Raadsvoorstel (advies).pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

het college van B&W

Portefeuillehouder: Betrokken portefeuillehouder(s): Classificatie:

Wethouder Van Diepen

Van team: Adviseur: E-mail:

Dienstverlening van de Lagemaat r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Openbaar

Kenmerk: 000022441

Embargo:

15 april 2024

Onderwerp:

Voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus (2024)

Publiekssamenvatting: Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijziging is dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de gemeenschappelijke regelingen. Op grond van de Wgr moeten de gemeenschappelijke regelingen worden aangepast. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus heeft deze zienswijzen verwerkt in de gemeenschappelijke regeling Cocensus 2024. De gemeenteraad moet het college toestemming geven om de gewijzigde GR Cocensus 2024 vast te stellen. Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Cocensus (versie 2024) vast te stellen. Te nemen besluit Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Cocensus (versie 2024) vast te stellen. Aanleiding en context Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijziging is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar.

Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. Ook de gemeenschappelijke regeling Cocensus moet aangepast worden aan de nieuwe regelgeving. Alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben de gelegenheid gehad om hun zienswijzen in te dienen en met inachtneming van de ingediende zienswijzen is de GR Cocensus 2024 gewijzigd. Voor het aangaan en ondertekenen van een wijziging in de gemeenschappelijke regeling. heeft het college o.g.v. artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vooraf toestemming nodig van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Doelen en resultaten Voldoen aan de nieuwe Wgr. Het resultaat is uiteindelijk dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de gemeenschappelijke regelingen. Kaders en omstandigheden De Wgr vormt het wettelijke kader. In regionaal verband zijn in Noord-Holland Noord aanvullende afspraken vastgelegd in de door de raden vastgestelde “Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen” (FUGR 2019) en de notitie “Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen” uit 2018. Op 4 juni 2018 heeft de raad van Den Helder het "Beleidskader Verbonden partijen" vastgesteld.

Op 9 oktober 2023 heeft de gemeenteraad het ‘Kaderstellend besluit inzake wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in NoordHolland-Noord’ vastgesteld. Voor Cocensus is afgesproken dat de gemeenteraad van Den Helder een apart voorstel tot wijziging van de regeling ontvangt. De gemeenschappelijke regeling Cocensus heeft namelijk deelnemers binnen en buiten Noord-Holland Noord. Qua stemverhouding zijn de gemeenten in ons werkgebied in de minderheid. De aanpassingen die zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regeling Cocensus 2024 wijken daarom deels af van het eerder vermelde kaderstellend besluit. Argumenten en alternatieven 000022441- pag. 1 van 2

Er zijn geen alternatieven. Om deze wijziging van de GR Cocensus (versie 2024) vast te stellen heeft het college vooraf toestemming van de gemeenteraad nodig. Duurzaamheid Het thema duurzaamheid is niet van toepassing bij dit voorstel. Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel komt niet in aanmerking voor een referendum op grond van artikel 2 lid c (gemeentelijke procedures) van de Referendumverordening Den Helder 2012. Financiële consequenties Aan het voorstel zitten geen financiële consequenties. Uitvoering en Planning De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de GR Cocensus hebben voor 1 maart 2024 hun zienswijzen kenbaar gemaakt en met deze zienswijzen is zoveel mogelijk rekening gehouden. De teksten van de gemeenschappelijke regeling worden nu, met inachtneming van de ingebrachte zienswijzen, voor toestemming aan de deelnemende leden voorgelegd. Nadat toestemming is verkregen van de raad, zal het college besluiten de gewijzigde GR Cocensus 2024 vast te stellen en dit uiterlijk 25 juni 2024 kenbaar maken. Dit is een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Dit besluit moet daarom bekend gemaakt te worden. Vervolgens worden de gewijzigde regelingen gepubliceerd en zijn per 1 juli 2024 van kracht, of zo veel eerder als ze zijn gepubliceerd.

Communicatie Bekendmaking van de gewijzigde regeling vindt te zijner tijd via de gebruikelijke procedure plaats. Het collegebesluit is een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en dient daarom bekend gemaakt te worden inclusief de zogenaamde rechtsmiddelenverwijzing (bezwaar- en beroepsmogelijkheid).

000022441- pag. 2 van 2