Raadsvoorstel (Advies) _ Voorstel over het wijzigen van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 met betrekking tot spreektijd..pdf

Advies

Raadsvoorstel Aan:

De gemeenteraad

Portefeuillehouder: Classificatie:

Openbaar

Van team: Adviseur: E-mail:

Frank Blok f.blok@denhelder.nl

Kenmerk: 0000585401 Datum voorstel: 18 juni 2026

Onderwerp:

Voorstel over het wijzigen van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 met betrekking tot spreektijd.

Publiekssamenvatting: In de raadsvergadering van 11 mei 2026 heeft de gemeenteraad besloten tot het invoeren van een nieuwe werkwijze na het zomerreces. Eén van de wijzigingen betrof het wijzigen van de spreektijd in de raadsvergadering door de spreektijd te koppelen aan het aantal zetels van de fractie. Vanuit meerdere fracties zijn echter zorgen geuit over de ervaren ongelijkheid in spreektijd tussen grote en kleine fracties. Dit heeft geleid tot een raadsbrede motie in de raadsvergadering van 8 juni 2026 waarin de opdracht is gegeven de spreektijd wederom aan te passen. Geadviseerd besluit: 1. het besluit van 11 mei 2026 onder 2. ‘het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 te wijzigen overeenkomstig bijlage 1 (vervallen spreekrecht in raadsvergaderingen en wijzigen spreektijd)’ in te trekken voor zover dit betreft onderdeel A. artikel 15 Spreektijd, lid 1; 2. het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 te wijzigen overeenkomstig bijlage 1.

Aanleiding en context In de raadsvergadering van 11 mei 2026 heeft de gemeenteraad besloten tot het invoeren van een nieuwe werkwijze na het zomerreces. Eén van de wijzigingen betrof het wijzigen van de spreektijd in de raadsvergadering door de spreektijd te koppelen aan het aantal zetels van de fractie. In het oorspronkelijke voorstel werd voorgesteld de spreektijd terug te brengen van dertien naar acht minuten per fractie. Tijdens de raadsvergadering van 11 mei 2026 is hierover door de fractie van Behoorlijk Bestuur een amendement ingediend waarmee de totale spreektijd per fractie wordt bepaald op basis van het aantal zetels: 1 zetel 8 minuten; 2-3 zetels 10 minuten; 4-5 zetels 12 minuten; 6 zetels of meer 14 minuten. De is amendement is in meerderheid aanvaard. De fracties van de ChristenUnie, GroenLinks, de Socialistische Partij, de Stadspartij Den Helder, 50 PLUS, Samen Actief, de PVV, de Fractie Nanning en de Fractie Pastoor hebben tegen het amendement gestemd. Na de besluitvorming in de raadsvergadering zijn vanuit meerdere fracties echter zorgen geuit over de ervaren ongelijkheid in spreektijd tussen grote en kleine fracties. In de raadsvergadering van 8 juni 2026 is daarom een motie ingediend waarbij een uniforme spreektijd van maximaal tien minuten per fractie wordt voorgesteld. De spreektijd wordt om die reden aangepast.

Doelen en resultaten Met de thans voorgestelde spreektijd van maximaal tien minuten per fractie biedt dit de fracties voldoende ruimte voor inhoudelijke woordvoering én draagt dit tegelijkertijd bij aan overzichtelijke vergaderingen. Kaders en omstandigheden Artikel 16 van de Gemeentewet vormt het kader. Dit artikel regelt het vaststellen van een reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. Artikel 15 van het Reglement van orde voor 0000585401- pag. 1 van 2

vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 waarin de spreektijd is geregeld. Argumenten en alternatieven Na de besluitvorming in de raadsvergadering van 11 mei 2026 zijn vanuit meerdere fracties zorgen geuit over de ervaren ongelijkheid in spreektijd tussen grote en kleine fracties. Voortschrijdend inzicht, het streven naar een breed gedragen werkwijze en de gevoerde gesprekken binnen de raad heeft aanleiding geven om gezamenlijk tot een bredere gedragen oplossing te komen waarbij alle partijen zich gehoord en gezien kunnen voelen binnen het politieke debat. De raad heeft een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een respectvolle, efficiënte en inhoudelijke vergadercultuur. Dit heeft er toe geleid dat in de raadsvergadering van 8 juni 2026 unaniem een motie is aanvaard waarbij een uniforme spreektijd van maximaal tien minuten per fractie wordt voorgesteld. Deze tien minuten biedt voldoende ruimte voor inhoudelijke woordvoering én draagt tegelijkertijd bij aan overzichtelijke vergaderingen. Lid 1, van artikel 15 Spreektijd van Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 gaat over het aantal minuten speektijd. Dit lid 1 wordt daarom gewijzigd naar tien minuten. Met betrekking tot de voorgestelde wijziging zijn alternatieven denkbaar.

Uw raad kan, binnen de juridische mogelijkheden, afwijken van de voorgestelde wijziging. Deze afweging is aan de raad. Gelet op de strekking van de aangenomen motie is dit echter niet logisch. Het voorliggende voorstel is naar inhoud een exacte uitwerking van de motie. Duurzaamheid Het betreft een wijzing van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024. In dit kader is duurzaamheid niet van toepassing. Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen aspecten met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Financiële consequenties Het voorliggende voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering en planning Na vaststelling door uw raad zal deze wijziging van de verordening op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt. De (gewijzigde) verordening is na bekendmaking te raadplegen op www.overheid.nl. Communicatie Het vaststellen van deze verordening behoeft geen verdere communicatie; het betreft een interne aangelegenheid.

0000585401- pag. 2 van 2