Raadsvoorstel Beleidskader Lokale heffingen 2025-2028.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Diepen

Van team: Adviseur: E-mail:

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000374123

Patricia van Leerdam p.van.leerdam@denhelder.nl

Datum voorstel: 8 april 2025 Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van het beleidskader Lokale heffingen 2025-2028

Publiekssamenvatting: De Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (Bbv) geven de gemeenteraad opdracht het beleid ten aanzien van lokale heffingen en de grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen tarieven vast te stellen. Dit beleidskader bevat: - de samenstelling van het geheel aan gemeentelijke belastingen; - de kostendekkendheid bij de heffingen waar dit van toepassing is; - het beleid over kwijtschelding en oninbaarheid van belastingschulden. Het beleidskader lokale heffingen is richtinggevend van karakter en meerjarig. Er wordt op toegezien dat alleen wettelijk toegestane belastingen worden geheven en aan de wettelijke voorschriften die hieraan verbonden zijn wordt voldaan. Elke vier jaar wordt getoetst of bijstelling nodig is. Geadviseerd besluit: Het Beleidskader lokale heffingen 2025-2028 vast te stellen.

Aanleiding en context In het 'Implementatieplan Visie Planning en Control' is opgenomen dat iedere vier jaar de beleidskaders worden geactualiseerd. Voor het 'Beleidskader Lokale Heffingen' is daarom een nieuw document geschreven. Het gemeentelijk beleid is echter wel jaarlijks als onderdeel van de Programmabegroting verwoord in de paragraaf Lokale Heffingen. De Gemeentewet en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (Bbv) geven de gemeenteraad opdracht het beleid ten aanzien van lokale heffingen en de grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen tarieven vast te stellen. Dit beleidskader bevat: - de samenstelling van het geheel aan gemeentelijke belastingen; - de kostendekkendheid bij de heffingen waar dit van toepassing is; - het beleid over kwijtschelding en oninbaarheid van belastingschulden. Het beleidskader lokale heffingen is richtinggevend van karakter en meerjarig. Er wordt op toegezien dat alleen wettelijk toegestane belastingen worden geheven en aan de wettelijke voorschriften die hieraan verbonden zijn wordt voldaan. Elke vier jaar wordt getoetst of bijstelling nodig is.

0000374123- pag. 1 van 2

Doelen en resultaten Het beleidskader Lokale heffingen 2025-2028 geeft een overzicht van het totaal aan heffingen binnen de gemeente Den Helder en formaliseert de gemeentelijke beleidslijn voor de komende vier jaren. Jaarlijks wordt in de begroting en de jaarrekening over de uitvoering van het beleid gerapporteerd in de paragraaf lokale heffingen. Als er wijzigingen in het beleid worden voorgesteld wordt dit expliciet voorgesteld in de begroting. Kaders en omstandigheden De Gemeentewet en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (Bbv) geven de gemeenteraad opdracht het beleid ten aanzien van lokale heffingen en de grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen tarieven vast te stellen. De tarieven worden jaarlijks bepaald bij het vaststellen van de begroting. Argumenten en alternatieven Er is geen alternatief. Door het niet vaststellen van een beleidsnota Lokale heffingen 2025-2028 geeft de gemeenteraad geen gehoor aan de opdracht van de Gemeentewet en het Bbv om beleid ten aanzien van lokale heffingen vast te stellen. De consequentie is dan dat bij geschillen de rechter niet kan toetsen of de gemeenteraad de wettelijke voorschriften en andere grenzen in acht heeft genomen bij de vaststelling van de belastingverordeningen. Duurzaamheid Duurzaamheid is op dit voorstel niet direct van toepassing.

Later, bij het vaststellen van de verordeningen voor de gemeentelijke heffingen, zoals de afvalstoffenheffing, wordt dit thema nader uitgewerkt. Bestuurlijke vernieuwing Dit thema is op dit voorstel niet van toepassing. Financiële consequenties Het vaststellen van de beleidsnota Lokale heffingen heeft geen directe financiële gevolgen. Uitvoering en Planning Het beleidskader Lokale heffingen 2025-2028 wordt nadat het is vastgesteld bekend gemaakt in de Decentrale Regeling Overheid Publicaties (DROP). Na bekendmaking is het beleidskader van kracht. Communicatie Het beleidskader wordt na vaststelling gepubliceerd in de openbare kennisgevingen van de decentrale regelingen overheid publicaties (DROP).

0000374123- pag. 2 van 2