Raadsvoorstel (Advies)Wijziging Re-integratieverordening Participatiewet def.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Nanning

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

F. Camara Openbaar

Van team: Adviseur: E-mail:

Participatie Nathalie de Galan n.de.galan@denhelder.nl

Kenmerk: 0000552093 Datum voorstel: 20 januari 2025

Onderwerp:

Voorstel tot wijziging re-integratieverordening Participatiewet Den Helder

Publiekssamenvatting: Op 1 januari 2026 treedt de Wet van school naar duurzaam werk in werking Het doel van de wet is om jongeren tot 27 jaar met een risico op afstand tot de arbeidsmarkt beter te helpen. Gemeenten kunnen jongeren meer preventieve en passende ondersteuning bieden bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Door deze wijziging op te nemen in de reintegratieverordening Participatiewet wordt aangesloten bij de Wet van school naar duurzaam werk.

Geadviseerd besluit: De gemeenteraad besluit: De Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Den Helder te wijzigen in verband met de invoering van de Wet van school naar duurzaam werk overeenkomstig bijlage 1.

Aanleiding en context Op 1 januari 2026 treedt de Wet van school naar duurzaam werk in werking. Die wet ziet op het vergroten van kansengelijkheid door betere begeleiding mogelijk te maken voor jongeren tot 27 jaar met (een risico op) een afstand tot de arbeidsmarkt bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Met deze wet wordt het voor gemeenten mogelijk om op basis van de Participatiewet jongeren tot 27 jaar meer preventieve en passende ondersteuning te bieden. Doelen en resultaten Gemeenten kunnen jongeren tot 27 jaar meer preventieve en passende ondersteuning bieden. Dit betekent dat gemeenten niet alleen kunnen reageren op problemen, maar actief kunnen zorgen voor begeleiding en ondersteuning die voorkomt dat jongeren uitvallen op de arbeidsmarkt. Kaders en omstandigheden De Wet van school naar duurzaam werk maakt het mogelijk om regionale programma’s op te zetten waarin scholen, gemeenten en andere partners samenwerken. Het doel is jongeren van 16 tot 27 jaar te helpen met een gezamenlijke aanpak. Deze aanpak richt zich op twee zaken:  Voorkomen dat jongeren voortijdig stoppen met school.  Zorgen voor een goede en blijvende overgang naar werk. De maatregelen in deze programma’s komen boven op de ondersteuning die gemeenten al bieden op basis van artikel 7a van de Participatiewet.

Dit nieuwe artikel geeft gemeenten meer ruimte om alle jongeren te helpen bij scholing en werk. De leeftijdsgrens gaat daarbij omhoog van 23 naar 27 jaar.

0000552093- pag. 1 van 5

Het is belangrijk dat de ondersteuning van gemeenten goed aansluit op de extra maatregelen uit het regionale programma. Zo ontstaat een samenhangende en doelgerichte aanpak binnen de hele arbeidsmarktregio, zonder verschil te maken tussen jongeren op basis van hun woonplaats Argumenten en alternatieven Door de invoering van de Wet van school naar duurzaam werk dient de re-integratieverordening Partcipatiewet gewijzigd te worden. De aanpassingen zijn schematisch aangegeven in onderstaande was- wordt lijst: Artikel 1, definitie van ‘doelgroep’, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst - doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, van de wet;

Nieuwe tekst - doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, of artikel 7a, eerste lid, van de wet;

Artikel 3, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst 1. Het college kan een voorziening weigeren als: 1. Het college kan een voorziening weigeren als: a. de persoon ten behoeve van wie de voorziening a. de persoon ten behoeve van wie de voorziening zou worden verstrekt niet behoort tot de zou worden verstrekt niet behoort tot de doelgroep; doelgroep; b. de persoon onvoldoende medewerking verleent b. de persoon onvoldoende medewerking verleent aan het onderzoek dat nodig is voor het aan het onderzoek dat nodig is voor het beoordelen van het recht op de voorziening; beoordelen van het recht op de voorziening; c. de persoon een beroep kan doen op een c. de persoon een beroep kan doen op een voorziening op basis van een andere wettelijke voorziening op basis van een andere wettelijke regeling, waardoor er sprake is van een regeling, waardoor er sprake is van een voorliggende voorziening; voorliggende voorziening; d. de voorziening naar het oordeel van het college d. de voorziening naar het oordeel van het college onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling; onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling; of of e. er niet wordt voldaan aan de voorwaarden die in e. er niet wordt voldaan aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voor die voorziening.

aanmerking te komen voor die voorziening; g. de persoon, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Wet, jonger is dan zestien jaar; h. het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs, school voor praktijkonderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs of een instelling of een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra, het verzoek om ondersteuning heeft gedaan en daarbij geen overgangsdocument heeft verstrekt. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 7. Scholing Artikel 7. Scholing 1. Het college kan een persoon die behoort tot 1. Het college kan een persoon die behoort tot de doelgroep een scholingstraject aanbieden. de doelgroep een scholingstraject aanbieden. 2. Een scholingstraject voldoet in ieder geval aan 2. Een scholingstraject voldoet in ieder geval aan de volgende eisen: de volgende eisen: a. de scholing/opleiding is noodzakelijk voor a. de scholing/opleiding is noodzakelijk voor het slagen van het plan naar werk van de het slagen van het plan naar werk van de persoon; persoon; b. de scholing/opleiding wordt bij voorkeur b. de scholing/opleiding wordt bij voorkeur ingezet als dit de kortste weg is naar werk; ingezet als dit de kortste weg is naar werk.

