Voorstel Voorstel tot benoeming burgerlid Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAOK).pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Heleen Keur

Van team: Team Omgeving Adviseur: Ingmar Zwier E-mail: i.zwier@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2020-067121 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot benoeming burgerlid Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAOK)

Publiekssamenvatting: Op 2 juni 2020 heeft de gemeenteraad het raadsbesluit Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit vastgesteld. Dit raadsbesluit betekende een verandering in de advisering over omgevingskwaliteit. Voor een beperkt aantal objecten (monumenten, beeldbepalende panden) en gebieden (Rijksbeschermd Stadsgezicht De Stelling Den Helder, het Stadshart) is een nieuwe, onafhankelijke commissie in het leven geroepen: de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De vastgelegde samenstelling van de commissie biedt ruimte voor het toevoegen van een burgerlid. Vanuit het oogpunt van bestuurlijke vernieuwing heeft het college besloten om na besluitvorming door de gemeenteraad te starten met de werving van een burgerlid. Uit de gevoerde gesprekken kwam mevrouw Poortvliet-Korma naar voren als de meest geschikte kandidaat voor de rol van burgerlid. De gemeenteraad wordt voorgesteld om mevrouw Marleen Poortvliet-Korma vanaf 1 februari 2021 te benoemen tot burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Geadviseerd besluit 1. Mevrouw Marleen Poortvliet-Korma te benoemen tot burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit vanaf 1 februari 2020.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context Op 2 juni 2020 heeft de gemeenteraad het raadsbesluit Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit vastgesteld. Dit raadsbesluit betekende een verandering in de advisering over omgevingskwaliteit. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is op 6 oktober 2020 afgeschaft en sindsdien wordt over de meeste aanvragen ambtelijk geadviseerd over de omgevingskwaliteit. Voor een beperkt aantal objecten (monumenten, beeldbepalende panden) en gebieden (Rijksbeschermd Stadsgezicht De Stelling Den Helder, het Stadshart) is met het raadsbesluit een nieuwe, onafhankelijke commissie in het leven geroepen: de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De taakverdeling tussen de ambtelijke advisering en de advisering door de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit is vastgelegd in de Beleidsregel ambtelijke welstandstoets Den Helder 2020, welke met de gemeenteraad is gedeeld bij het raadsvoorstel Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit. Conform het raadsbesluit van 2 juni 2020 bestaat de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit thans uit een voorzitter en twee deskundige leden, die door de gemeenteraad zijn benoemd. De vastgelegde samenstelling van de commissie biedt ruimte voor het toevoegen van een burgerlid.

Vanuit het oogpunt van bestuurlijke vernieuwing heeft het college besloten om na besluitvorming door de gemeenteraad te starten met de werving van een burgerlid. Naar aanleiding van deze werving hebben vijf inwoners laten weten interesse voor deze rol te hebben. Drie kandidaten zijn op basis van hun brief en cv uitgenodigd voor een gesprek, waarna een kandidaat alsnog heeft afgezegd. Uit de twee gevoerde gesprekken kwam mevrouw Poortvliet-Korma naar voren als de meest geschikte kandidaat voor de rol van burgerlid. De gemeenteraad wordt voorgesteld om mevrouw Marleen Poortvliet-Korma vanaf 1 februari 2021 te benoemen tot burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Doelen en resultaten Het toevoegen van mevrouw Marleen Poortvliet-Korma aan de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit als burgerlid vanaf 1 februari 2021. Het toevoegen van een burgerlid helpt om lokale kennis en betrokkenheid in de adviezen van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit mee te nemen, naast de onafhankelijke, deskundige inbreng van de huidige leden die van buiten de gemeente komen. Hiermee wil de gemeente bij de uitvoering van haar beleid zo goed mogelijk aansluiten op haar inwoners en ondernemers en de lokale situatie.

