Raad en Rekenkamer -een nieuwe verbinding (V3).pdf

Bijlage 2

Raad & Rekenkamer: Een nieuwe verbinding

Opbouw avond Opening & kennismaking

Algemeen

Diepgang

Wettelijke kaders De nieuwe rekenkamer Verbinding tussen raad en rekenkamer

Opvolging en doorwerking Q&A met Rekenkamer-expert

Samenspel tussen raad, rekenkamer en griffie

Doel van de avond

Rekenkamer, griffie en/of gemeenteraad?

Kennismaki ng

Uit welke gemeente(n)?

Welke vraag moet vanavond beantwoord worden?

Wettelijke kaders

Wet Versterking decentrale rekenkamers en de Gemeentewe t

Wet Versterking decentrale rekenkamers

• Per 1 januari 2023 in werking getreden • Een aanpassing van de gemeentewet

• Alleen externe leden • Leden benoemd voor een termijn van zes jaar

• Mogelijk: leden opnieuw benoemen (voor 1 januari 2024) • Om onafhankelijkheid van de rekenkamer waarborgen Meer informatie over de wet op: NVRR.nl/wet-versterking-decentrale-rekenkamers

De Gemeentewet Hoofdstuk IVa, artikel 81a t/m 81o

• De raad stelt een rekenkamer in (Artikel 81a) • De raad benoemt de voorzitter (Artikel 81c, lid2) • De raad gaat over de aanstelling en het aantal leden (Artikel 81b en 81c), zo ook eventuele herbenoeming en ontslag (Artikel 81c&d). • De raad gaat over de vergoeding leden (Artikel 81k) • De raad stelt ter beschikking de middelen voor uitoefening werk van de rekenkamer (Artikel 81j) • Maar ook; voorwaarden om lid te zijn van de rekenkamer (Artikel 81f) • Mogelijkheid om een gemeenschappelijke rekenkamer in te stellen (Paragraaf 2)

Ambtelijke ondersteuning • Modelverordening Artikel 5: Ambtelijke ondersteuning

• 1. De rekenkamer heeft een ambtelijk secretaris. • 2. Burgemeester en wethouders wijzen de ambtelijk secretaris aan, alsmede ook een of meer plaatsvervangers, op voordracht van [het lid OF de voorzitter] van de rekenkamer.

• Er zijn echter ook varianten:

1. Ambtelijke ondersteuning van de rekenkamer die op de griffie werkt of gaat werken, wordt benoemd door de raad. 2. Ambtelijke ondersteuning die niet op de griffie is/wordt ondergebracht (maar in de ‘reguliere’ ambtelijke organisatie), wordt benoemd door het college. 3. Als je niemand kunt of wilt aanstellen, dan is het inhuren van ondersteuning (een ZZP-er of een bureau) een derde optie.

Aanpassing wet; verandering rekenkamer

• Personele veranderingen

• Raadsleden uit de rekenkamer (Artikel 81f, lid 1) • Eventuele herbenoeming leden (afhankelijk van RvO) • Eventuele benoemen van nieuwe leden, bijvoorbeeld: • Ter vervanging van de raadsleden • Door een nieuwe samenstelling/invulling van de rekenkamer

• Verandering in band raad-rekenkamer

• Vertrek raadsleden: wat doet dat met de (eerdere) verbinding? • Onafhankelijkheid rekenkamer, met scherpe scheidslijnen: zoeken naar een nieuwe, gelijkwaardige en vruchtbare samenwerking

De nieuwe rekenkamer

Stappenplan en uitgebreide handreiking

Stappenplan • Invulling van de nieuwe rekenkamer

• Wat zijn de doelstellingen van de raad • Wat zijn de verwachtingen van de rekenkamer • Zorgen voor samenspel tussen doelstellingen en verwachtingen • Met gelijkwaardigheid en onafhankelijkheid als uitgangspunten

• Rekenkamermodel

• Directeursmodel • Voorzittersmodel (met rekenkamerleden) • Samenwerkingsmodel (regionale/gemeenschappelijke rekenkamer) • Keuzen uit directeursmodel of voorzittersmodel • In een personele unie, of; • Gemeenschappelijke regeling

Stappenplan • Werving en selectie

• Sollicitatieprocedure (hoe en door wie?) • De samenstelling van de rekenkamer

• Mede op basis van het gekozen rekenkamermodel

• Budgettering

• Samenstelling van het budget • Hoogte van het budget

• Op basis van de doelen van de rekenkamer en raad • Op basis van de het aantal inwoners (1,30) • Op basis van het aantal onderzoeken

• Ga in gesprek met je rekenkamer over de kosten van een onderzoek en een goed beeld over het budget

Modelverordening • Samengesteld door NVRR en de VNG

• Raadsleden.nl/nieuwerekenkamer • Modelverordening met toelichting • Implementatiehandleiding • Aanvullingen en kanttekeningen NVRR, namelijk; • Ambtelijke ondersteuning: drie varianten (zoals benoemd) • Klankbordgroep of begeleidingscommissie? • Vergoeding van leden (per uur)

• Verwacht: modelversie Reglement van Orde van de rekenkamer (NVRR).

Verbinding raad & rekenkamer

Draagvlak en relatie

Draagvlak rekenkamer Rekenkamer opereert altijd onafhankelijk • Kennisnemen van rapporten door raad • Opvolgen van de aanbevelingen aan de raad • Inzicht bieden in vorderingen van opvolging • Naar voorbeeld van Artikel 185a (Gemeentewet):

• ‘Het college zendt de raad jaarlijks een overzicht van de aan het college gedane voorstellen van de rekenkamer, vergezeld van zijn standpunt daaromtrent en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven.’

• Doelstellingen en invulling van de rekenkamer passen bij de doelstellingen/verwachtingen van de raad

Relatie raad en rekenkamer • De rekenkamer is één van de belangrijkste hulptroepen van de raad in het controleren van het college, en het bijstaan in het maken van de begroting en het controleren van de financiën. • Duidelijke en frequente communicatie • Instellen van een begeleidingscommissie • Als raad: denk na wat goed werkgeverschap inhoudt

Ter afsluiting, meer informatie:

Raadsleden.nl/rekenkamer

Stappenplan Nut en noodzaak rekenkamer Rekenkamer als hulptroep

Modelverordening

NVRR.nl

FAQ Rekenkamerkompas Webinars/bijeenkomsten