Voorstel tot het geven van een positieve zienswijze op de begroting 2024 GR Cocensus en aanbieding jaarstukken 2022.pdf

Edelgasstraat 57 2718 SX ZOETERMEER telefoon (079) 362 36 13 e-mail Audit@Flynth.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Afgegeven ten behoeve van de gemeente Den Helder Aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus te Heemskerk Ons oordeel Wij hebben de bijgaande en door ons gewaarmerkte model verantwoording heffingen en inningen van belastingen over het heffingsjaar 2022 (hierna: ‘financiële verantwoording’) van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus te Heemskerk ten behoeve van de gemeente Den Helder gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de financiële verantwoording de baten en lasten en het debiteurensaldo van de belastingen en heffingen over het heffingsjaar 2022 ten behoeve van de gemeente Den Helder in alle van materieel belang zijnde aspecten juist, volledig en rechtmatig weer. De baten en lasten en het debiteurensaldo van de belastingen en heffingen in de financiële verantwoording zijn tevens in overeenstemming met het “Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2022”. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, de auditinstructies van de accountant van de gemeente Den Helder en het “Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2022”.

Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie “Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de financiële verantwoording”. Wij zijn onafhankelijk van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Benadrukking van de basis voor de financiële verslaggeving en beperking in gebruik en verspreidingskring De financiële verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus ten behoeve van de gemeente Den Helder dient de baten en lasten en het debiteurensaldo weer te geven in overeenstemming met het stelsel van baten en lasten en de in de financiële verantwoording verantwoorde baten en lasten en balansmutaties dienen rechtmatig tot stand gekomen te zijn in overeenstemming met het “Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2022”.

De financiële verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is opgesteld voor de gemeente Den Helder met als doel de door de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus geheven en ingevorderde belastingaanslagen te kunnen verantwoorden in de financiële verantwoording van de gemeente Den Helder. Hierdoor is de financiële verantwoording ten behoeve van de gemeente Den Helder mogelijk niet geschikt voor andere doeleinden. De financiële verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus ten behoeve van de gemeente Den Helder met onze controleverklaring is derhalve uitsluitend bestemd voor de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus en de gemeente Den Helder en dient niet te worden verspreid aan of te worden gebruikt door anderen. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.

Flynth Audit B.V. is lid van BKR International. Bankrekeningnummer IBAN NL67 RABO 0106 6642 20 - BIC: RABONL2U. Handelsregister 09063021. www.flynth.nl. Dienstverlening vindt plaats onder algemene voorwaarden, op aanvraag verkrijgbaar en gedeponeerd bij de KvK in Arnhem

Verantwoordelijkheid van het bestuur voor de verantwoording Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is verantwoordelijk voor het opstellen van de financiële verantwoording ten behoeve van de gemeente Den Helder in overeenstemming met het “Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2022”. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de financiële verantwoording zowel de baten en lasten als balansmutaties gerelateerd aan de belastingopbrengsten getrouw dient weer te geven en dat de in de financiële verantwoording verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder de relevante verordeningen van de gemeente Den Helder. Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opstellen van de financiële verantwoording ten behoeve van de gemeente Den Helder en de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Op basis van de auditinstructies hebben wij de uitvoeringsmaterialiteit voor de financiële verantwoording als geheel bepaald op respectievelijk € 1.400.000. Wij zijn overeengekomen dat ongecorrigeerde afwijkingen groter dan € 100.000 worden gerapporteerd. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze financiële verantwoording nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het “Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2022”, de auditinstructies, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: ▪

het identificeren en inschatten van de risico’s dat de financiële verantwoording afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;

▪

het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de organisatie;

▪

het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor het opstellen van de financiële verantwoording en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de financiële verantwoording staan;

▪

het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de financiële verantwoording en de daarin opgenomen toelichtingen; en

▪

het evalueren of de financiële verantwoording de onderliggende transacties en gebeurtenissen zonder materiële afwijkingen weergeeft.

661077203/SH/465

2

Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.

Zoetermeer, 17 februari 2023 Astrium Overheidsaccountants Onderdeel van Flynth Audit B.V.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden: S.H.

Digitaal ondertekend door Sietse Hof

S. Hof MSc RA

661077203/SH/465

3