0000552093- pag. 2 van 5

3. Voor personen jonger dan 27 jaar is door het Rijk bekostigd onderwijs een voorliggende voorziening.

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst [Artikel 10. Ondersteuning bij leer-werktraject

Nieuwe tekst Artikel 10. Ondersteuning bij leer-werktraject Het college kan met toepassing van artikel 7a, Het college kan overeenkomstig artikel 10f van de derde lid, van de wet, een persoon zonder wet een leer-werktraject aanbieden aan een startkwalificatie, als bedoeld in artikel 7a, eerste persoon, als de persoon: lid, van de wet, ondersteuning bieden voor zover a. zestien of zeventien jaar oud is en de leerplicht die ondersteuning nodig is voor het volgen van of de kwalificatieplicht (zoals staat in de Leerplicht- een leer-werktraject. wet 1969) nog niet is geëindigd, of b.18 tot 27 jaar oud is en nog geen startkwalificatie heeft behaald. Artikel 11, tweede lid wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst 2. Persoonlijke ondersteuning bij werk als bedoeld 2. Persoonlijke ondersteuning bij werk als bedoeld in het eerste lid wordt, onverminderd het bepaalde in het eerste lid wordt, onverminderd het bepaalde in artikel 3, verstrekt overeenkomstig de in artikel 3, verstrekt overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk 3A. paragrafen 3A.2 en 3A.3. Artikel 13, zesde lid, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 13. Proefplaats 6. Het college kan een persoon op een proefplaats persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen toekennen overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk 3A.

Nieuwe tekst Artikel 13. Proefplaats 6. Het college kan een persoon op een proefplaats persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen toekennen overeenkomstig de paragrafen 3A.2 en 3A.3.

Artikel 15, eerste lid wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst 1. Het college verstrekt overeenkomstig artikel 10d, van de wet, ambtshalve of op aanvraag, loonkostensubsidie aan de werkgever die voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan met een persoon die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. In geval van een aanvraag zijn het tweede tot en met het vijfde lid van dit artikel van toepassing.

Nieuwe tekst 1. Het college verstrekt overeenkomstig artikel 10d, van de wet, ambtshalve of op aanvraag, loonkostensubsidie aan de werkgever die voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan met een persoon die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, bedoeld in artikel 6, onder e, van de wet. In geval van een aanvraag zijn het tweede tot en met het vijfde lid van dit artikel van toepassing.

Artikel 16, tweede lid, onderdeel a, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst 2. Bij de toekenning van persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen gelden, onverminderd het bepaalde in artikel 3, de volgende voorwaarden: a. de persoon behoort tot de doelgroep en is minimaal achttien jaar oud, tenzij hij VSO/PRO-

Nieuwe tekst 2. Bij de toekenning van persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen gelden, onverminderd het bepaalde in artikel 3, de volgende voorwaarden: a. de persoon behoort tot de doelgroep en: 1°. is minimaal zestien jaar oud; of

0000552093- pag. 3 van 5

onderwijs heeft genoten;

2°. heeft VSO/PRO-onderwijs genoten;

Artikel 18a, opschrift en eerste lid, worden als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 18a. Specifieke voorwaarden noodzakelijke intermediaire activiteit bij visuele of motorische handicap 1. Het college kan een voorziening in de vorm van een intermediaire activiteit toekennen die gericht is op de vervanging of ondersteuning van een door ziekte of gebrek geheel of gedeeltelijk ontbrekende visuele of motorische lichaamsfunctie.

Nieuwe tekst Artikel 18a. Specifieke voorwaarden noodzakelijke intermediaire activiteit bij motorische beperking 1. Het college kan een voorziening in de vorm van een intermediaire activiteit toekennen die gericht is op de vervanging of ondersteuning van een door ziekte of gebrek geheel of gedeeltelijk ontbrekende motorische lichaamsfunctie.

Na artikel 18b wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende: Bestaande tekst

Nieuwe tekst Hoofdstuk 3B. Specifieke bepalingen van school naar duurzaam werk Artikel 18c Verzoeken van scholen en onderwijsinstellingen 1. Het college bevestigt binnen 2 weken de ontvangst van een verzoek om een voorziening gedaan door het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs, school voor praktijkonderwijs als bedoeld in de Wet voortgezet onderwijs 2020 of een instelling of een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra. 2. Als de beslissing op het verzoek geen beschikking, als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, inhoudt, beslist het college binnen zes weken op het verzoek, en deelt deze beslissing mee aan het bevoegd gezag, bedoeld in het eerste lid, en aan de persoon op wie het verzoek betrekking heeft.

Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen specifieke aspecten met betrekking tot duurzaamheid. Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen specifieke aspecten met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Dit is een voornamelijk technische wijziging door de invoering van de nieuwe Wet van school naar duurzaam werk. De Adviesraad sociaal domein wordt om advies gevraagd bij het opstellen van het uitvoeringsplan van de Wet van School naar Duurzaam werk. Financiële consequenties De uitvoering van het programma wordt gefinancierd via een specifieke uitkering van het Rijk aan de contactgemeente Den Helder. De middelen worden regionaal ingezet conform de verdeling in het regionaal programma. Voor de ondersteuning voor jongeren vanuit de Participatiewet worden de middelen uit het reintegratiebudget benut. Uitvoering en planning De wijzigingen worden bekend gemaakt door publicatie in het elektronisch Gemeenteblad. Communicatie 0000552093- pag. 4 van 5

Nadat de wijzigingen van de Re-integratieverordening Participatiewet Den Helder zijn vastgesteld zal op de website van de gemeente Den Helder een artikel worden geplaatst over de wijziging.

0000552093- pag. 5 van 5