Raadsvoorstel visie Dierenwelzijn 2025.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Zuiddam

Van team: Adviseur: E-mail:

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000328924

Julian Bor j.bor@denhelder.nl

Datum voorstel: 11 maart 2025 Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen visie Dierenwelzijn 2025

Publiekssamenvatting: De gemeente Den Helder heeft in haar coalitieakkoord opgenomen om dierenwelzijn in Den Helder goed te verankeren. Een concrete stap daarin is om een vernieuwde visie op Dierenwelzijn vast te stellen in deze raadsperiode. Met de Visie Dierenwelzijn 2025 zet de gemeente concrete stappen om dierenwelzijn verder te verbeteren door middel van wet- en regelgeving, (nieuwe) kaders, educatie, voorlichting, samenwerking en een duidelijke rol van de gemeente. De gemeente bouwt hierbij voort op de bestaande basis: Den Helder heeft al diverse initiatieven en maatregelen genomen op het gebied van dierenwelzijn. Er is al aandacht voor dierenwelzijn vanuit de vorige visie en er zijn samenwerkingen met lokale en regionale organisaties die zich inzetten voor dieren. Bij vaststelling van deze visie in de gemeenteraad zal er een uitvoeringsprogramma 2025-2028 worden ontwikkeld die vastgesteld wordt door het college van B&W. Dit programma bevat concrete acties waarmee de gemeente de doelen uit de visie verder uitwerken en uitvoeren.

Geadviseerd besluit: Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: de visie op Dierenwelzijn 2025 vast te stellen.

Aanleiding en context De gemeente Den Helder heeft in haar coalitieakkoord opgenomen om dierenwelzijn in Den Helder goed te verankeren. Een concrete stap daarin is om een vernieuwde visie op dierenwelzijn vast te stellen in deze raadsperiode. De visie Dierenwelzijn 2025 is ontwikkeld omdat de vorige versie, daterend vanuit 2016, vernieuwd moet worden door de veranderingen die hebben plaatsgevonden in wet- en regelgeving. Daarnaast heeft de gemeenteraad herhaaldelijk aandacht gevraagd voor dierenwelzijn. De visie biedt een overzicht van wettelijke taken, lokale regelgeving, al bestaande niet-wettelijke taken en geeft nieuwe kaders en beschrijft de rol van de gemeente behorende bij het ambitieniveau wat nagestreefd wordt. Tevens worden er doelen gesteld die uitgewerkt worden in een uitvoeringsprogramma 2025-2028. Naar aanleiding van de input vanuit de commissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 27 januari 2025 ligt er nu een aangepaste visie ter behandeling. De visie vormt de basis voor de verdere stappen die we zetten richting een diervriendelijke gemeente.

Doelen en resultaten De gemeente Den Helder zet zich de komende jaren in voor het bevorderen van dierenwelzijn, met de onderstaande speerpunten als leidraad. 0000328924- pag. 1 van 3

1.Actieve inzet voor dierenwelzijn Naast het naleven van wettelijke verplichtingen, neemt de gemeente Den Helder een proactieve rol in het verbeteren van dierenwelzijn. Dit doen we door niet alleen regels te handhaven, maar ook door initiatieven te steunen die bijdragen aan een diervriendelijke samenleving. Met gericht beleid, subsidies en samenwerking met betrokken partijen werken we aan een gemeente waarin dierenwelzijn prioriteit heeft. De gemeente blijft de dierenwelzijnsorganisaties ondersteunen met subsidies en een goede samenwerking met deze organisaties. 2.Samen bouwen aan een diervriendelijke gemeente Bewustwording is essentieel voor een diervriendelijke toekomst. De gemeente Den Helder investeert in voorlichting en educatie door samen te werken met scholen en maatschappelijke organisaties. Via lesprogramma’s, workshops en toegankelijke informatie willen we kinderen, jongeren en volwassenen inspireren om dierenwelzijn serieus te nemen over onder andere dierverzorging, biodiversiteit en verantwoord huisdierbezit. 3 Samenwerking voor effectieve dierenopvang en -zorg Goede opvang en zorg voor dieren vraagt om een sterke keten. De gemeente Den Helder zet in op nauwe samenwerking met dierenopvangcentra, dierenartsen en vrijwilligersorganisaties.

Door overleg, gezamenlijke projecten en lobby willen we de opvang en zorg voor dieren versterken en efficiënter maken zowel met de dierenwelzijnsorganisaties als de lokale hulpdiensten en dierenartsen. 4.Veilige en professionele opvang voor dieren in nood Dieren die ondersteuning nodig hebben, verdienen een passende oplossing. In Den Helder streven we naar voldoende opvangcapaciteit, hoogwaardige medische zorg en een duidelijk meldpunt voor hulpbehoevende dieren. We zorgen voor goede huisvesting en stimuleren adoptie, zodat elk dier een kans krijgt op een nieuw thuis. De nieuwbouw van de Wildopvang De Helderse Vallei kan zorgen voor een impuls. 5.Dierenwelzijn verankeren in gemeentelijk beleid Dierenwelzijn staat niet op zichzelf, maar maakt deel uit van het bredere beleid van de gemeente Den Helder. We zorgen voor afstemming met andere sectoren, zoals ruimtelijke ordening en volksgezondheid, en integreren dierenwelzijn in regelgeving en initiatieven. Zo krijgt het een structurele plek binnen onze gemeente en wordt dierenwelzijn bij nieuwe beleidskaders en grootschalige initiatieven meegenomen als thema. Kaders en omstandigheden Landelijke wetgeving: • Wet Dieren: Een wet die een integraal kader biedt voor regels over gehouden dieren en aanverwante onderwerpen. • Positieflijst Dieren: Een lijst met diersoorten die als hobby- of huisdier mogen worden gehouden.

