Raadsvoorstel (Advies) - Voorstel tot het vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Den Helder 2026.pdf

Advies

Raadsvoorstel Aan:

De gemeenteraad

Portefeuillehouder:

het presidium

Van team: Adviseur: E-mail:

Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000512770

Frank Blok f.blok@denhelder.nl

Datum voorstel: 10 november 2025 Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Den Helder 2026

Publiekssamenvatting: In artikel 33 van de Gemeentewet is vastgelegd dat de fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad recht hebben op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De uitwerking hiervan dient bij verordening te worden geregeld. De nu voorliggende verordening vervangt de Verordening op de fractieondersteuning 2019 (vastgesteld op 16 september 2019). De nieuwe Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Den Helder 2026 is geactualiseerd en sluit aan bij de huidige werkwijze en ervaringen. Geadviseerd besluit: de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Den Helder 2026 (zie bijlage) vast te stellen.

Aanleiding en context In artikel 33 van de Gemeentewet is vastgelegd dat de fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad recht hebben op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De raad stelt hierover een verordening vast. De huidige verordening op de fractieondersteuning dateert uit 2019. De nu voorliggende verordening vervangt deze. In de nieuwe verordening van 2026 zijn een aantal onderwerpen nader bezien, geactualiseerd en aangepast en sluit aan bij de huidige werkwijze en ervaringen. Doelen en resultaten Met het vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Den Helder 2026 worden de raadsleden, commissieleden en fractieassistenten in staat gesteld hun rol op een adequate wijze in te vullen. Kaders en omstandigheden Het kader wordt gevormd door artikel 33 van de Gemeentewet. Dit artikel regelt het vaststellen van een verordening op de fractieondersteuning en ambtelijke bijstand. Argumenten en alternatieven De huidige verordening voor fractieondersteuning en ambtelijke bijstand dateert uit 2019. Deze is met de nu voorliggende verordening geactualiseerd en sluit aan bij de huidige werkwijze en ervaringen met betrekking tot ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Daarnaast is de verordening taalkundig en redactioneel aangepast waar nodig.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de oude verordening worden hieronder toegelicht. Artikel 5: Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand Er is een nieuw lid 2 toegevoegd. Dit lid geeft aan dat de griffier schriftelijk op de hoogte gesteld wordt als het college van burgemeester en wethouders informatie wenst over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van de verleende ambtelijke bijstand en zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid wendt.

0000512770- pag. 1 van 2

Artikel 8: Voorschot financiële bijdrage Lid 4 is aangevuld waarbij is aangegeven dat fracties die voor het eerst plaatsnemen in de raad geen verantwoording af hoeven te leggen (aangezien zij in de vorige periode geen financiële bijdrage hebben ontvangen) voordat de financiële bijdrage wordt overgemaakt. Artikel 9: Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie Er is een nieuw lid 3 opgenomen met een termijn waarbinnen de eindafrekening moet worden opgemaakt als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan. Daarnaast is een nieuw lid 4 toegevoegd voor fracties die niet in de raad terugkeren na de verkiezingen: ‘Als fracties na de verkiezingen niet terugkeren in de raad wordt binnen twee maanden nadat de verkiezingsuitslag is vastgesteld door het centraal stembureau de eindafrekening door de griffier opgemaakt en de niet uitgegeven gelden aan de gemeente teruggestort’. Artikel 10: Reserve Lid 3 is gewijzigd in die zin dat de opgebouwde reserve niet meer verdeeld wordt over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. De opgebouwde reserve blijft bij de oorspronkelijke fractie. Reserves worden in de loop van de jaren opgebouwd waardoor het niet te achterhalen is hoe de verdeling van de reserve op het moment van splitsing zou moeten zijn.

Artikel 11: Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage In lid 1 is de tekst: ‘conform het formulier dat als bijlage bij deze verordening is vastgesteld’ vervangen door de tekst: ‘op een door de bij de griffie op te vragen formulier’. Dit geeft de mogelijkheid het formulier tussentijds door de griffie aan te passen zonder dat daarvoor de verordening door de raad aangepast moet worden. Artikel 12: Toelating en ontslag fractieassistent In lid 3 is de verwijzing naar artikel 11 van de Gemeentewet vervallen. Artikel 11 van de Gemeentewet luidt: ‘Ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats is niet benoembaar tot lid van de raad hij die na de laatstgehouden periodieke verkiezing van de leden van de raad wegens handelen in strijd met artikel 15 van het lidmaatschap van de raad is vervallen verklaard’. Fractieassistenten worden op grond van lid 1 voorgedragen door de fractie. Lid 2 geeft aan dat de fractieassistent schriftelijk door de voorzitter van de fractie bij de voorzitter van de gemeenteraad wordt aangemeld. Van een benoeming, zoals vermeld in artikel 11 van de Gemeentewet, is derhalve geen sprake. Met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen zijn alternatieven denkbaar. Uw raad kan, binnen de juridische mogelijkheden, afwijken van de voorgestelde wijzigingen. Deze afweging is aan de raad.

Duurzaamheid In dit kader is duurzaamheid niet van toepassing. Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen aspecten met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Financiële consequenties Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering en planning Na vaststelling door uw raad zal de verordening op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt. De verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. De verordening is na bekendmaking te raadplegen op www.overheid.nl. Communicatie Het vaststellen van deze verordening behoeft geen verdere communicatie; het betreft een intern document.

0000512770- pag. 2 van 2