Raadsvoorstel (Advies).pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Van team:

Portefeuillehouder:

Wethouder De Vrij

Adviseur: E-mail:

Betrokken portefeuillehouder:

Burgemeester De Boer, Wethouder Bais, Wethouder Camara Wethouder De Vrij Wethouder Nanning Wethouder Van Diepen Wethouder Wagner

Classificatie:

Openbaar

Opgave Aantrekkelijke en Leefbare Woonstad Paul Franssen p.franssen@denhelder.nl

Kenmerk: 0000538425 Datum voorstel: 6 januari 2026

Onderwerp:

Voorstel tot het onttrekken van middelen aan bestemmingsreserve voor aanpak in kansrijke buurten

Publiekssamenvatting: Er is in een bestemmingsreserve financiële ruimte gereserveerd voor maatregelen die in overleg met de bewoners van de zogenoemde kansrijke buurten worden getroffen voor verbeteringen in de leefbaarheid. Het college heeft de gemeenteraad voorgesteld om vanuit die reserve een bedrag van € 945.000 beschikbaar te stellen. Met de middelen kan de gemeente samen met verschillende partners die verenigd zijn in de Alliantie voor Den Helder een start maken met het verbeteren van de leefbaarheid in de Sluisdijkbuurt, de Visbuurt en in Nieuw Den Helder. Geadviseerd besluit: Een bedrag van € 945.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve “van kwetsbare naar kansrijke buurt” voor het verbeteren van de leefbaarheid in een aantal wijken in Den Helder.

Aanleiding en context In het collegeprogramma 2022-2026 is een van de actiepunten het definiëren van een aanpak voor buurten met sociale en/of fysieke vraagstukken die hen kwetsbaar maken. Op 17 april 2023 stelde uw raad de Startnotitie kwetsbare buurten vast, waarna een bestemmingsreserves gecreëerd voor de financiering van maatregelen gericht op concrete verbeteringen in de leefbaarheid van buurten. De bestemmingsreserve “van kwetsbare buurt naar kansrijke buurt” van € 1,1 miljoen is bedoeld voor maatregelen die in overleg met de bewoners zijn opgehaald in de kansrijke buurten: delen van het stadshart (Visbuurt, Sluisdijkbuurt, Oostslootbuurt), delen van Nieuw Den Helder (Falga, Jeruzalembuurt, Schepenbuurt) en Tuindorp-Oost. De gemeente Den Helder, GGD Hollands Noorden, Woningstichting Den Helder, Scholen aan Zee, Triade, iHub, Styla (voorheen Mee&deWering), Stichting Kopgroep Bibliotheken Den Helder, Politie, Samenwerkingsverband van de Kop van Noord-Holland en Zorggroep Tellus zijn een samenwerking aangegaan onder de noemer Alliantie voor Den Helder. De partners hebben de ambitie vastgelegd om samen binnen één generatie te zorgen dat het niet meer uitmaakt waar een kind wordt geboren in Den Helder voor de kansen op een gezond en gelukkig leven. Het college en alle andere partners ondertekenden op 5 juni 2025 een ambitiedocument.

Hiermee zijn de ambities en doelstellingen vastgesteld waaraan iedere alliantiepartner zich twintig jaar lang committeert.

0000538425- pag. 1 van 3

Het college werkt in de Alliantie voor Den Helder met relevante partners samen aan een langjarige aanpak van kansrijke buurten. Het bevorderen van de kansengelijkheid voor bewoners in de domeinen wonen, opgroeien, ontwikkelen, werk & inkomen en veiligheid staat voorop. In het najaar van 2025 hebben alle betrokken alliantiepartners gewerkt om de samenwerking een stap verder te brengen. Dit heeft geresulteerd in een startdocument, dat op 14 januari 2026 door de Alliantie voor Den Helder is vastgesteld. In het startdocument zijn maatregelen voor de korte termijn (startprojecten) en voor langere termijn gedefinieerd. Voor de start in 2026 gaat het om: 1. Het inrichten van een wooncomplex met begeleiding en zorg voor jongeren (aanpassen gebouw, selectie en begeleiding jongeren in het vormen van een gemeenschap, community building) in het complex Prinses Margriet in de Visbuurt Samenwerking tussen gemeente, Woningstichting Den Helder en Zorggroep Tellus. Bijdrage uit de bestemmingsreserve voor community building: € 75.000. 2. Extra maatregelen in de Sluisdijkbuurt. De gemeente, politie en Woningstichting Den Helder werken aan het oplossen van achterstallig onderhoud aan de huizen, tuinen en openbare ruimte. Er komt een plek waar buurtbewoners elkaar ontmoeten.

