Raadsvoorstel - Voorstel tot het beschikbaarstellenvan het krediet project Havendijk.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Camara

Van team: Adviseur: E-mail:

Omgeving Falco Hoekstra f.hoekstra@denhelder.nl

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000528890 Datum voorstel: 2 december 2025

Onderwerp:

Voorstel tot het beschikbaar stellen van het krediet Kadeverbreding Nieuwediep

Publiekssamenvatting: De Havendijk moet worden versterkt voor de waterveiligheid. Dit biedt de kans om de kade bij Het Nieuwe Diep tegelijk te verbreden en klaar te maken voor grotere schepen en toekomstige verdieping van de vaargeul. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) betaalt de dijkversterking; de gemeente Den Helder en Port of Den Helder betalen samen €11,63 miljoen voor de onderdelen die de kade toekomstbestendig maken. Door dit nu tegelijk te doen, worden kosten en hinder in de toekomst voorkomen. De raad wordt gevraagd het krediet beschikbaar te stellen zodat de werkzaamheden vanaf 2027 kan starten. Geadviseerd besluit: - Een krediet van €11.630.840,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de meekoppelkans bij de dijkversterking van de Havendijk (deelgebied Het Nieuwe Diep)

Aanleiding en context HHNK moet de Havendijk versterken omdat deze niet meer voldoet aan de wettelijke waterveiligheidsnormen. Voor het deelgebied Het Nieuwe Diep is een nieuwe kadeconstructie nodig. Dit biedt een bijzondere meekoppelkans: de werkzaamheden kunnen worden gecombineerd met het verbreden van de kade en het aanbrengen van extra diepe damwanden, die nodig zijn om de haven toekomstbestendig te maken en op termijn grotere schepen te kunnen ontvangen. Ter verduidelijking: deze meekoppelkans heeft dus betrekking op de kadeverbreding Nieuwediep. De koppelkans met scenario D van het onderzoek naar de vaarroute Willemsoord is er niet, omdat HHNK hier geen opgave heeft. De gemeenteraad is in verschillende stappen meegenomen in dit proces. Op 15 oktober 2024 werd een raadsinformatiebrief gestuurd over het project en de samenwerking. Tijdens de begrotingsvaststelling op 12 november 2024 is het krediet gereserveerd, met de afspraak dat de vrijgave later aan de raad zou worden voorgelegd. Op 14 april 2025 en 27 oktober 2025 zijn beeldvormende avonden georganiseerd over Maritiem Cluster waarin de meekoppelkans is toegelicht. Op 23 oktober 2024 is de samenwerkingsovereenkomst (SOK) ondertekend door de gemeente, Port of Den Helder en HHNK. De voortgang en actuele inzichten zijn op 16 december 2025 opnieuw met de raad gedeeld via een RIB.

HHNK blijft volledig verantwoordelijk voor de wettelijke waterveiligheidsopgave. Het vrij te geven krediet betreft uitsluitend de extra onderdelen die nodig zijn voor een toekomstbestendige kade. Doelen en resultaten  Een toekomstbestendige kade bij Het Nieuwe Diep, voorbereid op grotere en zwaardere offshore schepen.  Verbetering van de havenfunctie van Den Helder en versterking van de regionale economie. 0000528890- pag. 1 van 3

 

Creëren van de voorwaarden voor toekomstige verdieping van de vaargeul, in samenhang met de verplaatsing van de Moormanbrug. Voorkomen dat in de toekomst opnieuw kostbare en ingrijpende werkzaamheden nodig zijn.

