Voorstel Voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder.pdf

Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder: Peter de Vrij

Van team: Team Zorg Adviseur: Corina Garcia E-mail: c.garcia@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-000355 Begrotingswijziging: Ja

Onderwerp:

Voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder

Publiekssamenvatting: Door de stijging van de energieprijs is het bestrijden van energiearmoede urgenter dan ooit. Vanuit het armoedebeleid is de vraag opgepakt hoe de gemeente Den Helder haar inwoners die te maken hebben met energiearmoede kan helpen. In samenwerking met het Consuminderhuis en de Woningstiching Den Helder is het plan opgesteld om bijstandsgerechtigden op te leiden als energiecoaches. De energiecoaches gaan bij inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal wettelijk minimuminkomen op huisbezoek om hen te helpen om het energieverbruik te verlagen. Dit doen zij door advies te geven, bewustmaking van het energieverbruik, maar ook door direct lampen te vervangen en verwarmingsfolie aan te brengen. Vervolgens controleren de energiecoaches of de cv - installatie goed is afgesteld. Dit plan verbindt armoedebestrijding, participatie en duurzaamheid aan elkaar en beoogt meerdere doelstellingen. De gemeente helpt hiermee de energierekening te verlagen, geeft bijstandsgerechtigden een kans op een baan en werkt mee aan de duurzaamheidsdoelen. Geadviseerd besluit 1. Een bedrag van € 546.000,- beschikbaar te stellen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder; 2. De bijbehorende wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context In het kader van ‘Energiebesparing is armoedebestrijding’ is het plan ontstaan om voor de minimahuishoudens een aantal kosteloze energiebesparende maatregelen aan te bieden. Dit omdat er sprake is van groeiende energiearmoede. Van energiearmoede is sprake als mensen steeds meer moeite hebben om de stijgende energierekening te betalen. 8% van de Nederlandse huishoudens (circa 650.000 huishoudens) heeft hier moeite mee (Bron: TNO, 2020) Het TNO heeft berekend dat er circa 2.041 huishoudens in de gemeente Den Helder moeite hebben met het betalen van de energierekening. In de gemeente Den Helder varieert het percentage van energiearmoede van 2,39% in Julianadorp tot 11,52% in de wijk Nieuw - Den Helder Oost. De centrale vraag is hoe we in de gemeente Den Helder onze inwoners die te maken hebben met energiearmoede kunnen helpen. Doelen en resultaten Dit voorstel heeft meerdere doelen namelijk: -De energierekening verlagen van minimaal 2.000 huishoudens met een minimum inkomen in de periode van 2022 t/m 2023. -Armoedebestrijding door de uitgaven voor energie te verlagen met energiebesparende maatregelen. -De kans op een baan te vergroten voor bijstandsgerechtigden door het bieden van een opleiding tot energiecoach en het geven van minimaal 1 jaar werkervaring.

Het beoogde resultaat is dat de energiearmoede in gemeente Den Helder daalt van een gemiddelde van 6,21% naar 3,10% in 2023. Kaders en omstandigheden Participatiewet Argumenten en alternatieven Argumenten voor het voorstel: - Het helpt inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Het aanbrengen van energiebesparende maatregelen, bewustwording van energieverbruik en het geven van tips die toepasbaar zijn het dagelijks leven wordt het energieverbruik structureel verlaagd. - De verwachting is door het uitvoeren van het voorstel de energiearmoede verlaagd wordt van 6,21% naar 3,10%. Het beoogde resultaat wordt al verwacht in 2023. - Het vergroot de kans op arbeidsparticipatie van bijstandsgerechtigden. Zij worden namelijk opgeleid als energiecoach en doen (minimaal) een jaar werkervaring op. In de gemeente Leeuwarden zijn twee van de drie energiecoaches die vanuit de bijstand waren opgeleid doorgestroomd naar een baan als energiecoach. - Het draagt bij aan de verduurzaming en het klimaatneutraler maken van de huizen in de gemeente Den Helder. Ook draagt dit voorstel bij aan het klimaatdoel om minder tot geen gas te gaan gebruiken in de toekomst. Door in het zetten op energiebesparende maatregelen wordt er minder gas en elektra gebruikt. - Het draagt bij aan het inzichtelijk krijgen welke energie- en kostenbesparende maatregelen er nog meer te nemen zijn voor de doelgroep.

