RRN voorstel jaarrekening 2021 en begroting 2023 GRGA (004).pdf

Advies aan de gemeenteraden Nummer

Contact en vragen via

Angela Feenstra, angelafeenstra@hollandskroon.nl Portefeuillehouder(s):

1. M.M.J. van Gent 2. P. Kos 3. S. J. A. van der Veek

Datum vergadering RRN

Datum B&W-besluiten

02-06-2022

17-05-2022

Onderwerp Zienswijze concept jaarrekening 2021 en conceptbegroting 2023 Gemeenschappelijke regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GRGA). Voorgesteld advies De RRN adviseert de raden kennis te nemen van de concept jaarrekening 2021 en de conceptbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GRGA) en de bijgaande (gezamenlijke) zienswijze af te geven: 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2021 van de gemeenschappelijke regeling gesubsidieerde arbeid; 2. Geen zienswijze afgeven op de conceptbegroting 2023. De raad verzoekt de gemeenschappelijke regeling gesubsidieerde arbeid haar begroting transparanter te maken en de begroting te voorzien van een overzicht van hoe de bijdrage is verdeeld over de diverse onderdelen binnen de gemeenschappelijke regeling. Wettelijke grondslag De gemeenten Den Helder, Schagen en Hollands Kroon hebben de conceptbegroting 2023 en de jaarrekening 2021 op 6 maart 2022 ontvangen van de GRGA. Tot 21 juni 2022 kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. In de Kop van Noord-Holland is de afspraak dit regionaal via de RRN te doen.

Kern van de zaak

Advies aan de gemeenteraden De GRGA heeft voor 2021 de jaarrekening en voor 2023 de begroting opgesteld. De in de GRGA deelnemende gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de RRN. Openbaarheid documenten Ja De Regionale Raadscommissie Noordkop adviseert:

Griffier

Voorzitter

Advies aan de gemeenteraden Aanleiding voor en korte toelichting bij het advies Dit advies is opgesteld door en voor de gemeenten Den Helder, Schagen en Hollands Kroon. De stukken van de GRGA worden samen met de stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de regionale raadscommissie besproken. De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen staan samen garant voor de financiële resultaten van de GRGA. Naast een goede uitoefening van de genoemde taken is een gezonde financiële huishouding van belang. De jaarrekening is door de accountant voorzien van een concept controleverklaring. Hierdoor is er een onafhankelijk oordeel verkregen over de getrouwheid van de jaarrekening. De controleverklaring zal nog definitief vastgesteld worden door de accountant. De begroting 2023 –2026 kenmerkt zich door de volgende speerpunten: 

realisatie van banen van de voormalige doelgroep Wsw;



waaronder ook realisatie van banen via de regeling Begeleid Werken;



mogelijk maken van banen voor mensen in de regeling Beschut Werken;



realiseren van uitstroom naar activiteiten en banen bij reguliere werkgevers;



realiseren van banen door de regeling duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie.

Realisatie van de doelstelling schept maatschappelijke meerwaarde door: 

meer inwoners te laten participeren in de samenleving;



inwoners hebben een baan die anders niet door vraag en aanbod op de arbeidsmarkt tot stand had gekomen;



een baan geeft voldoening, eigenwaarde, inkomen;



een baan geeft invulling aan het leven en we nemen aan dat mensen daardoor minder snel in een isolement terecht komen en zorgbehoevend worden.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een goede uitoefening van de taken waar de GRGA namens de gemeenten uitvoering aan geeft, zijnde uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening, het Beschut Werk en de voorziening Duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen staan samen garant voor de financiële resultaten van de GRGA. Met betrekking tot de jaarrekening is een conceptrapport afgegeven door een onafhankelijke accountant voor de jaarrekening 2021. De jaarrekening geeft een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de lasten en baten over 2021 als van de activa en passiva per 31 december

Advies aan de gemeenteraden 2021. Er is, net als voorgaand jaar, wel een oordeel met beperking afgegeven over de financiële rechtmatigheid. In de jaarrekening zijn € 361.000 lasten verantwoord met betrekking tot collectief vervoer waarbij is afgeweken van de wet- en regelgeving over aanbestedingsprocedures. Deze kosten kunnen daarom niet als rechtmatig worden aangemerkt. De omvang van de kosten collectief vervoer ad € 361.000 (2020: € 368.000) overschrijden de in het normenkader opgenomen en op de BADO gebaseerde tolerantie van 1% van de lasten. Doordat deze doorwerkende afwijking als niet uit de balans blijkende verplichting is toegelicht kan een goedkeurend oordeel t.a.v. de rechtmatigheid worden verstrekt. De jaarrekening 2021 is nog niet vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GRGA en er ligt nog geen definitieve accountantsverklaring. Het concept accountantsverslag zal met de accountant in de bestuursvergadering van 22 juni 2022 besproken en behandeld worden. Alternatieven (incl. argumenten)

Het is mogelijk om per regio een zienswijze in te dienen, maar hier is geen aanleiding voor aangezien er e gezamenlijke zienswijze is. € 0,00nee€ 0,00€ 0,00nee

Advies aan de gemeenteraden

Ja

Bijlagen 1. Begroting 2023-2026 GRGA 2. Voorstel begroting 2023 – 2026 GRGA 3. Financiële rapportage Probedrijven 4. Afsluiting 2021Probedrijven N.V. 5. Voorstel jaarrekening 2021 6. 7. Concept controle verklaring accountant Openbaar