Regionaal voorstel RRN.pdf
Tekst van het document
Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) Advies aan de gemeenteraden Portefeuillehouder(s):
M. Zuiddam (Den Helder) M.J. Versluis (Hollands Kroon) J.J. Heddes (Schagen) R. Kieft (Texel)
Steller/penvoerder:
G. Mos, geertmos@hollandskroon.nl
Datum overleg RRN:
28.06.2025
Datum B&W-besluit:
13.06.2025
Onderwerp:
Zienswijze begroting 2026 en jaarresultaat 2024 van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Openbaarheid documenten:
Ja
Kern van het voorstel Gemeenteraden hebben de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de concepten van de begroting en de bestemming jaarresultaat van een Gemeenschappelijke Regeling, i.c. de Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord (OD NHN). In de Regio Kop van NH doen de raden dat gezamenlijk. Er is aanleiding zowel bij de begroting als bij de resultaatbestemming een zienswijze te geven. Deze heeft primair betrekking op de spanning tussen de ambities van de OD voor een robuuste toekomst en de financiële mogelijkheden van de gemeenten.
Voorgesteld advies De Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) wordt voorgesteld de gemeenteraden te adviseren bijgaande zienswijze (bijlage 9) in te dienen waarin: -
zorg over de ontwikkelingen rond de begroting voor de komende jaren bij de OD wordt uitgesproken in relatie tot de bij gemeenten beschikbare middelen; de gedane voorstellen voor 3 dan wel 5 % bezuinigingen kritisch worden beschouwd en wordt gepleit voor een bredere bezinning; wordt ingestemd met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat 2024.
De RRN adviseert
2
Vastgesteld in de vergadering van 28 juni 2025
Griffier
Voorzitter
Wettelijke grondslag Gemeenten kunnen gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid een zienswijze in te dienen op omschreven voorgenomen besluiten van Gemeenschappelijke Regelingen waarin zij deelnemen. Dit geldt ook voor de begroting en de resultaatbestemming.
Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De Omgevingsdienst vervult voor de gemeenten wettelijke taken op het gebied van vergunningverlening, controle en handhaving ten aanzien van het milieu, en geeft adviezen op de diverse aspecten van het milieubeleid. Daarmee worden belangrijke bijdragen geleverd aan een optimaal schone en leefbare woon- en werkomgeving. Met de begroting wordt de financiële basis gelegd voor de te maken uitvoeringsplannen per gemeente. De bestemming van het jaarresultaat draagt bij aan de financiële positie van de Omgevingsdienst en daarmee eveneens aan een goede taakvervulling.
Motivering De Omgevingsdienst heeft voldoende middelen nodig om zijn taken te vervullen. Die middelen moeten passen binnen de financiële mogelijkheden van de gemeenten. Nu de financiële positie van gemeenten minder wordt als gevolg van de verlaging van de uitkering uit het Gemeentefonds, is er alle reden scherp te kijken naar de uitgaven, ook die van de GR-en. Met deze zienswijze wordt daaraan met voorstellen bijgedragen.
Alternatieven (inclusief argumenten) Overwogen zou kunnen worden de Omgevingsdienst verder te korten op zijn middelen. Maar daarmee zou de taakuitvoering in het gedrang komen en ontstaat het risico dat gemeenten niet meer aan hun wettelijke verplichting kunnen voldoen. Bij niet, resp. bij minder korten, zouden andere gemeentelijke taakgebieden in het gedrang kunnen komen.
Lokaal maatwerk N.v.t.
3
Gevolgen algemene middelen en begroting De precieze gevolgen verschillen per gemeente. Wanneer de OD in de begroting 2026 bezuinigingen van 3, dan wel 5 % weet te realiseren, dan kan deze passen in de te maken begrotingen van de gemeenten.
Dekking: begrotingen 2026 Toelichting: Communicatie De afzonderlijke gemeenten communiceren op de bij hen gebruikelijke wijze het eenmaal genomen besluit van de gemeenteraad.
Achtergrondcontext In het voorjaar hebben de gemeenten een zienswijze ingediend m.b.t. de Kaderbrief 2026. De nu voorliggende begroting is mede gebaseerd op de zienswijzen van de in de Omgevingsdienst deelnemende gemeenten.
Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 en begroting 2026 OD NHN 2. Jaarstukken 2024 OD NHN 3. Accountantsverslag jaarstukken 2024 OD NHN 4. Controle verklaring 2024 OD NHN 5. Dashboard jaarrekening 2024 OD NHN 6. Begroting 2026 OD NHN 7. Bijlagen begroting 2026 ODNHN Bezuinigingsscenario’s 8. Actualisering bedrijfsvoeringskosten 9. Zienswijze m.b.t. Begroting 2026 en bestemming jaarresultaat 2024 OD NHN.