Raadsvoorstel (Advies).pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Diepen

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Wethouder Bais Openbaar

Van team: Adviseur: E-mail:

Stefan Hikspoors s.hikspoors@denhelder.nl

Kenmerk: 000098937 Datum voorstel:

Onderwerp:

Voorstel tot het vaststellen van de Startnotitie Wijkuitvoeringsplan De Schooten

Publiekssamenvatting: De startnotitie Wijkuitvoeringsplan voor De Schooten beschrijft op hoofdlijnen het proces, de aanpak en planning om te komen tot een aardgasvrije wijk. Het doel van het Wijkuitvoeringsplan is om bewoners een aanbod te kunnen doen voor een duurzame warmteoplossing. Eén van de mogelijkheden is aansluiting op een warmtenet dat vanuit een duurzame bron naar De Schooten en naar het Koninklijke Marine terrein zal gaan.

Geadviseerd besluit: Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen: om de Startnotitie Wijkuitvoeringsplan De Schooten vast te stellen. Aanleiding en context De startnotitie beschrijft op hoofdlijnen het proces, de aanpak en planning om te komen tot een Wijkuitvoeringsplan voor De Schooten om te komen tot een aardgasvrije wijk. Het doel van het Wijkuitvoeringsplan is om bewoners een aanbod te kunnen doen voor een duurzame warmteoplossing. Doelen en resultaten De Schooten is vanuit de Transitie Visie Warmte (TVW) als startwijk aangewezen om zich voor te bereiden op het worden van een aardgasvrije wijk. Wooningstichting Den Helder (WSDH), HVC, de Koninklijke Marine en gemeente Den Helder hebben een warmtenet onderzocht. Gebleken is dat een warmtenet haalbaar is op voorwaarde dat zowel de woningen van WSDH in De Schooten als de gebouwen van de Koninklijke Marine zich aansluiten op het warmtenet. De aanleg van een warmtenet is voor alle partijen de voorkeursoplossing. Het doel van de startnotitie is de gemeenteraad te informeren zodat de gemeenteraad in een vroeg stadium input kan leveren over het proces, de aanpak en de planning voor de komst van een Wijkuitvoeringsplan (WUP). Het beoogde resultaat is het vaststellen van de startnotitie. Het doel van de nog op te stellen WUP is om De Schooten voor te bereiden op een aardgasvrije wijk.

Het beoogde resultaat is een aardgasvrije wijk waar door middel van een warmtenet zo veel mogelijk vastgoed op aangesloten wordt. Kaders en omstandigheden Een warmtenet in De Schooten heeft de laagste maatschappelijke kosten om te komen tot een aardgasvrijewijk. Dit is alleen haalbaar op voorwaarde dat zowel de woningen van WSDH in De Schooten als de gebouwen van de Koninklijke Marine zich aansluiten op het warmtenet. De bekrachtiging van de overeenkomstenmoet nog plaatsvinden door zowel Raad van Commissarissen (RvC) van HVC als RvC van WSDH. De uitrol van het warmtenet in De Schooten gaat in vijf fases tussen 2026 en 2030. Voor iedere fase moet toestemming worden opgehaald bij minimaal 70% van de huurders van de woningen van WSDH waarna het warmtenet voor die fase uitgerold gaat worden. Per fase heeft de gemeente ook als doel om zo veel mogelijk koopwoningen en overige vastgoed in De Schooten te laten aansluiten op het warmtenet. De huurders van WSDH maken zich zorgen over de kosten van eigen investeringen, zoals de aanschaf van een inductiekookplaat en een nieuwe 000098937- pag. 1 van 3

pannenset. Deze zorgen kunnen weggenomen worden door de aanschaf van inductiekookplaten en/of pannenset die bekostigd moet worden uit een nog op te richten warmtetransitiefonds. Voor de besluitvorming van de Raad van Commissarissen (RvC) van WSDH is een gemeentelijke toezegging om bij te dragen aan het nog op te zetten warmtetransitiefonds een belangrijke stap. Het college heeft door middel van een brief van 27 augustus 2024 toegezegd de gemeenteraad te verzoeken om een financiële bijdrage te leveren aan het warmtetransitiefonds. Argumenten en alternatieven Het proces: Een WUP is niet verplicht maar een goede manier om te beschrijven hoe een wijk een aardgasvrije wijk kan worden. Een alternatief is een projectplan. Deze startnotitie heeft als doel de gemeenteraad te informeren zodat de gemeenteraad in een vroeg stadium input kan leveren over het proces, de aanpak en de planning voor de komst van een WUP met het beoogde warmtenet.

