Raadsvoorstel - Vaststelling ruimtelijk kader Buitenveld.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Camara

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Wethouder Bais Openbaar

Van team: Adviseur: E-mail:

Omgeving Falco Hoekstra f.hoekstra@denhelder.nl

Kenmerk: 0000514222 Datum voorstel: 4 november 2025

Onderwerp:

Ruimtelijke kader Buitenveld

Publiekssamenvatting: Met de vaststelling van het Ruimtelijk Kader Buitenveld maakt de gemeenteraad het mogelijk dat Defensie haar legeringslocatie op Willemsoord toekomstbestendig kan ontwikkelen. Dit versterkt niet alleen de positie van de Marine in Den Helder, maar ook de leefbaarheid, duurzaamheid en levendigheid van de stad. De ontwikkeling past binnen de gezamenlijke koers van de gemeente en haar partners om van Den Helder een sterke maritieme stad te maken, waar wonen, werken en leren in een vitale omgeving samenkomen. Geadviseerd besluit: Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: 1) Ruimtelijk Kader Buitenveld vast te stellen

Aanleiding en context

Defensie is voornemens om op Buitenveld nieuwe legeringsfaciliteiten te realiseren, als onderdeel van de bredere gebiedsontwikkeling van Willemsoord. De huidige legering voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Met Buitenveld kan Defensie toekomstbestendige huisvesting realiseren voor circa 900 tot maximaal 1.500 medewerkers. De ontwikkeling van Buitenveld past binnen het Bestuursakkoord Maritiem Cluster en de gezamenlijke ambitie om stad, haven en Marine sterker met elkaar te verbinden. Buitenveld vormt een essentieel onderdeel van de maritieme stadsontwikkeling van Den Helder: het versterkt de leefbaarheid, vergroot het draagvlak voor stedelijke voorzieningen en draagt bij aan de vitaliteit van Willemsoord als cultureel en economisch hart van de stad. Dit ruimtelijk kader biedt invulling aan de mogelijkheden om te bouwen. Doelen en resultaten

Met het ruimtelijk kader wordt een toetsingsdocument vastgesteld dat:  richting geeft aan de ruimtelijke inpassing van de legeringsgebouwen op Buitenveld;  bijdraagt aan de versterking van Willemsoord als integraal stadsdeel waar stad, zee en haven samenkomen;  de ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en belevingswaarde van de ontwikkeling borgt;  Defensie in staat stelt om een stedenbouwkundig plan op te stellen op basis van heldere ruimtelijke randvoorwaarden.

0000514222- pag. 1 van 2

De ontwikkeling resulteert in een aantrekkelijke en toekomstbestendige woon- en leefomgeving voor defensiepersoneel en versterkt tegelijk het stedelijke karakter en de levendigheid van Willemsoord. Kaders en omstandigheden

  

Bestuursakkoord Ontwikkeling Maritiem Cluster. Omgevingsvisie Den Helder. Havenvisie.

Argumenten en alternatieven

De ontwikkeling van Buitenveld betekent dat er legering wordt ontwikkeld voor personeel van Defensie, in combinatie met kantoorfunctie en ondersteunende faciliteiten. Het ruimtelijk kader geeft een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteit voor de beoogde bebouwing. Deze ontwikkeling biedt meerdere voordelen:  Het versterkt de maritieme stadsontwikkeling en de relatie tussen stad en Marine.  Het draagt bij aan een veilig en toekomstbestendig legeringsterrein dat aansluit bij de monumentale structuur van Willemsoord.  Het verhoogt de leefbaarheid van de binnenstad en zorgt voor meer sociale veiligheid en levendigheid, ook in de avonduren. De ontsluiting/calamiteitenroute over Buitenveld is geborgd in het ruimtelijk kader via een route over de Boerenverdrietbrug, langs de kades richting het Nieuwe Diep. De afspraken over het gebruik daarvan zijn in een eerder stadium gemaakt en worden jaarlijks besproken in een bestuurlijk overleg.  De ontsluiting over de calamiteitenroute vergroot de robuustheid van de stad, een belangrijk punt binnen de actuele geopolitieke veiligheidscontext.  Medegebruik van de parkeergarage door bezoekers bij grotere evenementen versterkt de functionaliteit van het evenemententerrein Willemsoord.

Indien de raad niet instemt met het ruimtelijk kader, beschikt de gemeente niet over een toetsingsdocument voor de ruimtelijke beoordeling van de plannen van Defensie. Hierdoor ontbreekt het aan ruimtelijke regie en is toetsing aan gemeentelijke kwaliteitseisen niet mogelijk. Duurzaamheid

De ontwikkeling van Buitenveld voldoet aan de rijksbrede duurzaamheidsambities:  Toepassing van warmte/koude-opslag en gebruik van thermische energie uit oppervlaktewater.  Integratie van zonnepanelen en klimaatadaptieve maatregelen.  Vergroening van het binnenterrein en toevoeging van bomen voor schaduw en biodiversiteit.  Circulair en biobased bouwen waar mogelijk. Bestuurlijke vernieuwing

De totstandkoming van dit ruimtelijk kader is een voorbeeld van bestuurlijke samenwerking tussen Defensie, Rijksvastgoedbedrijf, Zeestad en gemeente Den Helder. In het proces is gewerkt met een gezamenlijke ontwikkeltafel, waardoor inhoudelijke discussiepunten vroegtijdig zijn besproken. Dit heeft geleid tot een gedragen document waarin de meerwaarde voor stad én Defensie maximaal tot uitdrukking komt. Financiële consequenties

Aan de vaststelling van het ruimtelijk kader zijn geen financiële consequenties voor de gemeente Den Helder verbonden. Uitvoering en planning

Met dit kader kan Defensie het stedenbouwkundig plan voor Buitenveld verder uitwerken. De bouw van de legering is voorzien richting 2028. De gemeente toetst het stedenbouwkundig plan en de vervolgaanvragen aan de uitgangspunten van dit ruimtelijk kader. Communicatie

Tijdens het proces is uitgebreid ingezet op participatie:  Openbare bijeenkomsten voor bewoners en bedrijven op 8 juli 2025, 28 oktober 2025.  Overleg van de klankbordgroep Maritiem Cluster op 16 oktober 2025.

0000514222- pag. 2 van 2