Raadsvoorstel Wensen _ Bedenkingen Garantstelling PoDH_def

Advies Raadsvoorstel-advies Aan: Portefeuillehouder: Betrokken portefeuillehouder: de gemeenteraad Wethouder Wagemakers Wethouder Camara Van team: Adviseur: E-mail: Omgeving Wim Eppinga w.eppinga@denhelder.nl Classificatie: Openbaar Kenmerk: 0000591552 Datum voorstel: 18 augustus 2026 Onderwerp: Voorstel met betrekking tot wensen en bedenkingen op garantstelling voor Port of Den Helder ten behoeve van aankoop gronden Kooyhaven Publiekssamenvatting: Port of Den Helder NV heeft de gemeente gevraagd om garant te staan voor een extra financiering van 1 miljoen euro. Met dit geld wil Port of Den Helder verder werken aan de ontwikkeling van Kooyhaven. De gemeente staat al garant voor de financiering van dit project. Met deze extra garantstelling blijft de gemeente binnen het bedrag van 13,3 miljoen euro dat de gemeenteraad hiervoor heeft vastgesteld. Door de garantstelling kan Port of Den Helder grond op Kooyhaven aankopen die belangrijk is voor de toekomst. Zo kan Port of Den Helder invloed houden op welke bedrijven zich op Kooyhaven vestigen. Het gaat vooral om bedrijven die actief zijn in logistiek, mobiliteit en energie. Deze sectoren zijn ook genoemd in de omgevingsvisie van Den Helder.

Geadviseerd besluit: Op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet, het college van burgemeester en wethouders kenbaar te maken dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college van burgemeester en wethouders om aan Port of Den Helder een garantstelling van 1 miljoen euro te verlenen voor het aankopen van gronden op Kooyhaven. Aanleiding en context Port of Den Helder (Hierna: PoDH) heeft verzocht om een garantstelling van 1 miljoen euro voor de aankoop van gronden op Kooyhaven. Uit de gemeentewet en de Financiële verordening gemeente Den Helder 2024volgt dat het college van burgemeester en wethouders pas besluit over het verstrekken van deze garantstelling nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Doelen en resultaten Het college wenst zo snel mogelijk duidelijkheid te geven in het verstrekken van de garantstelling met het oog op de strategische grondpositie van de gemeente. Met de garantstelling laten het college en de raad zien dat het de ontwikkelingen op Kooyhaven stimuleert en het maritiem cluster helpt versterken en versnellen. 0000591552- pag. 1 van 3 Kaders en omstandigheden Omgevingsvisie Vanuit de omgevingsvisie1 wil Den Helder ruimte bieden aan (haven)activiteiten rondom de energietransitie.

Binnen de ontwikkeling van het maritiem cluster wordt voor Kooyhaven ingezet op ruimte voor de sectoren logistiek, mobiliteit en energie. Door op deze sectoren te richten in de ontwikkeling zetten we in op zoveel mogelijk synergie tussen de haven van Den Helder en het zuidelijker gelegen cluster van bedrijventerreinen. Dit cluster (waaronder Kooyhaven) is ondersteunend aan de (zee)haven door logistieke functies een goed bereikbare plek buiten de haven te geven en voldoende ruimte te bieden voor mobiliteitsoplossingen en grootschalige energieopwekking en –infrastructuur. Coalitieakkoord 2026 - 2030 ‘Den Helder weer op Koers’ De ontwikkeling maritiem cluster is in het coalitieakkoord2 benoemd als strategische pijler onder de economische ontwikkeling van Den Helder en het college wil zich inzetten voor het versterken en versnellen van dit cluster. Eerdere raadsbesluiten en financieringsruimte Port of Den Helder (hierna PoDH) beschikt sinds 2016 over een financieringsarrangement bij de N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) voor de ontwikkeling van Kooyhaven, waarvoor de gemeente borg staat tot een maximum van € 8,5 miljoen. Uw raad heeft in 2014 in het kader van de wensen- en bedenkingenprocedure ingestemd met deze borgstelling.

