RRN advies kadernota 2024 OD NHN.pdf

Advies aan de gemeenteraden Nummer

Contact en vragen via

A.M. Hoekstra (088 321 5000) abelhoekstra@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder(s):

1. 2. 3. 4.

M.J. Versluis J.J. Heddes P.T. Bais R. Kieft

Datum vergadering RRN

Datum B&W-besluiten

3 februari 2023

17/24 januari

Onderwerp Kadernota 2024 OD NHN Voorgesteld advies 1. kennis te nemen van de kadernota 2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN); 2. gezamenlijke zienswijze namens de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland in te dienen;

Wettelijke grondslag De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 15 december 2022 de kadernota 2024 ontvangen. Tot 1 maart 2023 kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken (op grond van art. 26 lid 2. van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord). Kern van de zaak De OD NHN heeft de kadernota met de gemeenteraden gedeeld. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak omdat gezamenlijk te doen via de RRN. Openbaarheid documenten Ja

Advies aan de gemeenteraden De Regionale Raadscommissie Noordkop adviseert:

Griffier

Voorzitter

Aanleiding voor en korte toelichting bij het advies De OD NHN heeft de kadernota 2024 met de gemeenteraden gedeeld. De kadernota bevat de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor 2024 waarop de gemeenten een zienswijze kunnen indienen. Regionaal is de afspraak omdat gezamenlijk te doen via de RRN. Motivering Kadernota: De kadernota 2024 bevat de financiële en beleidsmatige kaders voor de OD NHN. Hieronder volgt een samenvatting van de hoofddoelstellingen gevolgd door een opsomming van de algemene doelstellingen en tot slot de zienswijzen van de gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel. Hoofddoelstellingen: Er zijn een aantal thema’s die bij alle gemeenten voorkomen in de coalitieprogramma’s, zoals Omgevingswet (Ow), woningbouw, duurzaamheid en energie. In het jaar 2023 staan veel onderwerpen zoals versterking VTH-stelsel (Van Aartsen), implementatie Ow, de regionale energiestrategie (RES) en subsidieregelingen energiebesparende maatregelen op de agenda. Versterking VTH-stelsel De OD neemt deel aan het interbestuurlijk programma, welke aan de hand van de aanbevelingen van de commissie van Aartsen aandacht geeft aan de robuustheid van de OD(‘en), de financieringsgrondslag, de schaarste op de arbeidsmarkt en de kwaliteitscriteria. Hier zijn de financiële bijdragen vanuit de OD NHN nog niet bekend.

Extra taken Omgevingswet Na de invoering van de Ow zijn de gemeente het bevoegd gezag over de bodem en normering geluid. De extra kosten van de bodemtaken zijn buiten beschouwing gelaten in deze kadernota en worden op een andere manier gecommuniceerd. Reguliere bedrijfsvoering indexatie De OD ontvangt ieder jaar een brief met betrekking tot de hoogte van de indexatie vanuit de regietafel namens de gemeenten. In deze brief is een indexatiepercentage voor lonen opgenomen van 7,5% en een indexatiepercentage voor overige kosten van 6,1%. Bij de OD is de verhouding 82,8: 17,2 (loonkosten :

Advies aan de gemeenteraden overige kosten). Dit betekent dat het (gewogen) gemiddelde percentage 7,26% is. Met dit percentage is gerekend in deze kadernota. Reguliere bedrijfsvoering Wet Open Overheid Voor het jaar 2024 vraagt de OD naast de indexatie op één specifiek onderdeel extra financiering aan, de Wet open overheid (Woo). Het aantal Woo verzoeken stijgt en de OD verwacht meer dan een verdubbeling mee te maken ten opzichte van 2019. Om deze verdubbeling het hoofd te bieden is minimaal 3fte extra nodig verdeeld over 1fte jurist en 2fte administratieve ondersteuning. Voor verdere toelichting wordt naar de bijlage kadernota 2024 verwezen. Inhoud zienswijze: Extra financiering Woo: De toelichting op de gevraagde extra financiering voor het behandelen van Woo-verzoeken ontbreekt. Welke deelnemers welke lasten gaan dragen wordt niet benoemd in de kadernota. De extra financiering, de onduidelijkheid over de verdeling van de kosten en de ontbrekende toelichting op de stijging van het aantal Woo-verzoeken leiden tot een negatieve zienswijze op dit onderdeel. PM posten: Het opnemen van PM posten wordt als onwenselijk ervaren, een toelichting geven zonder het als PM posten op te nemen is wenselijk.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Kaders te stellen voor de begroting en zienswijzen (zie bijlages 1 en 2) naar voren te brengen om duidelijkheid te verkrijgen over een aantal van de door de OD gestelde kaders, zodat de OD in 2024 aan de advies -en dienstverleningsvraag van zijn deelnemers kan voldoen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Gevolgen algemene middelen en begroting Kosten: € 0,00 Dekking:  Algemene middelen  Bijdragen derden Toelichting:

 Inkomsten  Reserve

Advies aan de gemeenteraden Communicatie

Op basis van het regionale raadsadvies wordt in de lokale gemeenteraden een besluit genomen over de stukken. Bijlagen 1. Kadernota 2024 2. Zienswijze Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel