Voorstel Voorstel tot aanwijzing van ETL Assurance en Overheidsaccountants als accountant voor de boekjaren 2023 tot en met 2025, met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder:

Van team: Griffie Adviseur: Rob de Jonge E-mail: r.de.jonge@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2023-018015 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot aanwijzing van ETL Assurance en Overheidsaccountants als accountant voor de boekjaren 2023 tot en met 2025, met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027

Publiekssamenvatting: De raad heeft in januari 2022 Qconcepts aangewezen als accountant voor de boekjaren 2022 tot en met 2024 met een verlengingsmogelijkheid voor de boekjaren 2025 en 2026. Qconcepts heeft aangegeven geen gevolg te kunnen geven aan de overeenkomst met de gemeente Den Helder voor de controle van de boekjaren 2023 en volgende jaren. Op grond hiervan is de accountantscontrole voor de boekjaren 2023 en volgende opnieuw Europees aanbesteed. Hierop is één inschrijving ontvangen. Voorgesteld wordt ETL Assurance en Overheidsaccountants aan te wijzen als accountant voor de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027. Geadviseerd besluit 1. ETL Assurance & Overheidsaccountants aan te wijzen als accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2, van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027.

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De raad heeft op 24 januari 2022 besloten Q-concepts (hierna: QC) aan te wijzen als accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2, van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2022 tot en met 2024 met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2025 en 2026. QC heeft in de loop van 2022 aangegeven geen gevolg te kunnen geven aan de overeenkomst met de gemeente Den Helder voor de controle van de boekjaren 2023 en volgende jaren. Voor de boekjaren 2023 en volgende is er opnieuw Europees aanbesteed via TenderNed (online marktplein voor aanbestedingen van de Nederlandse overheid). De raad heeft hiertoe op 13 februari 2023 een offerteaanvraag vastgesteld en een selectiecommissie ingesteld. De sluitingsdatum was 29 maart 2023. Er is één inschrijving ontvangen, zijnde die van ETL Assurance en Overheidsaccountants (hierna: ETL). Doelen en resultaten Het aanstellen van een onafhankelijke en gekwalificeerde accountant die de jaarrekeningen van de gemeente controleert en waarbij de dienstverlening van de accountant aansluit op de wensen van de raad. Kaders en omstandigheden In artikel 213 van de Gemeentewet is opgenomen dat de raad het bevoegde orgaan is een accountant aan te wijzen die belast is met de controle op de jaarrekening van de gemeente. Met de vaststelling van de controleverordening gemeente Den Helder (nr.

159/BD, 10 december 2003) heeft uw raad nadere regels gesteld voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Argumenten en alternatieven Op de Europese aanbesteding is één inschrijving ontvangen, zijnde die van ETL. ETL heeft ruime ervaring met het verlenen van accountancydiensten aan gemeenten. De selectiecommissie aanbesteding accountancydiensten heeft de inschrijving beoordeeld aan de hand van de offerteaanvraag. Als eerste is vastgesteld dat de inschrijving voldoet aan de geschiktheidseisen. Vervolgens is de kwaliteit van de inschrijving beoordeeld aan de hand van de zeven gunningscriteria. Per criterium heeft de selectiecommissie beoordeeld in hoeverre de inschrijver voldoet aan het programma van eisen (PVE) en of de inschrijver meerwaarde biedt ten opzichte van het PVE. Naar aanleiding van de kwalitatieve beoordeling zijn aanvullende vragen gesteld aan ETL en heeft een verificatiegesprek plaatsgevonden. De selectiecommissie is content met de inschrijving en in het bijzonder ook over de samenstelling van het controleteam, de frequentie waarmee de accountant fysiek aanwezig is, de spreiding van de werkzaamheden gedurende het jaar, maar zeker ook de beschreven invulling van de ‘adviesfunctie’ en het ‘partnerschap’.

De selectiecommissie stelt uw raad voor ETL aan te wijzen als accountant voor de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de boekjaren 2026 en 2027. Bestuurlijke vernieuwing De aanbesteding voor deze overeenkomst heeft plaatsgevonden volgens de bepalingen van de Aanbestedingswet 2012. Het aanwijzen van een accountant is niet expliciet uitgezonderd voor het houden van een referendum. Gelet op de gevolgde aanbestedingsprocedure ligt het houden van een referendum echter niet voor de hand. Duurzaamheid Het voorgestelde besluit bevat geen elementen van duurzaamheid. Financiële consequenties De inschrijvingsprijs van ETL past binnen het reguliere budget voor accountancydiensten. Uitvoering en planning Na aanwijzing door de raad zal de opdracht aan ETL definitief worden gegund. De overeenkomst met ETL gaat in op 1 juli 2023.

2/4

Communicatie Op de gemeentepagina wordt aandacht besteed aan het contracteren van ETL. De gunning wordt ook gepubliceerd op TenderNed.

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

15 mei 2023

Besluit nummer

2023-018015

Onderwerp

Voorstel tot aanwijzing van ETL Assurance en Overheidsaccountants als accountant voor de boekjaren 2023 tot en met 2025, met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027

De raad van de gemeente Den Helder;

Gelezen het raadsvoorstel van de selectiecommissie aanbesteding accountancydiensten van 13 april 2023; Gelet op artikel 213, lid 2, van de Gemeentewet;

besluit: 1. ETL Assurance & Overheidsaccountants aan te wijzen als accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2, van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 15 mei 2023

4/4