Voorstel Voorstel tot het (her)benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO).pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Petra Bais

Van team: Team Omgeving Adviseur: Ingmar Zwier E-mail: i.zwier@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2023-048721 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot het (her)benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO)

Publiekssamenvatting: Op 2 juni 2020 heeft de gemeenteraad besloten om de advisering over omgevingskwaliteit/welstand op een andere wijze in te richten, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Als onderdeel hiervan is de onafhankelijke Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO) ingesteld, om te adviseren op initiatieven, ontwikkelingen en aanvragen in een aantal bijzondere gebieden en bij beschermde en beeldbepalende objecten. De leden van de GAO zijn voor een periode van drie jaar in functie benoemd door de gemeenteraad. Op 15 september 2023 zijn de benoemingen van de deskundige leden formeel geëindigd. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de voorzitter en een van de deskundige leden te herbenoemen voor een periode van drie jaar en om een deskundig lid nieuw te benoemen, ook voor een periode van drie jaar. Tevens wordt de gemeenteraad voorgesteld om het burgerlid van de commissie te herbenoemen voor een periode van drie jaar. Geadviseerd besluit 1. de heer Robbert Jan Wijntjes voor een periode van drie jaar te herbenoemen als voorzitter van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 2. mevrouw Natasja Hogen voor een periode van drie jaar te herbenoemen als (deskundig) lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 3.

de heer Rob de Vries voor een periode van drie jaar nieuw te benoemen als (deskundig) lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 4. mevrouw Marleen Poortvliet-Korma voor een periode van drie jaar te herbenoemen als burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met ingang van 1 februari 2024.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context Op 2 juni 2020 heeft de gemeenteraad besloten om de advisering over omgevingskwaliteit/welstand op een andere wijze in te richten, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Met dit raadsbesluit is de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit afgeschaft en een nieuwe onafhankelijke commissie, de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO), ingesteld met een smaller takenpakket. In hetzelfde raadsbesluit zijn drie deskundige leden (waarvan een formeel de voorzitter van de commissie) benoemd door de gemeenteraad, met ingang van 15 september 2020. Vanaf 1 februari 2021 is de commissie aangevuld met een burgerlid, ook door middel van een benoeming door de gemeenteraad. Bij instelling van de nieuwe commissie is vastgelegd dat de leden voor een periode van maximaal drie jaar worden benoemd. Op 15 september 2023 zijn de benoemingen van de deskundige leden hierdoor formeel gezien beëindigd. De leden kunnen maximaal een keer voor een periode van maximaal drie jaar worden herbenoemd, tenzij zij voorzien in specifieke kennis die anders niet of zeer lastig kan worden binnengehaald. De gemeenteraad wordt voorgesteld om de voorzitter, de heer Robbert Jan Wijntjes, en een van de (deskundige) leden, mevrouw Natasja Hogen, te herbenoemen voor een periode van drie jaar.

Het derde deskundige lid dat op 2 juni 2020 door de gemeenteraad is benoemd, de heer Marcel Heijmans, heeft de gemeente eerder dit jaar laten weten niet meer beschikbaar te zijn voor de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Het college draagt de heer Rob de Vries voor aan de gemeenteraad voor benoeming als nieuw (deskundig) lid. Op 1 februari 2024 loopt ook de benoeming van het burgerlid, mevrouw Marleen Poortvliet-Korma, formeel af. De gemeenteraad wordt voorgesteld om haar te herbenoemen voor een periode van drie jaar. Doelen en resultaten De Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit heeft een belangrijke rol in het bereiken en behouden van een goede omgevingskwaliteit in de gemeente Den Helder, door te adviseren bij initiatieven, ontwikkelingen en aanvragen in een aantal belangrijke gebieden en bij beschermde en beeldbepalende object. De (her)benoeming van de voorzitter en twee deskundige leden is minimaal nodig om de commissie in staat te stellen om haar werk te doen. Kaders en omstandigheden Met het raadsbesluit 'Voorstel tot modernisering advisering omgevingskwaliteit' van 2 juni 2020 is de juridische basis voor de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit vastgesteld.