In 2022 zijn de financieringsafspraken met BNG geactualiseerd, waarbij het oorspronkelijke maximale borgstellingsbedrag van € 8,5 miljoen in stand is gebleven. PoDH heeft inmiddels circa € 1,27 miljoen op de financiering afgelost uit gerealiseerde grondverkopen. PoDH heeft de wens en de mogelijkheid om de resterende noordelijke kavels binnen Kooyhaven (circa 2,5 hectare) aan te kopen van het consortium tegen marktconforme voorwaarden. Gezien lopende marktontwikkelingen, concrete verkoopkansen en het belang van regie op de resterende grondpositie acht PoDH deze aankoop wenselijk. De gemeenteraad heeft eerder ingestemd met een maximale garantstelling voor NV Port of Den Helder van € 13,3 miljoen. Uit de jaarrekening 2025 blijkt dat ultimo 2025 circa € 12,0 miljoen aan gegarandeerde schuld resteert. Daarmee blijft de gevraagde aanvullende financiering (€1 miljoen) binnen het eerder door de raad geaccepteerde maximale risicokader. Deze lening zou volgens het gevolgde beleid een risico vormen van een bedrag van €2.500 – zijnde 0,25% van het geleende bedrag. Dit wordt meegenomen in de risicoparagraaf. Het effect op het weerstandsvermogen is nagenoeg nihil. Argumenten en alternatieven 1. De ontwikkelingen op Kooyhaven zijn een onmisbare schakel in de synergie tussen de haven en de zuidelijk gelegen bedrijventerreinen.

Dit publiek-economisch belang van Kooyhaven is reeds bestuurlijk erkend; 2. Met de aankoop van gronden op Kooyhaven heeft Port of Den Helder regie op de gronduitgifte en kan zij ervoor zorgen dat toekomstige bedrijfsactiviteiten passen binnen de bestuurlijke kaders voor gebiedsontwikkeling. 3. De aankoop betreft een vervolgstap binnen Kooyhaven en geen nieuw beleidsinitiatief; 4. Er is sprake van dezelfde verbonden partij, dezelfde financieringsrelatie en dezelfde gebiedsontwikkeling; 5. De garantstelling past binnen het eerder door uw raad vastgestelde borgstellingsplafond van 13,3 mln euro. 6. Het treasurycomité (een interne adviescommissie die adviseert over de liquiditeit van de gemeente) heeft vastgesteld dat aanvullende externe financiering proportioneel en financieel verklaarbaar is. Alternatief 1. Als de raad besluit wensen & bedenkingen in te dienen tegen het voorgenomen besluit van het college, kan het college besluiten niet in te stemmen met het verzoek van de PoDH. Dit kan ertoe leiden dat de aankoop van strategische gronden geen doorgang vindt of vertraging oploopt, hetgeen gevolgen kan hebben voor de verdere ontwikkeling van Kooyhaven. In het uiterste geval kan de grond verkocht worden aan een andere partij, waardoor Port of Den Helder geen strategische invloed kan uitoefenen op de bestemming van de gronden.

1 Omgevingsvisie - Gemeente Den Helder (ctrl+klikken voor koppeling) 2 coalitieakkoord (ctrl+klikken voor koppeling) 0000591552- pag. 2 van 3 Duurzaamheid Er zijn geen duurzaamheidsaspecten van toepassing op dit raadsvoorstel. Bestuurlijke vernieuwing Er zijn geen aspecten van bestuurlijke vernieuwing van toepassing op dit raadsvoorstel. Financiële consequenties De voorgenomen garantstelling blijft binnen het reeds door de gemeenteraad vastgestelde maximale borgstellingsplafond van € 13,3 miljoen voor Port of Den Helder NV. Er worden geen directe financiële middelen beschikbaar gesteld door de gemeente. Wel blijft sprake van een garantierisico binnen de bestaande risicokaders. Voor de aanvullende garantstelling wordt een gemeentelijke fee conform de Nota garanties en leningen in rekening gebracht. Daarnaast wordt een marktconforme garantievergoeding vastgesteld die voldoet aan de staatssteunregels. Uitvoering en planning Na ontvangst van het besluit van de raad zal het college een definitief besluit nemen en wordt: (1)schriftelijke bevestiging gevraagd aan BNG over de contractuele inpasbaarheid van de aanvullende opname, (2)de marktconformiteit van de garantievergoeding vastgesteld en (3)de aanvullende garantstelling administratief verwerkt. 0000591552- pag. 3 van 3