RIB consequenties nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet.pdf

Zaaknummer: 2021-027268

Raadsinformatiebrief

Betreft: Nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet - gevolgen voor gemeenteraad en raadsbesluiten Aan de leden van de Gemeenteraad Op 27 mei 2021 heeft de Rijksoverheid overeenstemming bereikt met de koepelorganisaties van gemeenten, provincies en waterschappen over de nieuwe datum waarop de Omgevingswet in werking zal treden. Deze datum stond op 1 januari 2022, maar is vanwege problemen rondom de landelijke ICT voor de Omgevingswet (het 'Digitaal Stelsel Omgevingswet', afgekort het DSO) met een half jaar uitgesteld tot 1 juli 2022. Met deze nieuwe datum van inwerkingtreding zal de Omgevingswet vrij kort na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 definitief van kracht worden. Om de gevolgen hiervan voor de gemeenteraad in kaart te brengen heeft de VNG een memo (zie bijlage) over dit onderwerp geschreven. In deze raadsinformatiebrief worden de hoofdlijnen uit dit memo uitgelicht en de situatie voor de gemeente Den Helder nader toegelicht. Het memo adviseert gemeenten om de bestaande planning voor de invoering van de Omgevingswet, gericht op inwerkingtreding op 1 januari 2022, te blijven hanteren. Gemeente Den Helder volgt deze lijn en zal de extra tijd tot inwerkingtreding van de Omgevingswet gebruiken om langer te kunnen oefenen en processen waar mogelijk verder aan te scherpen.

In het memo wordt verder uiteengezet dat op het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt de gemeenteraad in ieder geval de volgende raadsbesluiten dient te hebben vastgesteld:  Raadsbesluit over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviesrecht heeft;  Raadsbesluit over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is;  Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening);  Instellen gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit;  Raadsbesluit Delegatiebesluit aan het college om het omgevingsplan te wijzigen;  Legesverordening (waarin gevolgen Omgevingswet en WKB zijn verwerkt). Hierbij wordt in het memo aandacht gevraagd voor het feit dat het mogelijk onwenselijk is om kort na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 de nieuwe gemeenteraad al diverse raadsbesluiten voor te leggen met betrekking tot de Omgevingswet. Deze opvatting wordt door het college gedeeld en binnen de huidige planning van het Programma invoering Omgevingswet en de Bestuurlijke Termijn Kalender van de gemeenteraad is er voldoende ruimte om deze besluiten vóór de gemeenteraadsverkiezingen vast te stellen.

De planning hiervoor is als volgt: Het raadsbesluit voor het instellen van de gemeente adviescommissie ruimtelijke kwaliteit is vorig jaar reeds genomen bij het raadsbesluit ‘Modernisering Advisering Omgevingskwaliteit’ (2020-011000). Sinds oktober 2020 adviseert de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingswet over initiatieven en vergunningsaanvragen die betrekking hebben op De Stelling, het Stadshart, monumenten en beeldbepalende panden. De werkwijze sluit aan bij de nieuwe Omgevingswet en er is sprake van een geruisloze overgang bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. De raadsbesluiten rondom de gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviesrecht heeft, de gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is en het delegatiebesluit aan het college om het omgevingsplan te wijzigen worden in samenhang in november

zaaknummer: 2021-027268

Pagina 2 van 2

2021 aan de gemeenteraad voorgelegd voor besluitvorming. De Verordening Nadeelcompensatie zal in januari/februari 2022 aan de gemeenteraad worden voorgelegd voor besluitvorming. De enige afwijking op deze planning is de wijziging van de Legesverordening 2022. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet halverwege het jaar (1 juli 2022) dient de Legesverordening 2022, die in het najaar van 2021 zal worden vastgesteld, op een aantal punten te worden aangepast. Deze benodigde aanpassing van de Legesverordening op de gevolgen van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor de Bouw (WKB) is het enige besluit dat wel zal worden voorgelegd aan de nieuwe gemeenteraad na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022. Hierbij wordt getracht om de Legesverordening 2022 zo financieel neutraal als mogelijk te vertalen naar de nieuwe situatie onder de Omgevingswet. Hiermee blijven de inhoudelijke wijzigingen zo beperkt als mogelijk en is het raadsbesluit vooral een procesmatige stap om een goede overstap naar de Omgevingswet te bewerkstelligen. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Den Helder, 7 juli 2021. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer MSc. burgemeester

R. M. (Robert) Reus secretaris