Voorstel Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid.pdf

Gemeenteraad Portefeuillehouder: Pieter Kos

Van team: Team Participatie Adviseur: Anja Heemstra E-mail: a.heemstra@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-000816 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid

Publiekssamenvatting: De Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid (GRGA) is een samenwerking van de gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening, de regeling Beschut Werk en de voorziening Duurzaam aan de slag met Loonkostensubsidie. De uitvoering van deze werkzaamheden gebeurt door de N.V. Probedrijven waarvan de drie gemeenten samen de enige aandeelhouder zijn. De Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland heeft voor het jaar 2023 een Kadernota opgesteld die richting moet geven aan de uitwerking van de begroting 2023. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop. Voorgesteld wordt om geen zienswijze af te geven. Geadviseerd besluit 1. Geen zienswijze af te geven op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid (GRGA) is een samenwerking van de gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening, de regeling Beschut Werk en de voorziening Duurzaam aan de slag met Loonkostensubsidie. De uitvoering van deze werkzaamheden gebeurt door de N.V. Probedrijven waarvan de drie gemeenten samen de enige aandeelhouder zijn. De Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GRGA) heeft voor het jaar 2023 een Kadernota opgesteld die richting moet geven aan de uitwerking van de begroting 2023. De gemeenten kunnen op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). Doelen en resultaten Een goede uitoefening van de wettelijke taken waar de GRGA namens de gemeenten uitvoering aan geeft. Het gaat dan om de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW), de regeling Beschut Werk van de Participatiewet en de voorziening Duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie. Kaders en omstandigheden • De WSW wordt in de Kop van Noord-Holland uitgevoerd binnen het juridische kader van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Vanaf medio 1999 werken de volgende drie gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen met elkaar samen in de GRGA. In de GRGA is de uitvoering van de WSW neergelegd. Met de vaststelling van de regeling is de uitvoering van de Wsw gedelegeerd aan het bestuur van het krachtens deze regeling ingesteld openbaar lichaam. Het openbaar lichaam treedt voor de toepassing van de WSW in de plaats van de betrokken colleges van burgemeester en wethouders. Het bestuur van de regeling heeft in het Aanwijzingsbesluit uitvoeringsorganisatie WSW van 21 juni 2000 Noorderkwartier NV / Pro Bedrijven aangewezen als rechtspersoon ten behoeve van de uitvoering van de gesubsidieerde arbeid. • Naast de WSW wordt ook de participatievoorziening Beschut werk uitgevoerd door de GRGA. Conform de uitvoering van de WSW heeft de GRGA voor de uitvoering van het Beschut Werk Noorderkwartier NV / Pro Bedrijven aangewezen als uitvoeringsorganisatie. • De voorziening Duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie is een nieuwe lokale regeling die in samen met de drie gemeenten is ontwikkeld voor personen met een arbeidsbeperking en die behoren tot de doelgroep loonkostensubsidies op grond van artikel 6, eerste lid, onder e van de Participatiewet. Argumenten en alternatieven Wij stellen voor aan de gemeenteraad om geen zienswijze af te geven.

De Kadernota wordt geleverd om richting te geven aan het proces van uitwerking en vaststelling van de Begroting 2023 van de GRGA en om de plannen in de Regionale Raadscommissie te kunnen afstemmen. In de Kadernota wordt de eerste context van 2023 geschetst. De nota beschrijft het verwachte inhoudelijke en financiële beleid voor 2023, wat op hoofdlijnen financieel en beleidsmatig niet verschilt van dat van 2022. De meerjarenbegroting 2022-2025 is eind 2021 goedgekeurd. Het aantal deelnemers in de WSW neemt af. De budgetten nemen niet in gelijke mate af met de procentuele daling van het aantal deelnemers. Dat is met name het gevolg van de verhoging van het wettelijk minimumloon. De verwachting is dat de Rijksoverheid de komende jaren een hogere compensatie zal toekennen dan in de afgelopen jaren. Dat betekent dat de afname van het budget wordt beperkt wegens loonsverhogingen die de wet op het minimumloon voorschrijft. Daarentegen neemt het budget dat toegewezen moet worden voor de realisatie van de taakstelling Beschut Werk de komende jaren toe. De stijging is het gevolg van uitbreiding van de taakstelling die het Rijk de gemeenten heeft opgelegd. Dat betekent dat de kosten voor deze doelgroep de komende jaren zullen stijgen. De kosten bestaan overwegend uit loonkosten (minimumloon inclusief werkgeverslasten) en een bedrag aan begeleidingsvergoeding.

De financiële consequenties worden verwerkt in de begroting van 2023, die in de zomer van 2022 wordt verwacht.

2/4

Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen aspecten die betrekking hebben op bestuurlijke vernieuwing. Wel is het voorstel ambtelijk afgestemd met de gemeenten Schagen en Hollands Kroon. Dit voorstel leent zich niet tot het houden van een referendum op grond van artikel 2 lid c van de Referendumverordening van de gemeente Den Helder. Duurzaamheid Is niet van toepassing op dit voorstel. Financiële consequenties De Kadernota is richtinggevend voor de Begroting 2023, die in de zomer van 2022 wordt verwacht. Op dat moment zijn de gevolgen voor de gemeentelijke begrotingen ook duidelijk. Op hoofdlijnen zijn er financieel niet veel verschillen te verwachten ten opzichte van 2022. Uitvoering en planning De Kadernota wordt geleverd om het richting te geven aan het proces van uitwerking en vaststelling van de Begroting 2023 van de GRGA. De Begroting 2023 wordt in de zomer van 2022 verwacht. Communicatie Op basis van het regionale raadsadvies wordt in de lokale gemeenteraden een besluit genomen over de stukken. De coördinerend gemeente, Hollands Kroon, stuurt het besluit aan het Dagelijks Bestuur van de GRGA.

Den Helder, 25 januari 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris R.M. (Robert) Reus

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.

14 februari 2022

Besluit nummer

2022-000816

Onderwerp

Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 25 januari 2022,

besluit: 1. Geen zienswijze af te geven op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 februari 2022

4/4