 2021-2022 en het Uitvoeringsprogramma VTH 2021-2022 past binnen de geldende budgetten. Uitvoering en planning Het VTH beleid 2021-2022 en het Uitvoeringsprogramma VTH 2021-2022 treden na vaststelling en publicatie in werking. Communicatie Samen met het team communicatie wordt gewerkt aan een plan om het VTH beleid en de uitvoering onder de aandacht te brengen.

Den Helder, 16 februari 2021 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

6 april 2021

Besluit nummer

2021-005045

Onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van het VTH beleid 2021-2022

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 16 februari 2021,

besluit: 1. Het VTH beleid 2021-2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 6 april 2021

4/4