Raadsvoorstel (advies).pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

het college van B&W

Portefeuillehouder: Betrokken portefeuillehouder(s): Classificatie:

Wethouder Van Diepen

Van team: Adviseur: E-mail:

Dienstverlening van de Lagemaat r.van.de.lagemaat@denhelder.nl

Openbaar

Kenmerk: 000022672

Onderwerp:

Voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus in verband met de toetreding van de gemeente Landmeer per 1 januari 2025

Publiekssamenvatting: Het gemeentebestuur van de gemeente Landsmeer heeft het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus verzocht om per 1 januari 2025 te mogen toetreden tot de GR. Het algemeen bestuur van de GR Cocensus heeft met de voorgenomen toetreding ingestemd. Voor de besluitvorming door het algemeen bestuur is voor toetreding tot de gemeenschappelijke regeling het wettelijk vereist dat twee derde van de deelnemers hiermee moet instemmen en de gemeenschappelijke regeling moet hiervoor gewijzigd worden. De gemeenteraden van de deelnemers hebben de gelegenheid gehad om een zienswijze over de wijziging in te dienen die zijn nu verwerkt de GRhet Cocensus 2025. Voordattedeze wijziging vastgesteld Het college besluit deen gemeenteraad voor te in stellen: college toestemming verlenen om de gewijzigdeen gemeenschappelijke regeling Cocensus 2025 vast te stellen.Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: 1. stellen in te stemmen, met inachtneming van de ingediende zienswijzen, met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus in verband met de toetreding van de gemeente Landsmeer per 1 januari 2025 tot de gemeenschappelijke regeling Cocensus; 2.

het college toestemming te verlenen om deze wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus aan te gaan en te ondertekenen voor vaststelling; 3.Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus hiervan in kennis te stellen door verzending van bijgesloten brief zaaknummer 22672.

Te nemen besluit Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Cocensus 2025 vast te stellen. Aanleiding en context De gemeenteraad van Landsmeer heeft verzocht om per 1 januari 2025 te mogen toetreden tot de GR Cocensus en het dagelijks bestuur van Cocensus heeft op 29 november 2023 besloten om dit verzoek aan de gemeenteraden van de deelnemers voor te leggen. Voor toetreding tot de GR Cocensus moet tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten instemmen en de GR moet gewijzigd worden. Voor de wijziging van de GR moet de zienswijzeprocedure gevolgd zijn en voor het aangaan en het ondertekenen van een wijziging in de gemeenschappelijke regeling heeft het college hier vooraf eerst toestemming voor nodig van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Doelen en resultaten Doel: ter voorbereiding van de beoogde toetreding van de gemeente Landsmeer per 1 januari 2025 om efficiencyreden de procedure wijziging GR Cocensus 2025 al gelijktijdig in procedure te zetten met het besluitvormingstraject van de wijziging en vaststelling van de GR Cocensus 2024. Dit om te te voorkomen dat direct na de vaststelling van de GR Cocensus 2024 opnieuw een GR aan de gemeenteraden van de deelnemers wordt aangeboden.

Resultaat: een wijziging van de GR Cocensus (versie 2024) in een GR Cocensus (versie 2025) met aanvulling van de gemeente Landsmeer per 1 januari 2025. De GR Cocensus 2025 is verder gelijk aan de GR Cocensus 2024. Kaders en omstandigheden - Artikel 1 lid 2 en 3 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hierin is bepaald dat voor het rechtsgeldig vaststellen van wijzigingen van een GR door het college vooraf toestemming nodig is van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan alleen zijn toestemming onthouden als de wijziging in strijd is met het recht of met het 000022672- pag. 1 van 2

algemeen belang. - Artikel 25 van de GR Cocensus. Hierin is bepaald dat voor toetreding tot de GR Cocensus toestemming nodig is van twee derde van de deelnemers. Argumenten en alternatieven De gemeente Landsmeer zit samen met de gemeente Oostzaan en Wormerland in de ambtelijke werkorganisatie Over-gemeenten. De beide eerstgenoemde gemeenten zijn al deelnemer in de GR Cocensus. Daarmee is Landsmeer ook een natuurlijke partner en is vanuit het bestuur van deze gemeente verzocht om ook voor de belastingwerkzaamheden deel te nemen in de GR Cocensus. De te volgen procedure is een wettelijke verplichting er zijn geen alternatieven. Het aangaan en het ondertekenen van een wijziging in de gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college maar op grond van artikel 1, 2e en 3e lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) heeft het college hier vooraf wel toestemming voor nodig van de gemeenteraad. Duurzaamheid Het thema duurzaamheid is niet van toepassing bij dit voorstel Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel komt niet in aanmerking voor een referendum op grond van artikel 2 lid c (gemeentelijke procedures) van de Referendumverordening Den Helder 2012. Financiële consequenties Het voorstel heeft voor de gemeente Den Helder geen financiële consequenties. De gemeente Landsmeer zal bij toetreding de kleinste deelnemer van Cocensus worden (11.500 inwoners).

Door toetreding van de gemeente Landsmeer zal er daarom een minimaal efficiency-voordeel binnen de exploitatie van Cocensus optreden. Het financieel effect op de bijdragen van de huidige deelnemers zal dan ook in de marge liggen. Wel heeft de toetreding van Landsmeer het voordeel dat er geen personeel mee overkomt. Dat voordeel houdt in dat de in de aan Landsmeer uitgebrachte offerte en ingerekende formatie van 2 fte door Cocensus zelf kan worden ingevuld. Dit kan op termijn leiden tot voordelen in de exploitatie van Cocensus met name in verlaging van het inhuurbudget. Uitvoering en Planning Nadat toestemming is verkregen van de raad, zal het college besluiten de beoogde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus 2025 aan te gaan en te ondertekenen. Dit is een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Dit besluit dient daarom bekend gemaakt te worden in het gemeenteblad. Hierna vindt de definitieve wijziging plaats door besluitvorming en vaststelling in het algemeen bestuur van GR Cocensus op 19 juni 2024. De definitieve gewijzigde regeling zal aan de besturen van de deelnemende gemeenten ter kennisneming toegezonden worden en zal dan op 1 januari 2025 ingaan. Een concept van de gewijzigde GR Cocensus (versie 2025) is evenals een wijzigingsmatrix voor uw informatie bijgesloten.

Communicatie Communicatie zal op de gebruikelijke wijze plaats vinden. Het collegebesluit is een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en dient daarom bekend gemaakt te worden inclusief de zogenaamde rechtsmiddelenverwijzing (bezwaar- en beroepsmogelijkheid).

000022672- pag. 2 van 2