Raadsvoorstel wijziging subsidieverordening Marsdiepstraat.docx versie 1.3 d.d. 07-11-2025.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Wagner

Betrokken portefeuillehouder:

Wethouder Bais

Classificatie:

Openbaar

Van team: Adviseur:

Omgeving Marleen de Boer, Ilse Boerdijk Alieke van Essen, Marcel Mooij, Annika Wessels.

Email:

m.de.boer@denhelder.nl

Kenmerk: 0000521591 Datum voorstel: 4 november 2025

Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van de wijziging Subsidieverordening gevel-en dakverbetering Marsdiepstraat

Publiekssamenvatting: In september 2024 heeft de raad de Subsidieverordening gevel- en dakverbetering Marsdiepstraat vastgesteld. Met deze verordening kunnen eigenaren van de 17 panden aan het oostelijke deel van de Marsdiepstraat in Den Helder subsidie aanvragen voor zowel de voorbereiding op als de uitvoering van de renovatie en isolatie van hun gevels en daken. Gedurende de uitvoering van het project is gebleken dat de Subsidieverordening te beperkend is, aangezien er geen eigenaren van panden kunnen deelnemen, die niet aansluitend aan de vijf aaneengesloten panden zijn gehuisvest. Door een wijziging in de subsidieverordening kan een grotere deelname van eigenaren worden gerealiseerd, waardoor de ruimtelijke kwaliteit van de Marsdiepstraat wordt verbeterd. Geadviseerd besluit: De subsidieverordening gevel-en dakverbetering Marsdiepstraat te wijzigen overeenkomstig de bijlage wijziging Subsidieverordening gevel-en dakverbetering Marsdiepstraat

Aanleiding en context Sinds 2023 is de gemeente samen met de eigenaren bezig met het tot stand brengen van de gevelrenovatie van winkels en woningen in de Marsdiepstraat 349-407. Het beeldkwaliteitskader is in oktober 2024 door het college van burgermeester en wethouders vastgesteld, ter ondersteuning van de subsidieverordening. Het beeldkwaliteitsplan is door de raad in juli 2025 vastgesteld. De vastgestelde subsidieverordening heeft ten doel het verhogen van de ruimtelijke kwaliteit door renovatie van de gevels en een verhoging van de energieprestatie van de betrokken panden. Om voor subsidiëring in aanmerking te komen, dient het pand waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft onderdeel uit te maken van minimaal vijf aaneengesloten panden die meedoen met de renovatie, zodat er sprake is van positieve impact op de ruimtelijke kwaliteit. Gedurende de uitvoering van het project is gebleken dat deze voorwaarde in de subsidieverordening te beperkend is, aangezien er geen andere eigenaren van panden kunnen deelnemen, die niet direct aansluitend aan de vijf aaneengesloten panden zijn gehuisvest of het minimum van vijf aaneengesloten panden in het zuidblok niet kunnen worden gerealiseerd. Door een wijziging in de subsidieverordening kan een grotere deelname van eigenaren worden gerealiseerd, waardoor de ruimtelijke kwaliteit van de Marsdiepstraat wordt verbeterd. 0000521591- pag.

1 van 3

Het noordblok (nrs. 349 t/m 385) bestaat uit totaal tien panden, inmiddels zijn er voor vijf aaneengesloten panden door de eigenaren vergunningen aangevraagd. Om een groter effect te sorteren met de gevelrenovatie moet het mogelijk gemaakt worden om ook individuele panden aan te laten sluiten bij het project. Het zuidblok (nrs, 387 t/m 407) bestaat uit totaal 7 panden. Het blijkt dat het in dit blok niet mogelijk is om 5 aaneengesloten panden te krijgen, hoogstens 3 panden. Op dit moment zijn er nog geen vergunningen door eigenaren aangevraagd. Een aantal eigenaren heeft mogelijk wel de intentie, maar dit kan niet aangezien er geen 5 aaneengesloten panden in het zuidblok zijn. Doelen en resultaten Door een wijziging in de verordening worden het noordblok en zuidblok van elkaar onderscheiden: Marsdiepstraat 349 tot en met 385 (noordblok) en Marsdiepstraat 387 tot en met 407(zuidblok). Noordblok (10 panden) Het doel bij de panden van het noordblok is om de overige panden naast de vijf aaneengesloten panden ook mee te laten doen, zodat er meer eigenaren van de panden in het noordblok in aanmerking komen voor de subsidie aanvraag. Daarmee wordt de ruimtelijke kwaliteit van de Marsdiepstraat verbeterd. Aanpassing van de verordening: nadat er voor vijf aaneengesloten panden subsidie is verleend, kan er voor individuele panden subsidie worden aangevraagd.