Tot inwerkingtreding Omgevingswet (1 januari 2024) op basis van de Woningwet in de Bouwverordening, vanaf inwerkingtreding Omgevingswet door middel van het Instellingsbesluit Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De benoemingen van de deskundige leden zijn formeel afgelopen op 15 september 2023. Het voorstel tot (her)benoeming van de leden is door andere prioriteiten (onder andere een grote hoeveelheid aanvragen en extra werkzaamheden rondom de inwerkingtreding van de Omgevingswet) vertraagd. Gezien de relatief lange periode hiertussen wordt voorgesteld om de leden met terugwerkende kracht te (her)benoemen. Hiermee blijft de continuïteit van de advisering in stand. Juridisch gezien is (her)benoeming met terugwerkende kracht geen probleem. Argumenten en alternatieven De (her)benoeming van de voorzitter en twee deskundige leden is minimaal nodig om de commissie in staat te stellen om haar werk te doen. Op grond van de Omgevingswet (geplande inwerkingtreding 1 januari 2024) is het verplicht om deze commissie ingesteld en actief te hebben. De (her)benoemingen zijn hiervoor nodig. De gemeenteraad kan ervoor kiezen om niet over te gaan tot benoeming van een of meerdere door het college voorgedragen leden en het college te verzoeken andere kandidaten voor te dragen. Dit wordt sterk afgeraden.

De voor herbenoeming voorgedragen leden zijn inmiddels bedreven in de advisering in de commissie en middels mandatering (voor kleine plannen). Ze zijn bekend geraakt met de lokale bijzonderheden, de geschiedenis en de toekomstvisie van de stad. Op basis van regelmatige 2/4

evaluaties zijn we tevreden met het functioneren van zowel de commissie als geheel, als met de inbreng van de zittende leden. De gevraagde deskundigheid is daarnaast lastig te vinden in de regio. De heer Rob de Vries kan bewezen in de gevraagde deskundigheid voorzien en heeft een enthousiaste betrokkenheid bij Den Helder. Het college draagt de heer De Vries daarom voor voor benoeming als nieuw (deskundig) lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit door de gemeenteraad. De aanwezigheid van een burgerlid in de commissie draagt bij aan de verbinding tussen de commissie en de samenleving, onder andere doordat de context en eventuele gevoeligheden rondom ontwikkelingen vroegtijdig worden meegenomen. Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Op basis van artikel 2, lid i (Benoemingen of functioneren van personen) van de Referendumverordening Den Helder 2012 is dit voorstel niet referendabel. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen directe relatie tot duurzaamheid. Financiële consequenties De leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit krijgen een vergoeding voor hun werkzaamheden. Dit past binnen het hiervoor beschikbare budget. Uitvoering en planning Na (her)benoeming van de leden door de gemeenteraad gaat deze met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023 in.

De herbenoeming van het burgerlid gaat in op 1 februari 2024. De benoemingen zijn voor een periode van drie jaar. Voor de herbenoemde leden is dit tevens hun laatste periode, tenzij bij afloop van de periode blijkt dat hun expertise niet of nauwelijks beschikbaar is in de regio. In dat geval biedt het Instellingsbesluit Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit de mogelijkheid om het betreffende lid of de betreffende leden opnieuw voor te dragen voor benoeming. Communicatie Op de gemeentelijke website is onder het kopje 'Omgevingsvergunning' een informatiepagina opgenomen over begeleiding en beoordeling advies omgevingskwaliteit. Hier wordt de werkwijze van de gemeente, waaronder de inzet van de onafhankelijke Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit in een aantal bijzondere gebieden en bij waardevolle objecten, uitgelegd. Op de webpagina wordt de actuele samenstelling van de commissie geplaatst.

Den Helder, 12 december 2023 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris M.J. (Marc) Pothast

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

22 januari 2024

Besluit nummer

2023-048721

Onderwerp

Voorstel tot het (her)benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO)

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 12 december 2023,

besluit: 1. de heer Robbert Jan Wijntjes voor een periode van drie jaar te herbenoemen als voorzitter van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 2. mevrouw Natasja Hogen voor een periode van drie jaar te herbenoemen als (deskundig) lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 3. de heer Rob de Vries voor een periode van drie jaar nieuw te benoemen als (deskundig) lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met terugwerkende kracht vanaf 15 september 2023; 4. mevrouw Marleen Poortvliet-Korma voor een periode van drie jaar te herbenoemen als burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, met ingang van 1 februari 2024.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 22 januari 2024

4/4