Er worden extra maatregelen genomen om de sociale veiligheid te vergroten (verlichting, camerabewaking, aanpassen van de toegankelijkheid). Bijdrage uit de bestemmingsreserve voor extra maatregelen: € 130.000. 3. Investeren in inwonersbetrokkenheid en het ontwikkelen van een inwonersagenda. Bestaande verhalen worden opgehaald en gedeeld, er wordt ruimte voor ontmoeting van buurtbewoners georganiseerd (samen eten bijvoorbeeld), en sleutelfiguren uit de wijk nemen een rol in het vormgeven van de inwonersagenda. Tenslotte is er ruimte voor een “doorbraakbudget” om kleine inwoners initiatieven direct te ondersteunen. Het gaat daarbij steeds om het versterken van bestaande netwerken in de buurten (bewegingsopbouw). Samenwerking tussen gemeente, Triade, Styla (voorheen Mee&deWering) Bijdrage uit de bestemmingsreserve voor de bewegingsopbouw: € 250.000 4. Gelijktijdig met de definitie van het startdocument heeft het college geconstateerd dat het nodig is in de Visbuurt te starten met het mogelijk maken van een “buurthuiskamer”. Het huidige buurthuis wordt verplaatst naar de Maranathakerk, waarna het kan uitgroeien tot de buurthuiskamer van de Visbuurt. Dit is een randvoorwaarde voor het realiseren van de ambities en doelstellingen van de Alliantie voor Den Helder in deze buurt.

Om die reden heeft het college op 16 december 2025 besloten de gebiedsontwikkeling rond de Maranathakerk op te starten met de verbouwing van de kerk. Uw raad is hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief (zaaknummer 537043). Bijdrage uit de bestemmingsreserve € 490.000. In totaal gaat het in 2026 om een bedrag van € 945.000. Doelen en resultaten Doel is het vrijmaken van middelen voor het financieren van concrete maatregelen voor de verbetering van de leefbaarheid en de kansengelijkheid in de door de Alliantie voor Den Helder geprioriteerde buurten in Den Helder. Kaders en omstandigheden De maatregelen vinden plaats binnen de voor de bestemmingsreserve vastgestelde inhoudelijke kaders en binnen de kaders van het door de Alliantie voor Den Helder vastgestelde startdocument. Het grootste aantal maatregelen wordt binnen de samenwerking van de Alliantie voor Den Helder uitgevoerd. De gebiedsontwikkeling rond de Maranathakerk in de Visbuurt wordt onder regie van de gemeente opgepakt. Voor de besluitvorming rond de bestemmingsreserve (het instellen en muteren van de reserve) gelden de regels van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (artikel 43 lid 2). Argumenten en alternatieven Na een aanzienlijke voorbereidingstijd is een solide basis gelegd onder de aanpak in de kansrijke buurten.

De Alliantie voor Den Helder heeft gekozen voor een aantal startprojecten waaraan de gemeente heeft toegevoegd de transformatie van de Maranathakerk in de Visbuurt tot buurthuiskamer. Om deze projecten mogelijk te maken wordt geadviseerd middelen te onttrekken voor de hiervoor aangelegde bestemmingsreserve.

0000538425- pag. 2 van 3

In het geval dat uw raad zou besluiten het voorgestelde bedrag of een deel daarvan niet te onttrekken aan de bestemmingsreserve dan valt de financiële dekking (deels) weg en kunnen de projecten of een deel daarvan niet worden uitgevoerd. Duurzaamheid Bij het programma voor kansrijke buurten speelt duurzaamheid een belangrijke rol, onder andere met betrekking tot klimaatadaptatie en energiearmoede. Bestuurlijke vernieuwing De participatie van de inwoners staat centraal. De inzet van middelen uit de bestemmingsreserve is alleen bedoeld voor initiatieven waarvoor aantoonbaar draagvlak is bij de omwonenden. Financiële consequenties Als uw raad akkoord gaat met het voorstel om € 945.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve kan het college starten met de uitvoering van de maatregelen. Na de mutatie resteert in de bestemmingsreserve een bedrag van € 155.000. Over volgende mutaties (onttrekking of toevoeging aan de bestemmingsreserve) doet het college uw raad aparte voorstellen. De mutaties worden zichtbaar gemaakt in de begroting (ter accordering door de raad) en in de jaarrekening (ter verantwoording aan de raad). Uitvoering en planning Voor de gebiedsontwikkeling rond de Maranathakerk is een gemeentelijke projectgroep ingesteld die samen met belanghebbenden in de Visbuurt het project uitwerkt.

De andere middelen worden via de Alliantie voor Den Helder ingezet in de Visbuurt en de Sluisdijkbuurt. De maatregelen gericht op het verhogen van de inwonersbetrokkenheid en het samen ontwikkelen van de inwonersagenda vinden in alle kansrijke buurten plaats. Over de inzet van de middelen die worden onttrokken aan de bestemmingsreserve “van kwetsbare buurt naar kansrijke buurt” vindt de inhoudelijke rapportage plaats in de tussenrapportages en jaarrekening. Communicatie Het besluit tot het onttrekken van middelen aan de bestemmingsreserve vergt geen specifieke communicatiestrategie. De communicatie over het achterliggende doel, inzet op kansrijke buurten, vindt al plaats.

0000538425- pag. 3 van 3