Voorstel Voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Kees Visser

Van team: Team Dienstverlening Adviseur: Raymond van de Lagemaat E-mail: r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2021-063187 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

Publiekssamenvatting: De gemeente Den Helder is sinds 1 januari 2015 lid van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus voor de uitvoering van de belastingtaken. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is geregeld dat de gemeenteraden van deelnemende gemeenten in de GR, voordat de definitieve vaststelling van beleidskaders van de GR plaats vindt, hierover eerst hun zienswijze kenbaar mogen maken. Bij de definitieve vaststelling door het algemeen bestuur (AB) van de GR kan dan met deze gegeven zienswijze rekening worden gehouden. Het dagelijks bestuur (DB) van de GR Cocensus heeft de Kadernota 2023-2027 Cocensus aan het college toegezonden met het verzoek die aan de gemeenteraad aan te bieden en de zienswijze procedure op te starten. Deze zienswijze wordt dan meegenomen tijdens de AB vergadering op 11 maart 2022 wanneer definitieve vaststelling door het AB plaats vindt. De wethouder Financiën is lid van het AB van de GR Cocensus. Geadviseerd besluit 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2023-2027 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus kenbaar te maken. Bijlagen 1. kadernota2023-2027vastgesteldGR.pdf 2. BriefzienswijzeKadernotaCocensus2023-2027.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat voor definitieve vaststelling van beleidskaders van de gemeenschappelijke regeling (GR) de raden van de deelnemende gemeenten hierover hun zienswijze kenbaar mogen maken. Bij de definitieve vaststelling door het algemeen bestuur kan dan met deze gegeven zienswijzen rekening worden gehouden. Het dagelijks bestuur van de GR Cocensus heeft de Kadernota 2023-2027 aan het college toegezonden met het verzoek die aan de gemeenteraad aan te bieden en de zienswijze procedure op te starten. De gegeven zienswijze wordt dan meegenomen bij de vaststelling door het AB van de Kadernota op 11 maart 2022. De Kadernota 2023-2027 geeft de kaders voor de begroting 2023 en de meerjarenprognoses van 2024-2027 van de GR Cocensus. Doelen en resultaten 1. De mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de financiële en beleidsmatige kaders van de GR Cocensus zoals die in de Kadernota 2023-2027 van de GR Cocensus zijn genoemd. 2. Goede uitvoering van de financiële cyclus van de GR Cocensus en behartigen van de belangen van de gemeente Den Helder.

Kaders en omstandigheden - Artikel 18 van de GR Cocensus 2020 waarin is bepaald dat het dagelijks bestuur (DB) van Cocensus de deelnemende gemeenten voor 1 januari de beleidsmatige kaders toezendt zodat de raden van deze gemeenten voor 1 maart hun zienswijzen kunnen geven. Het algemeen bestuur (AB) van Cocensus stelt vervolgens voor 15 maart de Kadernota met inachtneming van de gegeven zienswijzen vast. De vaststelling van de Kadernota vindt plaats tijdens de AB vergadering op 11 maart 2022. - Artikel 34 b van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) waarin is bepaald dat het DB van de GR de verplichting heeft de financiële kaders voor 15 april aan de raden van de deelnemende gemeenten aan te bieden. - De Dienstverleningsovereenkomst (DVO) GR Cocensus - gemeente Den Helder. Argumenten en alternatieven Er zijn geen alternatieven. De Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling Cocensus 2020 bepalen waaraan de gemeenschappelijke regeling moet voldoen. Door kennis te nemen van de Kadernota 2023-2027 (richtlijnen begroting 2023) houdt de gemeenteraad inzicht in de uitgangspunten van de begroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2027.

In de Kadernota wordt door Cocensus een sluitende meerjarenbegroting en een positief meerjarenperspectief gepresenteerd waarbij er ook wordt onderzocht of er de komende jaren meerdere besparingen mogelijk zijn op de bedrijfsvoeringslasten of op de gezamenlijke lasten van Cocensus en de deelnemende gemeenten. Voorgesteld wordt dan ook om een positieve zienswijze af te geven. Bestuurlijke vernieuwing De vaststelling met de zienswijze procedure van de Kadernota komt jaarlijks als vast onderdeel voor de besluitvorming in de planning en control cyclus terug en is nodig om de begroting van de gemeenschappelijke regeling op te kunnen stellen. Het voorgenomen besluit is referendabel. In de Referendumverordening 2012 van Den Helder is geen uitzonderingsbepaling opgenomen voor de zienswijze procedure met betrekking tot de Kadernota van een gemeenschappelijke regeling. Duurzaamheid Het thema duurzaamheid is niet aan de orde bij dit voorstel. Financiële consequenties De indexcijfers voor 2023 zijn gebaseerd op de vastgestelde ontwikkelingen zoals vermeld in de cijfers van het Centraal Economisch Planbureau (CEP) gepubliceerde cijfers (2021) waarin een stijging van 2% wordt voorzien. De door Cocensus voorgestelde indexering ligt lager dan het percentage dat is afgesproken binnen de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland-Noord (2,3%). Deze

2/4

afspraak is niet van toepassing omdat een deel van de gemeenten die deelnemen in de GR Cocensus buiten de regio Noord-Holland-Noord vallen. Uitvoering en planning Na het geven van zienswijzen door de raden van de deelnemers worden die betrokken bij de behandeling en definitieve vaststelling van de Kadernota 2023-2027 door het AB op 11 maart 2022. De wethouder Financiën is namens de gemeente Den Helder lid van het AB van Cocensus. Communicatie De door de raad vastgestelde zienswijze wordt aan het dagelijks bestuur van Cocensus aangeboden en wordt meegenomen tijdens de besluitvorming door het algemeen bestuur van Cocensus.

Den Helder, 11 januari 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

7 maart 2022

Besluit nummer

2021-063187

Onderwerp

Voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 11 januari 2022,

besluit: 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2023-2027 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus kenbaar te maken.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 7 maart 2022

4/4