RRN zienswijze inzake Noodzakelijke actualisatie Wgr VR NHN (Definitief).pdf

Advies aan de gemeenteraden Nummer

Contact en vragen via

Beleidsadviseur Joy Vonk (+316 13041094 / j.vonk@denhelder.nl) Portefeuillehouder(s):

1. Jan de Boer 2. Marjan van Kampen 3. Michiel Uitdehaag 4. Rian van Dam

Datum vergadering RRN 1 juni 2023

Datum B&W-besluiten Texel: Den Helder:

/ Schagen:

/

/ Hollands Kroon:

Onderwerp Noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Voorgesteld advies Het college van burgemeester en wethouders stelt via de RRN de gemeenteraad voor: 1. Geen zienswijze af te geven op het voorstel noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2. Het college toestemming te verlenen om de noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord vast te stellen volgens bijgaand ontwerp, doch slechts indien de overige bij de gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenteraden eveneens geen zienswijze (dan wel een positieve zienswijze) hebben afgegeven.

Advies aan de gemeenteraden Wettelijke grondslag •

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

•

Wet Veiligheidsregio’s

Kern van de zaak Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 17 maart 2023 ingestemd met het voorstel om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt, de gemeente Dijk en Waard correct vermeld wordt en de afrondingssystematiek van het stemmen losgelaten wordt om niet boven een totaal van 100 stemmen uit te komen. Dit voorstel wordt nu aangeboden aan het college en de raad. Openbaarheid documenten  Openbaar

 Het voorstel bevat niet-openbare documenten

De Regionale Raadscommissie Noordkop adviseert: De gemeenteraden van de Noordkop om: 1. Geen zienswijze af te geven op het voorstel noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2. Het college toestemming te verlenen om de noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord vast te stellen volgens bijgaand ontwerp, doch slechts indien de overige bij de gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenteraden eveneens geen zienswijze (dan wel een positieve zienswijze) hebben afgegeven. Commissiegriffier

Voorzitter

R.W. Meinema

M.J.P. van Kampen-Nouwen

Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 juni 2023.

Advies aan de gemeenteraden Aanleiding voor en korte toelichting bij het advies Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 17 maart 2023 ingestemd met het voorstel van het dagelijks bestuur om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet- en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt. Ook wordt de gemeente Dijk en Waard correct vermeld en wordt de afrondingssystematiek van de stemmen losgelaten teneinde niet boven de 100 stemmen uit te komen. Het proces om te komen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling bestaat uit een zienswijze en een toestemmingsprocedure. Aangezien het slechts een technische aanpassing betreft, wordt u geadviseerd geen zienswijze af te geven. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een geactualiseerde gemeenschappelijke regeling, waarbij geldende wet- en regelgeving is verwerkt, de gemeente Dijk en Waard juist is vermeld en het totaal aantal stemmen van het Algemeen Bestuur niet meer boven de 100 kan komen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) 1. Formeel gezien moet een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio NoordHolland Noord voldoen aan de huidige Wet gemeenschappelijke regeling. Met dit voorstel wordt daar niet volledig aan voldaan.

De Wet gemeenschappelijke regeling maakt onderscheid tussen de zienswijzenprocedure en een daarop volgende toestemmingsprocedure. Deze kunnen formeel niet gelijktijdig doorlopen worden. Dan is namelijk weer sprake van de procedure zoals die tot 1 juli 2022 gold voor de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling. Alleen gezien er meer sprake is van een actualisatie dan een formele inhoudelijke wijziging verzoekt het AB van de VR NHN ons het volgende: Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft in haar vergadering van 17 maart 2023 besloten om in te zetten hoe deze technische wijziging zo snel mogelijk kan worden vastgesteld. Vandaar dat het Algemeen Bestuur u een praktisch procesvoorstel doet: indien u geen zienswijze heeft op de technische aanpassing dan verzoeken wij in deze zelfde raadsvergadering ook toestemming van uw raad te vragen. Het procesvoorstel is voorgelegd aan mevrouw van Kampen, voorzitter van de Regietafel Gemeenschappelijke Regelingen Noord-Holland Noord, die hierover een positief advies heeft gegeven. Uw college kan vervolgens een besluit nemen op de wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Indien één of meer gemeenten wel een zienswijze heeft, dan zullen wij de reguliere procesgang volgen. U wordt hiervan in kennis gesteld.

Aangezien het slechts een technische aanpassing betreft, wordt u geadviseerd met dit procesvoorstel in te stemmen.

Advies aan de gemeenteraden 2. Indien de afrondingssystematiek van de stemverhouding van de gemeenschappelijke regeling niet wordt gewijzigd dan zal het aantal stemmen van het algemeen bestuur op 101 uitkomen. Hiermee heeft het dagelijks bestuur een meerderheid van stemmen in het algemeen bestuur. Dat is in strijd met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Alternatieven (incl. argumenten) Geen.

Gevolgen algemene middelen en begroting Kosten: € 0,00 Dekking:

 Algemene middelen

 Inkomsten

 Bijdragen derden

 Reserve

Toelichting:

Communicatie Het algemeen bestuur onderneemt verdere (communicatie) stappen om te komen tot een gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief colleges noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2. Voorstel noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 3. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023 4. Memo Gemeentelijke herindeling in relatie tot Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 5. Agenderingsverzoek RRN