Voorstel Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader Reserves en Voorzieningen 2022.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Kees Visser

Van team: Directie Adviseur: Fred Ruiten E-mail: f.ruiten@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-023262 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader Reserves en Voorzieningen 2022

Publiekssamenvatting: Elke vier jaar moet volgens de financiële verordening van de gemeente een geactualiseerd beleidskader op het gebied van reserves en voorzieningen worden aangeboden. Hierin worden de spelregels beschreven over hoe de raad en het college om kunnen gaan met reserves en voorzieningen. Deze zijn van belang voor de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraad in het meerjarige financiële beleid van de gemeente. Geadviseerd besluit 1. het Beleidskader Reserves en Voorzieningen 2022 vast te stellen

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De Financiële verordening 2017 van de gemeente Den Helder schrijft in artikel 11 voor dat om de vier jaar een geactualiseerd beleidskader reserves en voorzieningen aan de rad moet worden aangeboden. Het bestaande beleidskader is van 2016. Er zijn de afgelopen nauwelijks wijzigingen geweest in het Besluit begroting en verantwoording (Bbv), de belangrijkste bron voor de voorschriften op het gebied van reserves en voorzieningen. De start van een nieuwe raadsperiode is naast het zich voordoen van een belangrijke wijziging in het Bbv een goed moment om een geactualiseerd beleidskader voor te leggen. Het beleidskader is een instrument voor de raad in zijn kaderstellende en controlerende functie. Met dit instrument worden de kaders vastgesteld over hoe om te gaan met reserves en voorzieningen in het meerjarige financiële beleid van de gemeente. Doelen en resultaten Doel van het beleidskader is invulling te geven aan de voorschriften van het Bbv en de Financiële verordening 2017 van de gemeente. Deze regels zijn gericht op het bepalen van de rollen van de gemeenteraad en het college bij het beleid op het gebied van reserves en voorzieningen. Dit beleid is van belang bij een evenwichtige financiële ontwikkeling.

Kaders en omstandigheden Kaders voor het beleid op het gebied van reserves en voorzieningen worden voorgeschreven in het Bbv en de adviezen van de commissie Bbv. Daarnaast geeft artikel 11 van de financiële verordening belangrijke voorschriften. Argumenten en alternatieven De financiële verordening geeft aan dat het beleid ten aanzien van reserves en voorzieningen door middel van een beleidskader aan de raad moet worden voorgelegd. Een alternatief zou kunnen zijn alle detailbepalingen in de financiële verordening zelf op te nemen. voor de overzichtelijkheid van de verordening is dat echter niet wenselijk. In een beleidskader is ruimte voor het geven van context bij de bepalingen. Bestuurlijke vernieuwing Het beleidskader is voor de raad een belangrijk financieel instrument. Op het gebied van bestuurlijke vernieuwing speelt dit minder een rol. Het voorstel leent zich op grond van artikel 2. onder c 'gemeentelijke procedures' van de Referendumverordening gemeente Den Helder 2012 niet voor het houden van een referendum. Duurzaamheid Niet van toepassing Financiële consequenties Het beleidskader leidt niet tot directe financiële consequenties. Het heeft uiteraard wel invloed op het financieel meerjarige beleid door de raad. Uitvoering en planning Na vaststelling door de raad wordt dit beleidskader het geactualiseerde uitgangspunt voor het omgaan met reserves en voorzieningen.

Communicatie N.v.t.

Den Helder, 17 mei 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris

2/4

R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

12 september 2022

Besluit nummer

2022-023262

Onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader Reserves en Voorzieningen 2022

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 17 mei 2022,

besluit: 1. het Beleidskader Reserves en Voorzieningen 2022 vast te stellen

Aldus besloten in de raadsvergadering van 12 september 2022

4/4