Voorstel RRN - 7de wijziging van de GR GGD HN (3) (1) (2).pdf

Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) Advies aan de gemeenteraden Portefeuillehouder(s):

Dhr. R. van de Belt (Texel) Mw. M. van Gent (Hollands Kroon) Dhr. P. de vrij (Den Helder) Mw. P. de Nijs – Visser (Schagen)

Steller/penvoerder:

Sakina Belhaj , email: sbelhaj@texel.nl

Datum overleg RRN:

5 februari 2026

Datum B&W-besluit:

27 januari 2026

Onderwerp:

7de wijziging van de GR GGD HN

Openbaarheid documenten:

Ja

Kern van het voorstel Op 12 maart 2025 heeft het algemeen bestuur (AB) van de GGD Hollands Noorden (GGD HN) ingestemd met de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) en besloten deze ter besluitvorming aan te bieden aan de deelnemende gemeenten. Er wordt voorgesteld om de Wvggz (Wet verplichte GGZ) in de GR op te nemen als taak met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026. Het gaat om de onderdelen ‘aannemen van meldingen’ en ‘verkennend onderzoek’. In eerste instantie was het onderbrengen van de taak ‘hoorplicht’ ook onderdeel van het voorstel. Het blijkt echter juridisch niet mogelijk om deze taak in de GR GGD HN op te nemen, omdat het een bevoegdheid van de burgemeester betreft. Om die reden heeft het AB in de vergadering van 28 mei 2025 besloten om het aangeboden voorstel aan te passen door de hoorplicht uit het voorstel te halen en gemeenten een gewijzigd voorstel ter behandeling toe te zenden. Om de taken Wvggz onder de GR GGD HN te brengen, moet de huidige Gemeenschappelijke regeling tekstueel worden gewijzigd. Voorgestelde tekstuele wijzigingen en toelichting op de wijzigingen Wijziging artikel 4: aan artikel wordt onder lid 1 een sub k toegevoegd, luidende: k. uitvoering van de taken als bedoeld in de artikelen 5:1 en 5.2 lid 1 t/m 5 van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (aannemen van meldingen en uitvoeren van verkennend onderzoek);

Voorgesteld advies De RRN wordt voorgesteld om de gemeenteraden te adviseren om: toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden te wijzigen in die zin dat aan artikel 4 onder lid 1 een sub k wordt toegevoegd, luidende: k. uitvoering van de taken als bedoeld in de artikelen 5:1 en 5.2 lid 1 t/m 5 van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (aannemen van meldingen en uitvoeren van

2

verkennend onderzoek);

De RRN adviseert toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden te wijzigen in die zin dat aan artikel 4 onder lid 1 een sub k wordt toegevoegd, luidende: k. uitvoering van de taken als bedoeld in de artikelen 5:1 en 5.2 lid 1 t/m 5 van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (aannemen van meldingen en uitvoeren van verkennend onderzoek); Vastgesteld in de vergadering van

Griffier

Voorzitter

Wettelijke grondslag Het wettelijk kader & eerdere besluitvorming door de raad vormen de basis voor de om in te stemmen met de voorliggende wijziging. Dit betreft:  Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ 2018  Artikel 4 van Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019)  De Gemeenschappelijke regeling GGD HN  De Financiële verordening GGD Hollands Noorden 2023  De Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De taken ‘aannemen van meldingen’ en ‘verkennend onderzoek’ op het gebied van de Wet verplichte GGZ (Wvggz) worden langdurig en met een solide juridische basis geborgd door deze onder te brengen in de GR GGD HN en de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) voor deze taken uit de Wvggz te beëindigen.

Motivering Argumenten 1.1 De gemeenteraden hebben geen zienswijze afgegeven op de voorliggende wijziging. Op 25 september is dit voorstel voorgelegd aan de RRN. De RRN heeft toen aan de gemeenteraden geadviseerd om geen zienswijze op dit voorstel af te geven. Dit advies hebben de individuele gemeenteraden overgenomen. De volgende stap in het proces is het verlenen van toestemming aan de individuele colleges om de gemeenschappelijke regeling van GGD Hollands Noorden te wijzigen. 1.2 De wijziging is niet in strijd met het recht of het algemeen belang De colleges gaan pas over tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van GGD Hollands Noorden na het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraden. De gemeenteraad kan de toestemming alleen weigeren als dit in strijd is met de wet of het algemeen belang.

3

Alternatieven (inclusief argumenten) N.v.t. Lokaal maatwerk N.v.t.