Het warmtenet Argumenten voor: - het warmtenet heeft de laagste maatschappelijke kosten om te komen tot een aardgasvrije wijk ten opzichte van alternatieven zoals all electric oplossing - een warmtenet is financieel en technisch realiseerbaar - een warmtenet is voor alle partijen een betaalbare oplossing - een warmtenet in De Schooten bied mogelijkheden om het warmtenet in de toekomst uit te breiden naar andere wijken in Den Helder Argumenten tegen: - een warmtenet heeft momenteel een slechter imago door veel negatieve publiciteit rond warmtenetten elders - de aanleg heeft een grote impact op de openbare ruimte Alternatieven: - all electric oplossing voor de wijk. Hiervoor is onvoldoende stoom en elektra infrastructuur Aanleg van het warmtenet door HVC Argumenten voor: - HVC is een betrouwbaar, financieel gezond, publiekbedrijf met ervaringen in aanleg van een warmtenet en een geothermie bron. - HVC draagt de kosten en risico’s. De kosten en risico’s voor de gemeente zijn beperkt tot proceskosten en bijdragen aan warmtetransitiefonds Argumenten tegen: - Bij een warmtenet zelf aanleggen is de gemeente eigenaar en heeft de gemeente meer invloed op de prijs van warmte en de aansluitkosten Alternatieven - zelf of met andere partners een warmtenet aanleggen. De gemeente heeft niet de expertise om een warmtenet aan te leggen. Een alternatief kan zijn met private partij.

Duurzaamheid De Warmtetransitie is een belangrijk thema in het Programma Duurzaamheid. De Schooten is vanuit de Transitie Visie Warmte (TVW) als startwijk aangewezen om zich voor te bereiden op het worden van een aardgasvrije wijk. Bestuurlijke vernieuwing In de onderzoeksfase zijn voornamelijk HVC, WSDH, Koninklijke Marine, gemeente Den Helder, Liander betrokken en in mindere mate huurderscommissies, wijkplatform De Schooten. In de realisatiefase zullen alle bovenstaande partijen samenwerken om de realisatie samen met de bewoners, ondernemers en eigenaren van overig vastgoed in De Schooten te realiseren. Financiële consequenties Dit voorstel heeft vooralsnog geen financiële consequenties. De provincie stelt € 200.000 beschikbaar voor het opstellen van een “Wijkplan” voor o.a. projectbegeleiding, communicatie en participatie. De benodigde cofinanciering van € 50.000 wordt gedekt uit het budget van het Programma Duurzaamheid. Zodra de startnotitie is vastgesteld wordt een aanvraag voor de provinciale subsidie ingediend. Daarnaast wordt voor de extra benodigde ambtelijke capaciteit gebruik gemaakt van de “Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)” van het Rijk. De exacte financiële consequenties voor de aanleg van een warmtenet voor de gemeente zijn op dit moment nog onduidelijk.

Collectieve warmtevoorzieningen zitten in een dynamische omgeving met veranderende wetgeving en stimuleringsregelingen. Alle mogelijke subsidies vanuit Europa, het Rijk en de provincie Noord-Holland die aan te vragen zijn worden of zijn aangevraagd. De kosten voor huurders, woningeigenaren en eigenaren van overig vastgoed worden in het WUP bepaald. Het warmtetransitiefonds is nog in oprichting en de bijdrage van de gemeente en de overige partijen moet nog worden vastgesteld. Uitvoering en Planning Vaststellen startnotitie WUP De Schooten, Raad, 2 nov 2024 Beeldvormende avond warmte, Raad ,18 november Ondertekening ISO en SOK, College, Q4 2024 Vaststellen hoofdtracé warmtenet, College, Q4 2024 Excursie naar een stad met HVC warmtenet in Noord-Holland Allen, Q1 2025 Bepalen warmtekavel, College, Q1/Q2 2025 Warmtetransitiefonds, Raad , Q2-2025 Ophalen toestemming huurders Fase A, WSDH, Q1/Q2 2025 Vaststellen WUP Warmtenet De Schooten, Raad , Q3 2025 Vaststellen Warmteprogramma, Raad, Q3/Q4 2026 Aansluiten gebouwen in De Schooten, HVC, 2026-2030 Start graafwerkzaamheden, HVC, 2026 Aanleg hoofdwarmtenet, KM , 2028 000098937- pag. 2 van 3

Geothermiebron boren,

HVC, 2028

Communicatie HVC, de Koninklijke Marine, WSDH en gemeente Den Helder werken met elkaar aan een gezamenlijk communicatieplan richting bewoners. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de huurderscommissies, wijkplatvorm De Schooten en Liander. De nadruk ligt op huisbezoeken door de WSDH aan haar huurders. Gemeente Den Helder is samen met HVC primair verantwoordelijk voor de communicatie richting woningeigenaren en andere gebouweigenaren.

000098937- pag. 3 van 3