- De gevraagde middelen zijn beschikbaar gesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). De middelen dienen gebruikt te worden om huishoudens die te maken hebben of kunnen krijgen met energiearmoede op korte termijn te ondersteunen bij het nemen van energiebesparende maatregelen om het energieverbruik te verlagen. - Andere en nieuwe ondersteuningsvragen kunnen tijdens de bezoeken aan het licht komen. Dit is niet het doel of de insteek van een huisbezoek van de energiecoach. Het is echter niet ondenkbaar dat er meerdere ondersteuningsvragen zijn in een huishouden met energiearmoede. Kanttekeningen: - Er moeten voldoende geschikte bijstandsgerechtigden gevonden worden die willen deelnemen. En er is een kans dat deelnemers uitvallen. - Het is niet zeker dat bijstandsgerechtigde duurzaam doorstromen naar een baan als het project stopt.

2/5

- Aangezien we een jaar hebben om de middelen te gebruiken, is niet zeker dat alle middelen opgemaakt kan worden. Dit zal in gemonitord worden, zodat mocht het nodig zijn de middelen bijtijds een extra bestemming kunnen krijgen. Om te voorkomen dat middelen ongebruikt blijven. Indien dit nodig zal zijn, wordt u hierover geïnformeerd. - Doordat er tijdens huisbezoeken andere ondersteuningsbehoeften naar voren komen, kan het zijn dat er meer klanten komen. Alternatieven: Alternatieven zijn het beschikbaar stellen van een eenmalige cheque om energiebesparende middelen in te zetten en/of om een bedrijf in te huren en langs de huizen te laten gaan voor advies. Deze alternatieven zijn samen gekomen in het huidige voorstel. Er wordt namelijk geld per huishouden beschikbaar gesteld, echter ontvangen zij dit in natura en brengt de energiecoach dit meteen aan. Ook denkt de energiecoach mee en geeft deze inzicht in het energieverbruik en welke energiebesparingen of gedragsaanpassingen nog meer gemaakt kunnen worden. De meerwaarde van het huidige voorstel is dat inwoners uit de bijstand, en die vaak zelf energiearmoede hebben, een grotere kans krijgen op uitstroom uit de bijstand. Bestuurlijke vernieuwing In dit voorstel komt armoedebestrijding, participatie, activering en duurzaamheid samen.

Het voorstel wordt uitgevoerd in samenwerking met sociale partners en is het resultaat van een interne brede samenwerking met sociale partners. Het ligt in de bevoegdheid van de Raad om in te stemmen met het toekennen van het benodigde budget, aangezien gevraagd wordt om nieuwe middelen aan de begroting toe te voegen. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan een duurzamer en klimaatbestendiger gemeente Den Helder. Door in te zetten op energiebesparende maatregelen wordt er minder gas en elektra gebruikt. Financiële consequenties De begrote lasten worden volledig gedekt door extra beschikbaar gestelde middelen vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Voor de gemeente Den Helder wordt er €546.863 beschikbaar gesteld voor het op korte termijn ondersteunen van inwoners die te maken hebben of kunnen krijgen met energiearmoede. Begin 2022 zullen de middelen via een specifieke uitkering aan de gemeenten beschikbaar worden gesteld. De gemeenten zullen daarbij worden gevraagd achteraf via de SiSa (Single information Single audit) systematiek aan te geven hoe de middelen zijn ingezet. De verantwoording vindt plaats in de jaarrekening van de gemeente en wordt gecontroleerd door de accountant. Het gaat daarbij om de activiteiten die zijn ingezet om huishoudens te ondersteunen. Uitvoering en planning Dit uitvoeringsplan heeft een looptijd t/m 2023.

Halverwege de looptijd zal er een evaluatiemoment plaatsvinden. Communicatie Na instemming zal er een wervingscampagne gestart worden. Tevens zal er via verschillende communicatiekanalen aandacht besteed worden aan het project. En zal het project onder de aandacht worden gebracht bij sociale en maatschappelijke partners en sociale wijkteams/steunpunten. Dit zal op verschillende momenten gebeuren gedurende de looptijd.

Den Helder, 1 februari 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris

3/5

R.M. (Robert) Reus

4/5

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d. Besluit nummer

2022-000355

Onderwerp

Voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 1 februari 2022,

besluit: 1. Een bedrag van € 546.000,- beschikbaar te stellen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder; 2. De bijbehorende wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van

5/5