Raadsvoorstel aanwijzing ETL voor de controle over de boekjaren 2026 en 2027.pdf

Advies

Raadsvoorstel Aan:

De gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Het presidium

Van team: Adviseur: E-mail:

Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000528280

Rob de Jonge r.de.jonge@denhelder.nl

Datum voorstel: 24 november 2025

Onderwerp:

Voorstel tot het aanwijzen van ETL Assurance & Overheidsaccountants tot accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2026 en 2027.

Publiekssamenvatting: Op 15 mei 2023 heeft de raad besloten ETL Assurance & Overheidsaccountants aan te wijzen voor de controle van de boekjaren 2023 t/m 2025 van de gemeente met een verlengingsmogelijkheid voor de jaren 2026 en 2027. De dienstverlening van ETL wordt als positief ervaren: de planning van de gemeente wordt goed gevolgd, de rapportages zijn overzichtelijk en goed leesbaar en de onderlinge communicatie verloopt naar wens. De raad wordt voorgesteld gebruik te maken van de verlengingsmogelijkheid. Voor de controle op de boekjaren 2028 en volgende dienen de accountancydiensten opnieuw Europees aanbesteed te worden.

Geadviseerd besluit: ETL Assurance & Overheidsaccountants aan te wijzen tot accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2026 en 2027.

Aanleiding en context Op 15 mei 2023 heeft uw raad, na een zorgvuldig doorlopen traject van Europese aanbesteding, besloten ETL Assurance & Overheidsaccountants (verder genoemd: ETL) aan te wijzen als accountant als bedoeld in artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet voor de controle over de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de boekjaren 2026 en 2027. Achterliggende gedachte hierbij is dat, aan de hand van een tussentijdse evaluatie, kán worden besloten al dan niet gebruik te maken van deze verlengingsmogelijkheid. Doelen en resultaten De accountant levert met expertise, ervaring en kennis van de gemeente Den Helder een belangrijke bijdrage aan de controlerende functie van de raad met betrekking tot de financiële huishouding van de gemeente. Kaders en omstandigheden Gemeentewet: in artikel 213 van de Gemeentewet is opgenomen dat de raad het bevoegde orgaan is een accountant aan te wijzen die belast is met de controle op de jaarrekening van de gemeente. Controleverordening Den Helder 2024: in deze verordening zijn nadere regels gesteld voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.

Overeenkomst ETL: op basis van een Europese aanbesteding in 2023 is met ETL een overeenkomst voor het leveren van accountancydiensten aangegaan voor de boekjaren 2023 tot en met 2025 met een verlengingsmogelijkheid voor de boekjaren 2026 en 2027. De verlengingsmogelijkheid, zijnde eenmaal voor twee kalenderjaren, is vastgelegd in de artikelen 3.2 en 3.3 van de overeenkomst met ETL.

0000528280- pag. 1 van 2

Argumenten en alternatieven In november/december 2025 zijn gesprekken gevoerd met de concerncontroller, de portefeuillehouder financiën en de auditcommissie over de uitvoering van de overeenkomst door ETL. Hieruit is naar voren gekomen dat er tevredenheid is over de dienstverlening van ETL en dat verlenging van de overeenkomst wenselijk is. De accountant wordt geacht de planning en controlcyclus van de gemeente te volgen. Dit betekent dat de controle van de jaarrekening van de gemeente jaarlijks in april wordt afgerond en de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen tijdig beschikbaar zijn voor behandeling in de auditcommissie conform onze planning. ETL heeft hieraan voldaan. Daarnaast brengt ETL naar aanleiding van een tussentijdse controle jaarlijks conform afspraak in november een rapportage (de zogenaamde boardletter) uit die daarna wordt behandeld in de auditcommissie. De rapportages van ETL zijn overzichtelijk, goed leesbaar en bevatten concrete suggesties en aanbevelingen ter verbetering van het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie. Voorts is ETL altijd vertegenwoordigd in de vergaderingen van de auditcommissie en verloopt de onderlinge communicatie naar wens. Gelet hierop stellen wij u voor gebruik te maken van de met ETL overeengekomen mogelijkheid de overeenkomst met twee boekjaren, zijnde 2026 en 2027, te verlengen.

Als uw raad hiertoe besluit, dienen de accountancydiensten in het najaar van 2027 opnieuw Europees aanbesteed te worden voor de controle op de boekjaren 2028 t/m 2032. Alternatief. Uw raad heeft de mogelijkheid met redenen omkleed te besluiten geen gebruik te maken van de verlengingsmogelijkheid. In dat geval dienen de accountancydiensten voor de boekjaren 2026 en volgende, mede gelet op de Controleverordening Den Helder 2024, zo spoedig mogelijk Europees aanbesteed te worden. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen aspecten met betrekking tot duurzaamheid. Bestuurlijke vernieuwing Dit voorstel heeft geen aspecten met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Financiële consequenties De met ETL overeengekomen jaarlijkse vergoeding voor de accountancydiensten kunnen worden opgevangen binnen het reguliere budget voor accountancydiensten. Uitvoering en planning De griffier draagt zorg voor de administratieve afhandeling van de opdrachtbevestiging. Communicatie Na de besluitvorming draagt de griffier namens de raad zorg voor de communicatie met de accountant.

0000528280- pag. 2 van 2