Voorstel Voorstel tot het vaststellen van de startnotitie inwonersbetrokkenheid.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Tessa Augustijn

Van team: Directie Adviseur: Martijn Visser E-mail: ma.visser@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-061913 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van de startnotitie inwonersbetrokkenheid

Publiekssamenvatting: Deze startnotitie Inwonersbetrokkenheid omschrijft hoe de gemeente toewerkt naar een participatieverordening voor onze gemeente. Met deze startnotitie informeren we de gemeenteraad en bieden we de gelegenheid te reageren op dit proces. Geadviseerd besluit 1. De startnotitie inwonersbetrokkenheid vast te stellen.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De aanleiding voor deze startnotitie is 3-ledig: • Ten eerste wordt medio 2023 de Omgevingswet ingevoerd en deze heeft een participatieverordening nodig als toetsingskader. Voor de instrumenten van de Omgevingswet, de omgevingsvisies en -plannen, geldt namelijk een motiveringsplicht. Dit betekent dat de gemeente moet motiveren hoe er aan participatie is gedaan. Ook zijn er voor de omgevingsvergunning gevallen waarbij participatie verplicht is. De gemeenteraad heeft eind 2020 een lijst met deze gevallen vastgesteld. • Ten tweede anticipeert de gemeente op de komst van de Wet Versterking Participatie op decentraal niveau. Het doel van deze wet is dat voor zowel de inwoners als voor gemeenten duidelijk is binnen welke kaders inwoners in het beleidsproces participeren en op welke wijze zij in een bepaalde fase van het beleidsproces betrokken worden. De wet verplicht gemeenten om de inspraakverordening uit te breiden naar een participatieverordening. • Ten slotte ligt er de wens om inwonersbetrokkenheid op een zo inclusief en interactief mogelijke manier vorm te geven. Dat betekent dat de gemeenteraad bij het opstellen van de verordening kijkt hoe hij zorgt dat iedereen kan meedoen (participeren). Bovenstaande aanleiding vraagt om een integrale blik op de participatieverordening, waarbij we meerdere aspecten in beeld brengen.

Doelen en resultaten Het hoofddoel van deze startnotitie is het opstellen van een participatieverordening die voldoet aan de eisen die vanuit de Omgevingswet en het Wetsvoorstel versterking participatie op decentraal niveau worden gesteld. Kaders en omstandigheden Wettelijke kaders voor de participatieverordening komen vanuit de Omgevingswet en de Wet versterking participatie op decentraal niveau. Argumenten en alternatieven De participatieverordening is nodig om te voldoen aan de Wet versterking participatie op decentraal niveau en de Omgevingswet. Met de verordening maakt de raad daarnaast duidelijk op welke manier de gemeente inwoners kan en moet betrekken bij het maken van beleid. Dat biedt duidelijkheid voor onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties én de gemeentelijke organisatie. Zonder participatieverordening voldoet de gemeente niet aan de bovenstaande wetten en missen we duidelijke wetgeving voor participatie bij uitvoering en evaluatie van beleid. Bestuurlijke vernieuwing Inwoners, ervaringsdeskundigen, ondernemers, maatschappelijke organisaties, college, gemeenteraad en ambtenaren worden betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van de verordening. Uitgangspunt is een duidelijk en transparant proces: als mensen input leveren, horen ze wat er met die input is gedaan.

Het voorstel leent zich op grond van de Referendumverordening Den Helder 2012 voor het houden van een referendum. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties Kosten voor het organiseren van sessies (gesprekken met partijen uit de samenleving) komen ten laste van het budget Overige diensten, Ondersteuning doelmatig onderzoek en Burgerparticipatie. Uitvoering en planning Q1 2023: startnotitie in het college en de raadscommissie Bestuur en Middelen en gesprekken met vertegenwoordigers van de ambtelijke organisatie. Q2 2023: gesprekken met partijen uit de samenleving.

2/4

Q3 2023: concept-verordening opstellen. Q1 2024: participatieverordening gereed. Communicatie We gaan vertegenwoordigers vanuit de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties betrekken bij het proces tot het opstellen van de participatieverordening. Intern zorgen we dat alle beleidsterreinen ook betrokken zijn bij dit proces.

Den Helder, 10 januari 2023 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris K. (Koen) van Veen

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

13 februari 2023

Besluit nummer

2022-061913

Onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de startnotitie inwonersbetrokkenheid

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 10 januari 2023,

besluit: 1. De startnotitie inwonersbetrokkenheid vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 13 februari 2023

4/4