Gevolgen algemene middelen en begroting De diensten Wvggz worden tot nu toe uitgevoerd op basis van een DVO. Het bedrag voor de Wvggz taken (aannemen van meldingen en verkennend onderzoek) voor 2025 is € 196.569 voor het gehele werkgebied. De kosten van de Wvggz bestaan uit personele inzet, beperkte toegerekende huisvestingslasten en kosten van gebruik van de applicatie. Het onderbrengen van de Wvggz taken (aannemen van meldingen en verkennend onderzoek) in de GR is voor de gemeenten budgettair neutraal. De taken en de huidige dienstverlening worden overgeheveld van nu de DVO (Wvggz) naar GGD HN. De uitvoerende partij blijft echter de GGD HN. Er zijn geen gevolgen voor meer/minder personeel of hogere/lagere kosten. Wel is er sprake van efficiency, in de vorm van een administratieve lastenverlichting. Dit komt per saldo ten goede aan de uitvoering van het primaire proces. De verdeelsleutel voor de Wvggz is bij start van de DVO op 1 januari 2020 gebaseerd op de afspraken uit de septembercirculaire 2019. Voorgesteld wordt om de huidige verdeelsleutel te continueren. Dat betekent dat de huidige verschillen tussen de regio’s in stand blijven. In de tabel in bijlage 1 staat de uitwerking van deze verdeelsleutel in de begroting 2025.

Het AB heeft besloten om de bijdrage Wvggz te baseren op de begroting Wvggz 2025 en deze daarna jaarlijks te indexeren met de loon- en prijscompensatie conform de afspraken bij de uitgangspunten van de begroting GGD HN. Na wijziging van de GR wordt de deelnemersbijdrage aangepast door toevoeging van de bijdrage Wvggz. Dekking: n.v.t. Toelichting: De wijziging is budgettair neutraal. Communicatie Na besluitvorming in de raad, conform voorstel, besluit het college om in te stemmen met de voorliggend wijziging van de GR GGD HN. Het college informeert de GGD HN. De wijziging treedt in werking op de dag na publicatie in het Gemeenteblad, dan wel op de datum in het voorstel genoemd. De gemeente Alkmaar draagt daarvoor als centrumgemeente zorg. Na publicatie worden de gemeenten op de hoogte gesteld van datum inwerkingtreding en vindplaats van de regeling. De beoogde datum inwerkingtreding is 1 januari 2026 (met terugwerkende kracht).

Achtergrondcontext De taken in het kader van de Wvggz bestaan uit: - Uitvoering geven aan het meldpunt-Wvggz. Hier is de combinatie met het meldpunt niet-acuut relevant: bij elke melding wordt de afweging gemaakt of er sprake zou kunnen zijn van een situatie waar verplichte zorg mogelijk nodig is (wel of niet

4

-

Wvggz). Deze afweging kan in eerste instantie tot een “gewone” OGGZ melding leiden maar op een later moment kan de situatie zich toch tot een Wvggz melding ontwikkelen. Het uitvoeren van het verkennend onderzoek in het kader van de Wvggz en het versturen van een verzoek voorbereiding aanvraag Zorgmachtiging richting het OM. Soms vindt ook nog vooroverleg met de GGZ plaats. Contact met essentiële naasten over uitkomsten van de procedure. Monitoren van de situatie tijdens de aanvraagprocedure en vervolg hierop. Bijwonen van landelijke en regionale bijeenkomsten gerelateerd aan de taken WVGGZ Voorlichting richting potentiële melders en partners Deelname aan het Wvggz regio-overleg namens GGD en Gemeenten.

Per 1 januari 2020 voert het meldpunt Vangnet & Advies van GGD HN een aantal taken voor de gemeenten uit in het kader van de Wvggz. Het gaat bij de Wvggz om de taken aannemen van meldingen en het uitvoeren van het verkennend onderzoek. Deze taken zijn inhoudelijk sterk verbonden met de werkzaamheden van het Meldpunt Vangnet & Advies, dat de expertise heeft om te onderzoeken of er inderdaad verplichte zorg nodig is. Hierbij werkt de GGD samen met de 16 gemeenten in Noord-Holland Noord en met regionale netwerkpartners. De gemeenten hebben er destijds voor gekozen de taken (aannemen van meldingen en verkennend onderzoek) op basis van een DVO Wvggz uit te laten voeren door GGD HN voor de toen nog 17 gemeenten (nu 16 gemeenten). Voortzetting van de Wvggz-taken door de GGD is geen discussiepunt. Ook blijkt uit de eerder gehouden evaluaties dat het efficiënt is om aan te sluiten op het al bestaande gemeentelijk meldpunt, gekoppeld aan het landelijk dekkend netwerk van meldpunten, waar inwoners hun zorgen kunnen uiten (meldpunt niet-acuut, zoals uitgevoerd door GGD HN). Door hierop aan te sluiten, hoeven er niet meerdere meldpunten voor burgers in het leven te worden geroepen. Het AB heeft zich op 9 maart 2022 al uitgesproken deze Wvggz taken op te willen nemen in de GR GGD HN en daarmee de DVO voor deze taken uit de Wvggz te beëindigen.

De DVO is destijds afgesloten voor een termijn van 3 jaar en al een aantal malen verlengd. De DVO liep af op 31 december 2024, maar is wederom voor één of twee (regio West-Friesland) jaar verlengd.

Bijlagen 1. 20250623_aanbiedingsbrief wijziging GR GGD HN 2. Bijlage 1 Financiën, taken en verdeelsleutel (zie aanbiedingsbrief) 3. Bijlage 2 Overzicht gewijzigde artikelen na (7e) wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden (was-wordt lijst, zie aanbiedingsbrief) 4. Bijlage 3 Huidige geldende tekst Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) 5. Bijlage 4 Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden na 7e wijziging (integrale tekst)

5