Kaders en omstandigheden De gemeente heeft een beschermd stadsgezicht en tal van rijksmonumenten, provinciale monumenten, gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden. De Erfgoedverordening gemeente Den Helder 2017 regelt de bescherming van deze gebieden en panden. In de Beleidsregel ambtelijke welstandstoets Den Helder 2020 is vastgelegd dat de advisering over deze panden en gebieden verloopt via een onafhankelijk advies. De deskundigheid voor het behoud van deze monumenten is geregeld in een adviescommissie, die op grond van de Omgevingswet een verplichtend karakter heeft: de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit is op grond van het raadsbesluit Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit van 2 juni 2020 ingesteld als nieuwe adviescommissie op het gebied van monumenten, erfgoed en het Stadshart. De commissie is op 6 oktober 2020 van start gegaan met een voorzitter en twee deskundige leden. De vastgestelde samenstelling van de commissie biedt de ruimte om één burgerlid hieraan toe te voegen, om ruimte te geven aan lokale betrokkenheid en kennis. De leden van de Gemeentelijke Adviescommissie worden zowel onder het huidig wettelijke kader (de Woningwet) als onder het toekomstig wettelijke kader (de Omgevingswet) door de gemeenteraad benoemd, op voordracht van het college.

2/5

Argumenten en alternatieven De vastgestelde samenstelling van de Gemeentelijke Adviescommissie biedt de ruimte om een burgerlid toe te voegen, die vanuit lokale kennis en betrokkenheid mee kan adviseren. Hiermee wil de gemeente bij de uitvoering van haar beleid zo goed mogelijk aansluiten op haar inwoners en ondernemers en de lokale situatie. Bestuurlijke vernieuwing Met het toevoegen van een burgerlid aan de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit wordt invulling gegeven aan bestuurlijke vernieuwing. Met het toevoegen van een burgerlid wil de gemeente meer ruimte geven aan lokale kennis en betrokkenheid. Op de vacature hebben in totaal vijf inwoners gereageerd, waarvan op basis van beoordeling van de brieven en cv's ten opzichte van de profielschets drie kandidaten voor een gesprek zijn uitgenodigd. Na het afhaken van een van de kandidaten in verband met tijdsgebrek om dit lidmaatschap in te vullen is er uiteindelijk met twee kandidaten gesproken. De gesprekken zijn gevoerd door twee collega's die veel samenwerken met de (leden van de) Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Uit de gesprekken kwam mevrouw Poortvliet-Korma als meest geschikte kandidaat naar voren.

Om de volgende redenen achten wij mevrouw Poortvliet-Korma zeer geschikt voor deze rol: een zeer grote interesse voor de ontwikkeling van de stad, een veelzijdig netwerk, de ervaring om wat er in Den Helder leeft in te brengen in de gesprekken en adviezen van de commissie en een enthousiaste en prettige manier van communiceren. De andere sollicitanten zijn op de hoogte gebracht van ons voornemen om mevrouw Poortvliet-Korma voor te dragen als burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Op basis van artikel 2, lid i (benoemingen of functioneren van personen) van de Referendumverordening Den Helder 2012 is dit raadsvoorstel niet referendabel. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relevante aspecten qua duurzaamheid. Financiële consequenties Het burgerlid ontvangt een vergoeding voor de voorbereiding van en aanwezigheid bij de maandelijkse vergadering van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Het gaat hierbij om een vergoeding van € 107,33 per bijgewoonde vergadering. Hiermee is de vergoeding voor het burgerlid in lijn met de huidige vergoeding per bijgewoonde vergadering voor commissieleden van de gemeente Den Helder. Gemiddeld vergadert de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit één keer per maand, waarmee de kosten van de toevoeging van het burgerlid geraamd worden op circa € 1.300,- per jaar.

De financiële consequenties van het toevoegen van een burgerlid aan de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit passen binnen de beschreven financiële consequenties bij het raadsbesluit Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit van 2 juni 2020. Het voorstel om mevrouw Poortvliet-Korma tot burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingswet te benoemen leidt niet tot een begrotingswijziging. Uitvoering en planning Na benoeming van mevrouw Poortvliet-Korma tot burgerlid zal zij vanaf 1 februari 2021 bij de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit aansluiten. Zij wordt voor een periode van drie jaar benoemd, net als de overige leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Communicatie De huidige leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn op de hoogte van het voornemen om mevrouw Poortvliet-Korma aan de commissie toe te voegen als burgerlid en zullen

3/5

in januari 2021 al een eerste kennismaking met haar hebben. De benoeming hoeft niet breder gecommuniceerd te worden.

Den Helder, 15 december 2020 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester Jeroen Nobel

secretaris Robert Reus

4/5

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

25 januari 2021

Besluit nummer

2020-067121

Onderwerp

Voorstel tot benoeming burgerlid Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAOK)

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 15 december 2020,

besluit: 1. Mevrouw Marleen Poortvliet-Korma te benoemen tot burgerlid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit vanaf 1 februari 2020.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 25 januari 2021

5/5