Hiermee creëer je over het gehele beeld van het noordblok een grotere kwaliteitsverbetering, zonder dat de panden volledig aaneengesloten hoeven te zijn. Zuidblok (7 panden) Het doel bij de panden van het zuidblok is om ook tot ontwikkeling te komen door het minimale aantal aaneengesloten panden te verlagen, zodat er meer eigenaren van de panden in aanmerking komen voor de subsidie aanvraag. Daarmee wordt de ruimtelijke kwaliteit van de Marsdiepstraat verbeterd. Aanpassing van de verordening: de gevel waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, maakt onderdeel uit van ten minste drie aaneengesloten voorgevels. Nadat er voor drie aaneengesloten panden subsidie is verleend, kan er voor individuele panden subsidie worden aangevraagd. Door de aanpassing van de voorwaarden kunnen er aanvullende subsidieaanvragen worden ingediend en is het noodzakelijk om de termijnen, zoals opgenomen in de artikelen 18, 27 en 30 te verlengen. Kaders en omstandigheden • Collegeprogramma 2022- 2026. • College Besluit 13-02-2024 winkelgebied Marsdiepstraat traject gevelrenovatie. • Welstandsnota Den Helder 2015 - Herziening 2020, vastgesteld in het raadsbesluit van 28 september 2020. • Beeldkwaliteitskader, vastgesteld door het college in oktober 2024. • Beeldkwaliteitsplan, vastgesteld door de raad in juli 2025 • Subsidieverorderning gevel- en dakverbetering Marsdiepstraat, 16-09-2024.

Geldig van 20-09-2024 t/m 31-07-2027. In het raadsbesluit van 16 september 2024 is de subsidieverordening gevel- en dakverbetering Marsdiepstraat vastgesteld, (kenmerk: 28187). • College Besluit d.d. 15-04-2025 Verlenging periode aanvraag subsidie gevel-en dakverbetering, voorbereiding 31-5-2025, uitvoering 31-07-2026. Bekendmaking 2025 171239 • Artikel 4.19 Omgevingswet. Beleidsregels over uiterlijk van bouwwerken, bevoegdheid/verantwoordelijkheid van de gemeenteraad om deze regels rechtsgeldig te kunnen gebruiken bij de beoordeling van vergunningsaanvragen. Argumenten en alternatieven Door de wijziging in de subsidieverordening vast te stellen kan er een grotere bijdrage geleverd worden aan de ruimtelijke kwaliteit in de Marsdiepstraat en wordt er nog meer ondersteuning geboden en invulling gegeven aan de ambities van het project Winkelgebied Marsdiepstraat. De realisatie van de gevel- en dakrenovatie komt daarmee weer een stap dichterbij.

0000521591- pag. 2 van 3

Het zuidblok heeft een andere stedenbouwkundige indeling dan het noordblok: elk pand in het zuidblok bestaat uit twee gevelbeuken, daardoor zal het beeld sneller transformeren. Om deze reden kunnen drie aaneengesloten panden van de totaal zeven panden zuidblok ook het wenselijke startpunt van de transformatie geven en verhoging ruimtelijke kwaliteit. Opgemerkt dient te worden dat het nog onvoldoende duidelijk is of er voldoende draagvlak is onder de eigenaren van het zuidblok. Er is een bewuste keuze gemaakt om de ondergrens van een minimum naar drie panden te verlagen, zodat deelname van eigenaren in het zuidblok ook mogelijk wordt. Alternatieven Zonder aanpassing van de voorwaarden kunnen minder eigenaren van de subsidieverordening gebruik maken die wel de intentie hebben om deel te nemen aan de gevelrenovatie. De gewenste verbetering van het winkelgebied Marsdiepstraat zal minder effect sorteren en ten koste gaan van de samenhang in het resultaat op de langere termijn. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft een belangrijke rol in de renovatie. Als voorwaarde voor de subsidieverstrekking is gesteld dat de renovatie naast de cosmetische gevelverbetering nadrukkelijk ook de isolatie van de gevels en de isolatie van het dak bevat.

Aanvullend op de subsidieverordening zijn de eigenaren ook geïnformeerd over de mogelijkheden vanuit andere subsidieregelingen op het gebied van duurzaamheid. Bestuurlijke vernieuwing Het project wordt in nauwe samenwerking met de eigenaren aangepakt. De gemeente ondersteunt en faciliteert de eigenaren in het traject. Er is een werkgroep samengesteld met een aantal vertegenwoordigers namens de eigenaren. Financiële consequenties Het beschikbare gestelde budget is voldoende om de verordening uit te voeren. Uitvoering en planning Met het vaststellen van de gewijzigde Subsidieverordening gevel- en dakverbetering Marsdiepstraat kunnen naast de eigenaren voor wie de huidige subsidieverordening geldt, ook de eigenaren voor wie de wijzigingen van toepassing zijn, de subsidie aanvragen en starten met de voorbereiding op en de uitvoering van de werkzaamheden. Communicatie Na het vaststellen van de wijziging Subsidieverordening gevel- en dakverbetering Marsdiepstraat wordt deze op de daarvoor aangewezen wijze gepubliceerd.

0000521591- pag. 3 van 3