Kaders en omstandigheden  Havenvisie Den Helder  Omgevingsvisie Den Helder  Bestuursakkoord Maritiem Cluster  Samenwerkingsovereenkomst ‘verbrede en toekomstgerichte kade Havendijk Den Helder’ tussen gemeente, Port of Den Helder en HHNK Argumenten en alternatieven Het belangrijkste argument voor het vrijgeven van het krediet is dat de dijkversterking van HHNK hoe dan ook moet plaatsvinden. Door nu aan te sluiten bij deze werkzaamheden, kunnen de bredere kade en de extra diepe damwanden in één geïntegreerde uitvoering worden gerealiseerd. Dit is financieel aantrekkelijker en veroorzaakt minder hinder dan wanneer dit in een later, afzonderlijk project zou moeten gebeuren. Bovendien sluit deze aanpak aan bij een al langer bestaande wens om de haven te moderniseren, zoals eerder al is gerealiseerd bij de nieuwe kade Het Nieuwe Werk. Indien de gemeente het krediet niet vrijgeeft, vervalt deze unieke meekoppelkans. De kade blijft dan smal en onvoldoende voorbereid op toekomstige ontwikkelingen. Later zouden alsnog ingrepen nodig zijn, maar die zullen aanzienlijk duurder zijn en opnieuw tot langdurige hinder leiden voor bedrijven en omwonenden. Daarnaast zal HHNK dan de extra gemaakte kosten voor het uitwerken van de meekoppelkans bij de gemeente in rekening brengen.

Ook maakt het niet uitvoeren van deze meekoppelkans het verdiepen van de vaargeul onmogelijk zolang er geen diepere damwanden zijn aangebracht. Duurzaamheid Tijdens de uitvoering wordt aan de kade uitsluitend elektrisch materieel ingezet om emissie te verminderen. Daarnaast onderzoeken gemeente en Port of Den Helder of aanvullende ecologische maatregelen kunnen worden meegenomen, zoals kansen voor biodiversiteit of natuurvriendelijke inrichtingselementen. Bestuurlijke vernieuwing Dit project laat zien dat overheden gezamenlijk zoeken naar oplossingen die verder gaan dan hun eigen taken. HHNK heeft de wettelijke waterveiligheidsopgave benut om samen met het Maritiem Cluster, Port of Den Helder en de gemeente Den Helder te kijken hoe de haven van Den Helder sterker en toekomstbestendig kan worden gemaakt. De samenwerkingsovereenkomst is daarvan het resultaat en vormt een voorbeeld van regionale samenwerking waarin veiligheid en economische ontwikkeling samenkomen. Financiële consequenties Voor de uitvoering van de meekoppelkans bij Het Nieuwe Diep is een krediet van €11.630.840,- exclusief BTW nodig. Dit wordt deels bekostigd door de gemeente Den Helder en deels door de Port of Den Helder. Dit bedrag is in de begroting 2025 al opgenomen door de gemeenteraad (besluitvorming op 12 november 2024) en wordt nu vrijgegeven.

Het gaat hier om de kosten voor de onderdelen die de kade toekomstbestendig maken, zoals de verbreding van de kade en de extra diepe damwanden. De kosten voor de waterveiligheidsopgave zelf worden volledig gedragen door HHNK en maken geen deel uit van dit krediet. De bijdrage van €11,63 miljoen is gebaseerd op het definitief ontwerp en op de geactualiseerde raming die in 2025 is opgesteld. Deze raming valt lager uit dan het bedrag dat in de Samenwerkingsovereenkomst uit 2024 was opgenomen. Bij afronding van het project vervalt het restant bedrag. De financiële risico’s zijn beperkt, omdat HHNK verantwoordelijk blijft voor de integrale uitvoering en voor de technische samenhang tussen dijk en kade. In het project is een post onvoorzien opgenomen en in de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken gemaakt over risicoverdeling en mogelijke meerkosten. Uitvoering en planning De uitvoering start naar verwachting in 2027. HHNK voert de werkzaamheden gefaseerd uit, zodat steeds een deel van de kade beschikbaar blijft voor scheepvaart en havenactiviteiten. In de verdere uitwerking wordt nadrukkelijk gekeken naar het beperken van hinder voor omwonenden en bedrijven, zoals trillingen, bemaling en bouwverkeer.

0000528890- pag. 2 van 3

Communicatie HHNK heeft het projectbesluit op 2 december 2025 vastgesteld. Dit besluit wordt ter inzage gelegd en daarna voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Tijdens de voorbereiding en uitvoering wordt actief gecommuniceerd via de website van het Maritiem Cluster, nieuwsbrieven en gerichte informatie naar gebruikers van de haven en omwonenden.

0000528890- pag. 3 van 3