• Omgevingswet: Deze wet bundelt bestaande regelgeving over de fysieke leefomgeving waarin mensen wonen, werken en ontspannen, en bevat regels voor zichtbare, hoorbare en ruikbare aspecten in de buitenruimte. • Wet op Strandvonderij: Een wet die regels geeft over het beheer van aangespoelde of achtergelaten objecten, inclusief zeezoogdieren, op het strand. Lokale regelgeving: • Programma Duurzaamheid 2024-2027: Dit programma beschrijft hoe de gemeente de natuur beschermt en biodiversiteit behoud en versterkt. • Algemene plaatselijke verordening (APV): in de APV zijn verschillende regels vastgesteld die ook gericht zijn op het bevorderen van het welzijn van dieren en het beschermen van de natuur. • Aanwijzingsbesluit losloop-, verbods- en aanlijngebieden voor honden: Geeft aan waar honden mogen loslopen, verboden zijn of aangelijnd moeten worden in de gemeente Den Helder. • Beleidsregel bijtincidenten honden Den Helder: Biedt richtlijnen en regels omtrent bijtincidenten en gevaarlijke honden in de gemeente. • Beleidskader schuilstallen: Geeft aan onder welke omstandigheden de plaatsing van schuilstallen gemeentelijke medewerking krijgt. • Afvalstoffenverordening: Beschrijft onder meer de aanpak van kadaverinzameling van gezelschapsdieren door de gemeente. Argumenten en alternatieven Argumenten: Dieren, zowel gehouden als wild, vervullen een belangrijke rol in onze stad.

Als gemeente dragen wij een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor hun welzijn. Het is daarom belangrijk om een actuele Visie Dierenwelzijn te hebben. Deze visie legt onder meer zowel de wettelijke als niet-wettelijke taken op het gebied van dierenwelzijn vast en verduidelijkt de rollen en verantwoordelijkheden van de gemeente en onze samenwerkingspartners zoals de subsidiepartners van de gemeente Den Helder en de hulpdiensten betrokken bij de zorg voor dieren. 0000328924- pag. 2 van 3

Alternatieven: Geen vaststelling van de visie Dierenwelzijn 2025. Dit leidt tot een gebrek aan duidelijke richtlijnen, kaders, samenwerkingen en ambities met mogelijk negatieve gevolgen voor het beschermen en bevorderen van het welzijn van wilde en gehouden dieren. Duurzaamheid Dierenwelzijn draagt bij aan een duurzaam en gezond leefklimaat. De gemeente stimuleert biodiversiteit, verantwoord huisdierbezit en een evenwichtige omgang met wilde dieren. Bestuurlijke vernieuwing Bestuurlijke vernieuwing is niet direct van toepassing op dit voorstel. Bij de opstelling is intensief samengewerkt met partners zoals Dierentehuis ’t Schuthok, Dierenambulance Den Helder, Wildopvang De Helderse Vallei en stichting De Helderse Vallei. Hun input is verwerkt en zij blijven betrokken bij de uitvoering. Deze partners en overige relevante partners worden tevens betrokken in de totstandkoming en de uitvoering van het uitoveringsprogramma 2025-2028. Financiële consequenties Het voorstel tot het vaststellen van de visie heeft geen directe financiële consequenties. Het uitvoeringsprogramma, dat nog dient vastgesteld te worden door het college op een later moment zou wel kunnen zorgen voor extra uitgaven om de (extra) ambities van de gemeenteraad waar te kunnen maken. Deze extra uitgaven zijn meegenomen in het kadernotaproces.

De raad kan hierin uiteindelijk de keuze maken in hoeverre de extra ambities waargemaakt kunnen worden. Uitvoering en Planning Zie communicatie. Het uitvoeringsprogramma zal na vaststelling van de visie verder ontwikkeld worden en door het college vastgesteld worden. Communicatie Na de vaststelling van de Visie Dierenwelzijn 2025-2028 is effectieve communicatie belangrijk om draagvlak te creëren om de inwoners te informeren en bewust te laten zijn van het belang van dierenwelzijn, de samenwerking tussen gemeente en dierenwelzijnsorganisaties te optimaliseren en daarmee een succesvolle uitvoering te waarborgen. Als eerste worden de partners binnen de dierenwelzijnsketen geïnformeerd over de inwerkingtreding van de visie. Daarnaast vindt er regelmatig monitoring plaats en worden er in samenwerking met deze partners halfjaarlijks evaluaties uitgevoerd om de voortgang en impact van de visie en het uitvoeringsprogramma op dierenwelzijn te beoordelen. Extern worden de visie en het uitvoeringsprogramma actief gecommuniceerd via de gemeentelijke website. Hiermee worden inwoners, andere gemeenten en belanghebbenden geïnformeerd over de inhoud en doelstellingen van de Visie Dierenwelzijn 2025. Indien het uitvoeringsprogramma 2025-2028 vastgesteld is door het college zal de raad geïnformeerd worden met een raadsinformatiebrief en als bijlage het uitvoeringsprogramma.

0000328924- pag. 3 van 3