Voorstel tot vaststelling van de Startnotitie Havenvisie.pdf

Raadscommissie Bestuur en Middelen Portefeuillehouder: Chris de Koning

Van team: Team Omgeving Adviseur: Mark Boeree E-mail: m.boeree@denhelder.nl

Classificatie: Openbaar

Kenmerk: 2022-059174 Begrotingswijziging: Nee

Onderwerp:

Voorstel tot vaststelling van de Startnotitie Havenvisie .

Publiekssamenvatting: Het vaststellen van deze Startnotitie is het startpunt om tot een Havenvisie te komen. De Startnotitie beschrijft de aanleiding voor het schrijven van de visie; de doelstellingen; het resultaat; het (beleids-)kader waarbinnen de visie wordt geschreven, de planning van het proces om tot de visie te komen, de organisatie; de communicatie en eventuele risico's. De op basis van deze Startnotitie op te stellen Havenvisie zal een realistisch gezichtspunt schetsen met betrekking tot de toekomstige ontwikkeling van de haven. Het betreft de gemeentelijke zienswijze op het perspectief en positionering van de haven richting 2040 vanuit functioneel, economisch en maatschappelijk oogpunt. Geadviseerd besluit 1. de Startnotitie Havenvisie vast te stellen en daarmee akkoord te gaan met het procesvoorstel om tot een Havenvisie te komen binnen de in het document gestelde termijn. Bijlagen 1. Startnotitie Havenvisie 221216.docx

Raadsvoorstel: Aanleiding en context De gemeenteraad heeft de wens geuit om in belangrijke en complexe dossiers vroegtijdig in het besluitvormingsproces te worden betrokken middels het opstellen van een Startnotitie. De op te stellen Havenvisie is een dergelijk dossier. De bijgevoegde Startnotitie bevat een procesvoorstel ten aanzien van de vervaardiging van het document. De directe aanleiding voor het opstellen van de Havenvisie zijn de door Panteia in haar rapport gedane aanbevelingen, omarmd door uw raad op 7 maart 2022. Doelen en resultaten Het doel is om een goede breed gedragen herkenbare Havenvisie op te stellen. Met het in dit Startdocument beschreven proces wordt hiertoe de basis gelegd. Kaders en omstandigheden Raadsbesluit RB10.0141, waarmee is besloten in welke gevallen een startnotitie wordt opgesteld (complexe belangrijke dossiers) en aan welke inhoudelijke eisen de startnotitie moet voldoen. Raadsbesluit 2022-004986 7 maart 2022 'Besluit voorstel met betrekking tot het rapport ‘Den Helder in de lichtenlijn’ van `Panteia naar aanleiding van het onderzoek naar de N.V. Port of Den Helder'. 2022-061173 Raadsinformatiebrief Communicatie omtrent proces vervaardiging Havenvisie van 16 december 2022 Argumenten en alternatieven De haven is een belangrijke economische pijler van Den Helder.

Er liggen uitdagende vraagstukken en kansen waar we de komende decennia vorm aan moeten geven. In die ontwikkeling is samenwerking noodzakelijk. De gemeente, noch het in 2013 verzelfstandigde havenbedrijf, NV Port of Den Helder kan dat alleen. In de Havenvisie 2040 kan de gemeente Den Helder haar publieke belangen beschrijven en visie geven op te maken keuzes op allerlei ontwikkelingen in en rond de haven. De belangen liggen in de versterken van de haveneconomie en het vormgeven van de verbinding tussen de stad, de civiele haven en marinehaven. Naast het feit dat het bijna 12 jaar geleden is dat we een havenvisie hebben opgesteld staan we economisch gezien aan de vooravond van een grote verandering. Inkomsten uit olie & en gas lopen terug, windenergie vanaf zee gaat ons nieuwe kansen bieden die we moeten zien te verzilveren en waarop we de haven moeten aanpassen. De behoefte aan een Havenvisie 2040 komt ook naar voren in het onderzoeksrapport Den Helder in de lichtenlijn, Port of Den Helder: onderzoek naar Visie, Structuur, Personeel, Financiën en Marketing van Panteia. De behoefte aan een Havenvisie wordt hierin benoemd vanuit de invalshoeken continuïteit en productiviteit. Voor de continuïteit van Port of Den Helder staat de sturing op basis van de businessplanning centraal op basis van realistische en concrete doelen.

Voor de productiviteit gaat het om de prestaties in relatie tot de kosten die ermee gepaard gaan. Op verzoek van uw raad wordt gewerkt met de 'startnotitie'. Bestuurlijke vernieuwing Procesmatig n.v.t. (dit beleid bestaat sinds 2012). Inhoudelijk zal een participatietraject met stakeholders (ondernemers, inwoners) onderdeel uitmaken van het proces om tot een breed gedragen visie te komen. Het voorstel leent zich op grond van de Referendumverordening gemeente Den Helder 2012 voor het houden van een referendum Duurzaamheid Niet van toepassing. Het betreft een procesvoorstel om tot een visie te komen. Het document zelf bevat geen inhoudelijke beleidskeuzes. Financiële consequenties Geen.

2/4

Uitvoering en planning Na besluitvorming zal de Havenvisie worden opgesteld in de eerste maanden van 2023, resulterend in besluitvorming door uw raad in de loop van het voorjaar 2023. De vervolgens -op basis van het onderhavige besluit ten aanzien van de Startnotitie- op te stellen Havenvisie vormt het fundament voor een aantal andere te doorlopen processen/ op te stellen documenten: Bedrijfsplan Port of Den Helder; Organisatiestructuur grond-/ gebiedsontwikkeling Maritiem Cluster Kernzone (verplaatsing Moormanbrug en gronden Kooyhaven/ Kooypunt) ; Input havenvisie voor Omgevingsvisie. Voor zover mogelijk wordt hier parallel aan het schrijven van de Havenvisie aan gewerkt. Besluitvorming kan echter pas plaatsvinden ná besluitvorming op de Havenvisie zelf. Communicatie De communicatie na besluitvorming zal worden verzorgd in overleg met de communicatieadviseurs en in nauwe afstemming met betrokken partners, bijvoorbeeld met een gedragen koepelverhaal dat door verschillende betrokkenen kan worden uitgedragen. Partijen hebben hiermee in een oogopslag zicht op de onderliggende kernboodschappen van (samenwerkings-)partners, wat tot meer cohesie in de communicatie kan leiden. Daarin nemen we ook de historie en achtergrond mee.

Den Helder, 20 december 2022 Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

burgemeester J.A. (Jan) de Boer MSc.

secretaris K. (Koen) van Veen

3/4

CONCEPT - Raadsbesluit Raadsvergadering d.d. Besluit nummer

2022-059174

Onderwerp

Voorstel tot vaststelling van de Startnotitie Havenvisie .

De raad van de gemeente Den Helder; gelezen het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 20 december 2022,

besluit: 1. de Startnotitie Havenvisie vast te stellen en daarmee akkoord te gaan met het procesvoorstel om tot een Havenvisie te komen binnen de in het document gestelde termijn.

Aldus besloten in de raadsvergadering van

4/4